十七大報告中強(qiáng)調(diào)，要加快行政管理體制改革，建設(shè)服務(wù)型政府，山西省全力貫徹落實十七大精神，在山西范圍內(nèi)啟動了以"高速公路保暢通"為主要內(nèi)容的應(yīng)急體系建設(shè)，省直有關(guān)部門也將借此契機(jī)進(jìn)一步推進(jìn)效能建設(shè)和干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。
記者在大運(yùn)高速晉祠段了解到，這兒的車流量每天都在6萬輛以上，是山西省高速公路當(dāng)中車流量最大的一個路段，一旦發(fā)生交通事故這兒就會堵車，嚴(yán)重的時候被堵車輛會長達(dá)數(shù)公里，那么如何來處置像高速堵車這樣的突發(fā)事件呢？
高速公路是山西省交通的主動脈，也是外界了解山西的一個重要窗口，高速公路應(yīng)急處置能力至關(guān)重要。今年10月6日，由于雨急路滑，大運(yùn)高速晉祠段在500米之內(nèi)發(fā)生了三起交通事故，造成近5公里長的堵車，暴露出了山西省高速應(yīng)急上存在的一些薄弱環(huán)節(jié)。
交警：拉預(yù)制板的這個大車已經(jīng)把預(yù)制板灑落在地上，如果處置不當(dāng)，有可能預(yù)制板灑落，造成更大的堵車。
由于沒有設(shè)備處置灑落的貨物，交警和路政人員用雙手搬運(yùn)灑落的板材，前后歷時一個半小時。
山西高速交警五大隊武小彪：在事故現(xiàn)場令我想不到的是孟省長就在被堵車流當(dāng)中，孟省長詢問了堵路的情況和原因，感動的是孟省長在事故現(xiàn)場整整待了一個多小時，等事故現(xiàn)場清理完畢以后，被堵的車輛都疏通以后，孟省長才離開。
令大家更沒想到的是，國慶長假后的第一天，也就是10月8日，孟學(xué)農(nóng)代省長在省長碰頭會上要求把"高速公路保暢通"作為一項重要工作來抓，提出各部門的干部應(yīng)該強(qiáng)化責(zé)任意識，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，變要我干為我要干，而且樹立干就干好的工作標(biāo)準(zhǔn)。
省應(yīng)急辦協(xié)調(diào)處處長陳利星：確確實實高速公路是牽扯山西的經(jīng)濟(jì)命脈，路不通，那么經(jīng)濟(jì)發(fā)展你能想象是什么狀況？每天高速路就像低速路一堵堵幾十個小時，堵幾十公里，咱們的煤炭包括生活用品怎么運(yùn)出去？怎么運(yùn)進(jìn)來？山西改革開放、招商引資效果能好嗎？
專家分析，山西省高速上重型車輛過多，這些車輛在行駛中嚴(yán)重占用超車道，在高速出口排隊計重收費(fèi)，再加上山西省交通部門在管理上存在的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞等原因，大大增加了堵車的機(jī)率，同時化學(xué)品泄漏等突發(fā)因素也會導(dǎo)致堵車。
記者：這車堵了多長時間了？
司機(jī)：堵了不到一天時間。
記者：你常走這條路嗎？
司機(jī)：常走這條路。
記者：路況怎么樣？
司機(jī)：經(jīng)常堵車。
記者：經(jīng)常堵車？
司機(jī)：對對對。
司機(jī)：一般經(jīng)常堵，堵一、兩個小時還多。
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針對這一政府和群眾共同關(guān)注的問題，剛剛組建的省政府應(yīng)急辦牽頭，組織公安、交通、環(huán)保、氣象、安監(jiān)、宣傳等各部門研究制定了高速公路為主的保暢通工程應(yīng)急預(yù)案，一旦高速發(fā)生堵塞，各相關(guān)部門立即在第一時間內(nèi)依據(jù)應(yīng)急等級標(biāo)準(zhǔn)啟動應(yīng)急方案，打破過去的部門分割，強(qiáng)化多部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動，通過機(jī)制、體制、制度的科學(xué)設(shè)計和調(diào)整，實現(xiàn)應(yīng)急處置的科學(xué)化，實現(xiàn)由靠人管理轉(zhuǎn)變?yōu)榭恐贫裙芾怼?
應(yīng)急值班系統(tǒng)是否暢通也是應(yīng)對突發(fā)事件的一個關(guān)鍵問題，今年國慶期間，山西省委副書記、代省長孟學(xué)農(nóng)在運(yùn)城調(diào)研時專門查看了政務(wù)值班和公安110指揮中心，并要求加強(qiáng)重點(diǎn)部位應(yīng)急預(yù)案的檢查落實工作。
運(yùn)城市政府副秘書長衛(wèi)新平：把我們的政府值班和應(yīng)急突發(fā)事件的處理作為提高政府的公信力，作為政府親民愛民為民的重大舉措來安排，因此我們專門在六樓建立了一個政府指揮中心，也就是應(yīng)急突發(fā)事件的指揮中心，這樣形成同省上、同市直各單位、同十三個縣市區(qū)的共同聯(lián)動，以確保出現(xiàn)應(yīng)急突發(fā)事件之后政令暢通指揮到位。
目前，全省各委、辦、廳、局和11個市的政務(wù)值班機(jī)構(gòu)及人員、制度、設(shè)施等已基本落實，建立了全省范圍內(nèi)的大值班表制度，責(zé)任到人，真正做到件件有人管，急事有人辦。
山西省政府副秘書長、省應(yīng)急辦副主任孫躍進(jìn)：我們有些干部對于山西省的情況是承受力比較大，應(yīng)急能力比較弱，對于一些事情見怪不怪，對一些事情熟視無睹，對于一些事情視而不見，造成我們在應(yīng)急處置上不及時、不到位，針對這種情況，孟省長多次提出，中央領(lǐng)導(dǎo)多次強(qiáng)調(diào)，要有危機(jī)意識、大局意識，要轉(zhuǎn)變政府職能，實現(xiàn)服務(wù)型政府和公共管理，就要強(qiáng)化責(zé)任意識，通過應(yīng)急體系建設(shè)轉(zhuǎn)變我們的思想觀念，提高工作效率，進(jìn)而轉(zhuǎn)變我們的工作作風(fēng)。
記者：十七大報告中強(qiáng)調(diào)，要加快行政管理體制改革，建設(shè)服務(wù)型政府。目前，山西省正在全力推進(jìn)的應(yīng)急體系建設(shè)必將成為各級政府進(jìn)一步提高工作效能、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的契機(jī)。
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