北京市安監(jiān)局開展安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)
為貫徹落實(shí)國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于安全生產(chǎn)培訓(xùn)的有關(guān)工作要求,督促各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)嚴(yán)格執(zhí)行新修訂的《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》(總局第44號(hào)令),北京市安全監(jiān)管局組織開展全市安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。近日,先后對(duì)
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為貫徹落實(shí)國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于安全生產(chǎn)培訓(xùn)的有關(guān)工作要求,督促各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)嚴(yán)格執(zhí)行新修訂的《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》(總局第44號(hào)令),北京市安全監(jiān)管局組織開展全市安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。近日,先后對(duì)西城區(qū)、海淀區(qū)、順義區(qū)、平谷區(qū)、延慶縣和昌平區(qū)等轄區(qū)的10個(gè)三級(jí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行專項(xiàng)執(zhí)法檢查。
新修訂的《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》自2012年3月1日起施行,對(duì)安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作作了新規(guī)定,對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、安全監(jiān)管部門安全培訓(xùn)和監(jiān)管工作提出了新的更高要求。 提高了培訓(xùn)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入門檻,取消了原有的四級(jí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì),將二、三級(jí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)審核權(quán)下放到省級(jí)安全監(jiān)管部門,對(duì)注冊(cè)資金、專職教師和管理人員提出了更高要求,特別對(duì)專職教師中注冊(cè)安全工程師人數(shù)提出了明確要求 ,同時(shí)進(jìn)一步明確了各級(jí)監(jiān)管監(jiān)察部門培訓(xùn)、考核和發(fā)證的職責(zé)。
此次專項(xiàng)檢查主要圍繞安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)按照資質(zhì)許可范圍開展培訓(xùn)、配備足夠的專兼職教師、建立培訓(xùn)管理制度和培訓(xùn)保障、按標(biāo)準(zhǔn)收取培訓(xùn)費(fèi)用等內(nèi)容。同時(shí)重點(diǎn)查看了培訓(xùn)機(jī)構(gòu)日常培訓(xùn)和承擔(dān)考試工作中是否有轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書、不按大綱要求組織教學(xué)、培訓(xùn)檔案不規(guī)范、收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)不公開、考試弄虛作假或不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等違規(guī)行為。
在檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn),多數(shù)三級(jí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)能夠按照《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》要求,在資質(zhì)許可范圍內(nèi)開展培訓(xùn),公開收費(fèi)項(xiàng)目,建立培訓(xùn)管理制度,配備專兼職教師,并按照培訓(xùn)大綱要求設(shè)置課程內(nèi)容,保證培訓(xùn)質(zhì)量。但也發(fā)現(xiàn)個(gè)別培訓(xùn)機(jī)構(gòu)存在培訓(xùn)檔案不健全、記錄不完整、實(shí)操訓(xùn)練場(chǎng)地雜亂、教學(xué)設(shè)施損壞不及時(shí)修理等問(wèn)題。
在檢查和座談中了解到,各區(qū)縣在貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》中反映了一些實(shí)際問(wèn)題:一是培訓(xùn)教材的更新相對(duì)培訓(xùn)大綱的調(diào)整滯后,急需更有針對(duì)性的培訓(xùn)教材滿足學(xué)員需求,并建立教材編制、審核、出版、更新的長(zhǎng)效機(jī)制;二是培訓(xùn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)已多年沒(méi)有調(diào)整,面對(duì)逐年增長(zhǎng)的教學(xué)成本機(jī)構(gòu)缺少辦學(xué)熱情,希望通過(guò)整體提高培訓(xùn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)促進(jìn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提高培訓(xùn)質(zhì)量的積極性;三是管理辦法對(duì)特種作業(yè)實(shí)操考官的學(xué)歷限制更加嚴(yán)格,使得很多有經(jīng)驗(yàn)的高級(jí)技工無(wú)法繼續(xù)擔(dān)任實(shí)操考官,造成考試組織安排困難;四是理論培訓(xùn)與實(shí)操培訓(xùn)的內(nèi)容安排需要根據(jù)實(shí)際工種進(jìn)行調(diào)整,如理論教學(xué)內(nèi)容不應(yīng)過(guò)多講解深?yuàn)W的理論知識(shí),而應(yīng)更加注重實(shí)用性強(qiáng)的實(shí)操培訓(xùn)。
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