國家安全生產監(jiān)督管理總局局長李毅中１０日表示，小煤礦生產力水平總體落后、事故多發(fā)，是煤礦安全生產的“重災區(qū)”，全國正按照“三步走”戰(zhàn)略加快推進小煤礦問題的根本解決。
從１０日在鄭州召開的全國小煤礦安全基礎管理工作現(xiàn)場會獲悉，這些年來小煤礦在為經濟社會做出貢獻的同時，也在人民群眾生命財產和資源環(huán)境上付出了沉重代價。“十五”期間全國煤礦共發(fā)生一次死亡１０人以上重特大事故２５７起、死亡６０２６人，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦為１８２起、３６４９人，分別占７０．８％和６０．６％。去年小煤礦產量占全國的３７．９％，事故死亡人數(shù)占７２．３％，百萬噸死亡率高達３．８８５，是國有重點煤礦的６．１９倍、國有地方煤礦的２．０４倍。全國小煤礦資源回收率只有１５％左右。一些小煤礦亂采濫挖，超層越界開采，破壞了資源和生態(tài)環(huán)境。
李毅中在會上介紹， 依據全國人大常委會建議和國務院決策，國家安全監(jiān)管總局在深入調查研究的基礎上，結合實際提出了“整頓關閉、整合技改、管理強礦”三步走戰(zhàn)略。
第一步，原計劃從２００５年８月到２００８年６月底，分三批完成大約１萬處礦井的關閉任務，今年３月２０日決定加快進度，將關閉任務提前到今年年底。第二步，對具備條件的礦井實施資源整合，通過技術改造形成具有一定規(guī)模、采用合規(guī)技術和工藝的煤礦。前期一些地方在實施過程中出現(xiàn)了以“整合”、“技改”為名拖延逃避關閉，以資產整合代替資源整合等問題，經過規(guī)范和糾正，各地小煤礦整合技改工作正在抓緊進行。第三步，通過加強小煤礦安全基礎管理，建立安全生產長效機制，提升小煤礦安全保障能力和生產技術水平。
據統(tǒng)計，截至今年６月底，全國近兩年已累計關閉非法和不具備安全生產條件、破壞資源環(huán)境、不符合國家產業(yè)政策的礦井９０７５處。目前全國共有小煤礦１．７萬處左右，其中１０００多處列為關閉對象將在年內依法關閉。
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