國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局副局長孫華山７日表示，農(nóng)民工安全生產(chǎn)培訓(xùn)是我國安全生產(chǎn)工作中的難點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)。
孫華山在全國農(nóng)民工安全生產(chǎn)培訓(xùn)專題視頻會(huì)議上說，從安監(jiān)總局對(duì)全國２１個(gè)省區(qū)的專項(xiàng)督查調(diào)研情況看，目前農(nóng)民工安全生產(chǎn)培訓(xùn)仍然存在一些突出矛盾和問題：
——一些中小企業(yè)主短期行為嚴(yán)重，只想利用廉價(jià)勞動(dòng)力賺錢，寧可承擔(dān)事故風(fēng)險(xiǎn)，也不愿意在培訓(xùn)上多花錢。而農(nóng)民工合同時(shí)間短，流動(dòng)性大，文化程度較低，維權(quán)意識(shí)薄弱，出現(xiàn)了未經(jīng)培訓(xùn)就上崗作業(yè)等現(xiàn)象。
——眾多中小企業(yè)特別是非公有制小企業(yè)，培訓(xùn)工作十分薄弱。多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦地處偏遠(yuǎn)又分散，企業(yè)自身不具備培訓(xùn)條件，送到外地培訓(xùn)既怕耽誤生產(chǎn)又怕培訓(xùn)后流失，導(dǎo)致農(nóng)民工培訓(xùn)缺失。
——針對(duì)性不強(qiáng)，質(zhì)量達(dá)不到要求。一些地方和單位培訓(xùn)走過場(chǎng)，沒有針對(duì)農(nóng)民工特點(diǎn)設(shè)置安全生產(chǎn)培訓(xùn)內(nèi)容，培訓(xùn)時(shí)間不能保證。有的小型煙花爆竹廠以招錄農(nóng)民工時(shí)的操作考核代替崗前培訓(xùn)。一些小礦、小廠的培訓(xùn)檔案存在造假現(xiàn)象。
——沒有建立穩(wěn)定的投入機(jī)制和渠道。一些企業(yè)特別是中小企業(yè)沒有按規(guī)定提取培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)；一些企業(yè)雖然提取了培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，但用于安全生產(chǎn)培訓(xùn)的過少；一些小煤礦由于職工工資總額較低，提取的費(fèi)用不能滿足培訓(xùn)需要。
安監(jiān)總局對(duì)９個(gè)省區(qū)抽樣調(diào)查顯示，煤礦等四個(gè)高危行業(yè)的從業(yè)人員中，農(nóng)民工占５６％。近幾年高危行業(yè)傷亡事故，９０％以上由于人的不安全行為造成，約８０％發(fā)生在農(nóng)民工較集中的小煤礦、小礦山、小化工、煙花爆竹小作坊和建筑施工包工隊(duì)。
孫華山說，目前我國政府、企業(yè)、社會(huì)加強(qiáng)農(nóng)民工安全生產(chǎn)培訓(xùn)的合力正在逐步形成；安全生產(chǎn)法等法律法規(guī)的頒布以及一系列規(guī)章制度的出臺(tái)，使農(nóng)民工安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作有法可依、有章可循；全國已認(rèn)定的兩千多家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以及不斷壯大的培訓(xùn)師資隊(duì)伍，為做好農(nóng)民工安全培訓(xùn)工作奠定了基礎(chǔ)。這些為推動(dòng)農(nóng)民工安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作提供了難得的機(jī)遇。
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