冶金行業重大事故不斷，需重塑行業的安全監管體制。
10月5日，江蘇南鋼煉鐵廠5號爐淘汰停爐準備過程中發生鐵水外溢事故，目前已有11人死亡，1人受傷，1人失蹤。事故原因正在調查中。
許多人很容易將此事故與2007年遼寧鐵嶺鋼水包傾覆事故聯系起來，那場事故共造成32名工人死亡。雖然這次南鋼事故的死亡者只有11人，但無疑再次給公眾以震撼——幾千攝氏度高溫的鐵水，如激流一般沖向一個個血肉之軀，倒進鐵水的人一瞬間化為焦炭，這是何等的慘狀！
冶金屬于特殊行業，其生產過程伴隨著高溫、高壓、有毒有害、易燃易爆等危險因素，按理說，如此一個高危行業，安全管理應當嚴之又嚴。可事實卻是，近幾年來，冶金行業重大事故高發，僅在2007年4月，遼寧、陜西、重慶三地就連續發生三起鋼水、鋼渣傾覆或飛濺事故，傷亡慘重。同樣在南京，去年7月一家稀土公司也發生鋼水泄漏遇水爆炸的事故，而就在一個多月前，沈陽冶金機械廠發生了鋼水包脫落事故，造成6人受傷。
冶金行業為何變得和煤礦一樣難以令人放心？固然，每一起事故背后都有人禍，如鐵嶺鋼水包傾覆事故的原因是起重設備不過關，作業現場管理無序等。但是，當鐵水外溢事故總是一而再再而三重演，除追究人禍，反思企業安全責任之外，恐怕更應當拷問的，是安全管理體制。
2007年，時任國家安監總局局長的李毅中就點出，冶金行業管理弱化，對冶金企業安全監管乏力。1998年冶金部撤銷后，冶金安全監管職能劃歸安監總局，由于安監部門人員有限，每個人又要管理很多行業，人手不足，專業性也存在問題，尤其在基層安監部門，監管人員多數來自原勞動部門或與煤炭相關的行業，普遍缺乏冶金企業的專業監管人員。
此外，對于冶金安全監管，還缺乏有力的監管手段。《安全生產法》規定，生產經營單位新建、改建、擴建工程項目的安全設施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。但是，安監部門卻沒有對冶金企業“三同時”設計審查和現場驗收的政府職能。而實際上，在許多鐵水外溢事故中，廠房設計缺乏安全的考量，相關安全設施不健全，早就埋下了事故的禍根，鐵嶺發生鋼水包傾覆事故的那個車間，開班前會的小屋離真空爐竟然只有5米。
監管一旦缺失，惟有靠冶金企業的自覺，但這種自覺是靠不住的，中小企業忙于擴張產能，管理者安全觀念淡薄，而一些大企業的安全處則成為生產部門的附屬物。
冶金行業重大事故不斷，不能僅靠事后的責任追究與運動式整治，更為重要的，是重塑冶金行業的安全監管體制，從法律制度上彌補安全管理的不足，如此，才能從根本上杜絕鐵水外溢事故的重演。
安全文化網 m.zltai.com