法制日?qǐng)?bào)北京1月5日訊 記者蔡巖紅 “2006年要把億元GDP死亡率、工礦商貿(mào)十萬從業(yè)人員死亡率等納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展考核指標(biāo)。要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，將安全生產(chǎn)責(zé)任分解落實(shí)到地方各級(jí)政府、各有關(guān)部門和企業(yè)，并作為政績、業(yè)績考核的重要內(nèi)容�！边@是國家安監(jiān)總局局長李毅中在昨天召開的視頻會(huì)上重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)的。

　　據(jù)了解，2005年全國共發(fā)生各類傷亡事故727945起，死亡126760人，分別下降9.4%和7.3%。煤礦發(fā)生事故3341起，下降8.2%；死亡5986人，同比略有下降。除了漁業(yè)船舶外，各個(gè)行業(yè)領(lǐng)域事故死亡人數(shù)都有明顯下降。32個(gè)省級(jí)統(tǒng)計(jì)單位中，有30個(gè)單位事故死亡人數(shù)在國務(wù)院安委會(huì)下達(dá)的控制指標(biāo)以內(nèi)。

　　但在事故總量明顯下降，安全生產(chǎn)狀況總體穩(wěn)定、趨于好轉(zhuǎn)的同時(shí)，全國安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻，煤礦等行業(yè)和領(lǐng)域重特大事故接連發(fā)生，給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成嚴(yán)重?fù)p失，在社會(huì)上造成惡劣影響。李毅中在分析當(dāng)前事故多發(fā)原因時(shí)指出，問題主要是已經(jīng)制定的各項(xiàng)安全措施沒有真正落實(shí)，有些地方、部門和企業(yè)還停留在文件上、會(huì)議上和口頭上；一些企業(yè)安全主體責(zé)任不到位，管理松弛，違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動(dòng)紀(jì)律的問題嚴(yán)重，安全隱患大量存在；一些地方采礦秩序混亂，安全執(zhí)法不到位、不落實(shí)，安全法治秩序沒有建立起來。同時(shí)也存在一些深層次問題，部分行業(yè)產(chǎn)品需求過旺，煤電油運(yùn)繃得過緊；一些行業(yè)管理弱化，安全監(jiān)管體制尚需改進(jìn)完善；安全設(shè)施和生產(chǎn)設(shè)備落后，安全欠賬較多；農(nóng)村勞動(dòng)力大量轉(zhuǎn)移而教育培訓(xùn)滯后，以及事故背后的官商勾結(jié)、權(quán)錢交易等腐敗現(xiàn)象，都加大了安全工作的壓力。

　　對(duì)此，李毅中提出，今年各地、各部門要落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，嚴(yán)格責(zé)任追究。對(duì)無視法律、無視監(jiān)管、無視生命，甚至抗拒執(zhí)法，違法生產(chǎn)造成事故的要依法嚴(yán)懲；對(duì)失職、瀆職的公職人員要嚴(yán)肅追究；對(duì)以權(quán)謀私、官商勾結(jié)、權(quán)錢交易等腐敗現(xiàn)象，要會(huì)同紀(jì)檢監(jiān)察部門嚴(yán)肅查處。

　　要從教育、制度、獎(jiǎng)懲等方面入手，繼續(xù)解決“執(zhí)法不嚴(yán)、工作不實(shí)”問題。廣泛宣傳“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀和“安全發(fā)展”的指導(dǎo)原則，增強(qiáng)全民安全法制觀念和安全意識(shí)，要維護(hù)人民群眾的安全生產(chǎn)知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，鼓勵(lì)舉報(bào)違法、違規(guī)和違紀(jì)現(xiàn)象。