1月7日出臺的《河南省煤礦企業從業人員準入資格管理規定》要求：從今年起，國有重點煤礦的礦長、總工程師必須持有“煤礦礦長資格證書”和“煤礦礦長安全資格證書”才能上崗，還需具有大專以上學歷和井下3年工作經驗；煤礦企業要建立勞動預備制培訓制度，在崗工人需經培訓考試合格方可上崗。新招收工人須接受技工學校至少1年的教育，經考試合格，并經具有資質的機構培訓、職業技能鑒定后，方可上崗。據悉，這標志著河南省率先在全國煤炭行業實行了行業職業準入制度。
河南省煤炭工業局副局長劉世偉表示，從現在開始，煤礦從業人員錄用工作就要嚴格按照規定執行，不符合準入資格管理規定的人員不得招用。原有的崗位從業人員要進行清查，不具備條件的要先下崗培訓，經培訓、考核并取得相關資格后方可重新上崗。各類煤礦礦長和技術工人在今年年底前須全部達到準入資格規定要求，今年7月開始將分別對有關人員的準入資格執行情況進行監督檢查，違反規定的煤礦企業將被依法實施行政處分或處罰。
近年來，河南省煤礦安全狀況總體穩定、趨于好轉，但安全生產形勢依然嚴峻。專業技術人才匱乏是造成煤礦事故多發的一個重要原因。
這次河南省政府出臺的《管理規定》，主要包括實施范圍、標準要求、培訓考核、人員配置、組織實施、監督檢查等六個方面的內容。在煤礦企業實行準入的從業人員必須具備的資格標準中，地方國有煤礦重點煤礦的“五職礦長”（各煤礦企業的礦長及負責安全、生產機電、技術等工作的副礦長）、安全管理部門負責人、總工程師的職業準入標準均需具有煤礦安全生產相關專業中專及以上學歷和煤礦井下3年以上工作經驗。
據介紹，煤礦企業實行準入資格管理制度后，凡在河南省境內煤炭生產和煤礦基本建設企業從業人員必須達到相應的職業準入標準。其中，新畢業的大中專學生至少應有生產一線一年以上工作經歷后，才能從事煤礦技術管理工作；瓦斯檢查工、安全檢查工、采掘電鉗工、采煤機司機等與安全生產關系較大、技術含量較高工種的技術工人必須具有高中以上文化程度；煤礦企業中采煤工、爆破工、礦井軌道工等技術工人，必須具有初中以上文化程度并取得相應工種職業資格證書。
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