山西省社科院能源研究所研究員夏冰對《山西青年報》記者說，安全是山西幾任領導都從未放松過的領域，從“十五”以來，為杜絕煤礦重大事故的發生，山西平均每年單提取煤礦安全基金就達30億元。
起因于襄汾尾礦庫垮壩的安全“問責風暴”引發了山西官場的大地震。
變“事故追究”為“隱患追究”是現在山西省委、省政府主抓安全生產的基本思路。
應對山西安全嚴峻的形勢，山西奏響整頓吏治的最強音。
但，對山西來說，這遠遠不夠。
解決山西安全生產根本性問題須建立長效機制。
明確提出安全發展，全國只有山西
一個月來，“安全生產”、“安全發展”成為山西曝光率最高的語言和詞匯。
10月7日，在山西省委落實科學發展觀研討會上，省委書記張寶順提出，山西要實現科學發展，最關鍵的是要做到轉型發展、安全發展、和諧發展。會上列了13個主題，各領導分別帶隊調研。
“明確提出安全發展的，全國只有山西�！迸c會的山西省社科院院長李留瀾說。
11月3日，在省委中心組深入學習實踐科學發展觀活動第二次集中學習時，省委書記張寶順說，在山西“只有實現安全發展，才能為轉型發展奠定堅實基礎，為和諧發展創造良好環境，為走出‘四條路子’、實現‘三個跨越’提供有效保障”。
從“發展是硬道理，但是沒有安全保障的發展就沒道理”到“轉型發展、安全發展、和諧發展”再到“以安全發展保障和促進科學發展”，這種被連續刷新的“提法”，始終貫穿了山西省委、省政府科學發展“以人為本”的理念。
面對新的安全形勢，山西省委、省政府正在采取一系列措施。
變“事故追究”為“隱患追究”
有人稱2008年是問責年，在全國因“問責風暴”而“刮倒”的官員是歷年來最多的，處理也是最重的。
在如此背景下，處理責任官員已經不是新鮮的事情。
然而，山西呂梁汾陽市的5名重量級干部受處分卻格外引人注目。
10月中旬，汾陽市國土資源局原局長梁志武、原市長閻國平、原副市長張枝華等5名重量級干部受到撤職或者免職等處分并對其展開進一步調查。
這批被問責的官員并不是因為出了安全事故，而是被查出轄區內存在著安全事故隱患。
從“事故追究”到“隱患追究”，山西傳達出的信息又是什么呢？張寶順說：“要深挖重大事故背后的腐敗行為，加大責任追究力度，實現事后追究向事前、事后追究并重轉變�！薄皩χ卮蟀踩[患排查治理不力的，要視同發生事故嚴肅處理。這在山西要成為一個制度�！�
事實上，山西對事故中的失職瀆職官員向來毫不手軟。
“為真正把安全生產措施不折不扣落到實處，山西在全省范圍內進一步加大安全隱患方面的查處和打擊力度，變事后問責為事前監督，沒發現問題是你的責任，發現問題更是你的責任。”山西省煤礦安全監督局執法處李處長說，“沒發現問題是失職，發現問題是瀆職，我們都連續好幾個星期沒有休息，安全抓得很緊�！�
沒有出事故也要追究責任，一些地方官員的壓力可想而知。
但代省長王君擲地有聲地回答：“我們寧聽罵聲，不聽哭聲！”
一年“拉網式”的安全專項督查
針對當前新的安全生產形勢，山西省政府9月26日決定，即日起在全省范圍內開展為期一年的安全專項督查活動，以盡快扭轉當前山西安全生產工作的被動局面。
一年專項督查活動的任務很明確，對于無證、少證等非法違法生產經營的，一律關閉取締；對于安全沒有保證的，一律停產整頓；對于證照齊全，具備安全生產條件的，要加強監管。
督查將覆蓋全省各個安全生產環節，逐一排查、治理各種安全隱患。山西省煤炭工業局、山西省煤礦安全監察局已抽調了150名安全管理和技術專家，組成了12個督查組趕赴各市、各國有重點煤礦開展督查工作。
為配合省級督查工作，山西省煤礦安全監察局迅速成立了督查領導組，組織開展了煤礦安全生產拉網式監察。
督查組重點對大同、忻州、太原和陽泉幾個市的所有煤礦逐礦進行省級督查。
在《關于開展煤礦安全生產拉網式監察暨省級督查的通知》中，記者看到，督查組要求各煤礦安全監察分局(站)對轄區內所有煤礦進行拉網式監察，對督查、監察的每一個礦井作出結論，下達執法文書，并按要求填表上報。對督查人員則要求，“發揚連續作戰的作風，除特殊情況外，全體督查人員不休息”。
《通知》顯示，一年的安全專項督查內容是對十停產礦井、十關閉礦井和煤礦安全生產主要條件現場的督查。
記者了解到，從9月26日開始的專項督查工作，截至10月26日，共督查礦井88個，檢查出隱患礦井1278個，其中有重大隱患的28個，限期改正礦井67個，停產整頓礦井21個。
統計還顯示，在屬于“十關閉”第十條督查的595個礦井中，按“六條標準”關閉的礦井已達53個，屬于“十關閉”中前九條督查的133個礦井中按要求已關閉100個。
安全事件直通國務院
10月20日，山西省政府辦公廳向社會公布應急平臺體系建設指導意見，預計在今年年底，山西省級應急平臺將和國務院互聯互通。
根據總體建設框架，應急平臺體系有省、市、部門、縣四級，要全部互聯互通。建設內容包括基礎支撐系統、綜合應用系統、移動應急平臺、備份應急平臺系統、安全保障體系等五部分。
特別重大和重大突發事件發生時，省領導可隨時坐鎮指揮。市級和縣級應急平臺，在特別重大突發事件發生時，可直接向國務院應急平臺報送現場圖像等有關信息。
對各類突發事件場景仿真模擬、分析事態、提出應對策略，對處置突發事件的各個環節、各方聯動、具體措施等可進行網絡模擬演練。
業內人士普遍稱，這一應急平臺體系建設將為山西的安全生產上一份“保險”。
建立安全生產長效機制
從山西一年安全專項督查活動，到山西安全事件直通國務院，再到查處官煤勾結，大張旗鼓地開展煤焦領域的反腐敗斗爭，山西發出了整頓吏治的最強音。
建立安全生產長效機制才是解決山西安全生產根本性問題的良藥。
山西省安監局局長張根虎說，安全長效機制要從體制、機制、制度、機構和投入等方面入手，確立“構建生產安全事故預防控制體系”的工作思路，在事前預防、事中救援和事后查處的過程控制中，要更加突出事前預防這一環節。
他說，只有實現關口前移，重心下移，著力落實政府領導、部門監管、企業主體、公眾輿論監督和事前責任追究等各方的安全生產責任，職責到崗、責任到人，各就其位、各行其責，監督配合，形成合力，就可有效防范和減少生產安全事故的發生。
相關鏈接：
政府、部門頻頻出招
山西省人民政府
山西省人民政府安全生產委員會辦公室10月8日公布山西省有關部門安全生產舉報電話。公告稱，任何單位和個人發現安全生產方面的非法違法生產經營行為、重大事故隱患和生產安全事故，均有權舉報。
省煤炭工業局
9月25日，山西省煤炭工業局宣布，以煤礦、尾礦庫為主要內容的安全檢查將在山西全省范圍內展開。國有重點煤礦和地方國有煤礦發生一次死亡3人及以上事故的，礦長必須撤職；小煤礦發生3人及以上事故的必須關閉，同時注銷礦長資格證。
省交通廳
為調動安全生產管理工作的積極性，交通廳設立100萬元安全生產獎勵資金，對年度安全生產目標責任制完成先進單位、安全生產管理工作先進單位和安全生產管理工作先進個人進行獎勵。
太原
召開全市安全生產工作會。太原市委副書記、市長張兵生說，全市上下要將安全發展的理念貫穿到經濟社會發展各個領域，要盡快貫徹落實十項制度，以確保全市各生產生活領域的安全。
長治
長治市委、市政府發放96萬張印有市委書記、市長電話的“名片”，鼓勵社會公眾對身邊的安全生產隱患及時進行反映和舉報。
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