構建首都“十一五”期間社會公共安全體系
北京城市減災應急體系建設規(guī)劃出臺
日前，由北京市應急辦組織編制、市有關部門參加的《北京市“十一五”期間城市減災應急體系建設規(guī)劃》正式發(fā)布。規(guī)劃以“安全奧運”為重點，突出首都公共安全體系建設，確定了北京市“十一五”期間城市應急體系，包括建立應急指揮平臺等在內(nèi)的13個重點項目的建設目標。到2010年，建設和形成政府主導，基層政權組織、企事業(yè)單位、社會組織、志愿者群體、廣大市民等全社會力量共同參與的綜合應急管理體系。
《規(guī)劃》充分貫徹了國務院關于各地區(qū)應急體系建設規(guī)劃編制的要求，與國家規(guī)劃保持緊密銜接，充分考慮北京作為首都和特大型城市的特點，預測了“十一五”期間本市應重點防范的包括重大氣象災害、傳染病疫情、植物危險性有害生物疫情和動物疫病、生命線事故、群體性上訪事件、地下空間事故、城市工業(yè)災害、火災事故、信息安全事件、恐怖襲擊和重大刑事案件、地震災害11類29種突發(fā)公共事件。
《規(guī)劃》深入分析了將來本市應急體系建設所面臨的主要問題，確定了健全應急體制、完善應急機制、建設重點基礎項目和建立首都公共安全管理體系的“四大目標”。作為63個市級專項規(guī)劃之一，《規(guī)劃》緊緊圍繞應急管理工作的核心“一案三制”(應急預案、體制、機制、法制)的要求，提出了建立健全本市應急管理體制、健全完善應急預案體系等12項主要任務。強調(diào)加強全市統(tǒng)一的技術支撐體系、風險隱患分析和應急資源管理等基礎工作，突出公共安全文化、科技、產(chǎn)業(yè)和全社會共同參與等理念。同時，圍繞安全奧運，以奧運會為契機大力推動和促進全市應急體系建設，對保證奧運會安全舉辦的基礎建設項目優(yōu)先予以考慮，時間進度優(yōu)先安排。
《規(guī)劃》還確定了北京市“十一五”期間城市應急體系建設的空間布局和重點領域，提出了13個重點項目的建設目標，包括:應急指揮平臺建設、市級專業(yè)應急搶險救援隊伍建設、全市應急避難場所的規(guī)劃與建設、建立大型專用應急設備和救災物資儲備等。
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