關于深刻吸取攀枝花“8.29”事故教訓切實抓好當前煤礦安全生產工作的緊急通知

川安辦〔2012〕80號

各產煤市（州）人民政府：

    8月29日17時左右，攀枝花市西區正金工貿有限責任公司肖家灣煤礦發生一起瓦斯爆炸事故，截止30日12時，已造成19人死亡，另有28人被困井下，49人住院治療，事故搶險救援工作仍在緊張有序進行中。此次事故給人民生命財產造成重大損失，受到黨和國家領導人的高度重視。為深刻吸取事故教訓，根據國務院領導、國家安全監管總局和省委省政府領導指示精神，切實抓好當前全省煤礦安全生產工作，現就有關事項緊急通知如下：

    一、立即組織開展煤礦安全大檢查

    各市（州）人民政府要緊急行動起來，以縣（市、區）為單位，立即組織對轄區內的所有煤礦開展以“一通三防”為主的安全大檢查，對通風系統不可靠、不具備安全生產條件、存在重大安全隱患的煤礦，一律停產整頓。對不符合國家安全生產法律規定的煤礦建設項目，一律停止建設。

    二、切實加強煤礦安全監控系統的管理

    各級煤礦安全監管部門和各煤監分局要督促煤礦企業嚴格按照國家有關煤礦安全監控系統管理的標準和要求，切實加強系統維護管理，確保系統的正常運行，凡監控系統不完善、運行不正常、斷電不可靠的煤礦，一律停產整頓。

    三、深入開展煤礦“打非治違”專項行動

    各級煤礦安全監管部門和各煤監分局要按照國家和省政府要求，深入開展煤礦“打非治違”專項行動，對證照不齊或過期、停產整頓礦井未經驗收擅自恢復生產，違規建設和邊建設邊生產的礦井、私挖濫采、超層越界開采的礦井，一經發現，堅決停產、停止建設。

    四、切實加強采掘頭面管理，嚴厲打擊“四超”行為

    各級煤礦安全監管監察部門和行業主管部門要按照川府發〔2007〕33號文件和《四川省小煤礦安全生產基本要求》，嚴格執行“以風定產”公示制度，切實加強煤礦采掘頭面審批管理，對“超頭面、超能力、超強度、超定員”組織生產的礦井，一律停產整頓。

    五、切實加強煤礦防治水工作

    當前正值雨季，各煤礦企業要結合礦井實際，必須按照《煤礦防治水規定》要求，制定和完善針對性強的防治水措施，切實抓好落實。對防治水制度不健全、機構人員不落實、水文地質資料不完善、水患情況不清、探放水裝備和措施落實不到位的煤礦，一律停產整頓。

    各級煤礦安全監管部門、各煤監分局、省煤炭產業集團公司和省古敘煤田開發公司要按照上述要求立即行動起來，針對本轄區煤礦的突出問題，采取切實有效措施，堅決消除煤礦事故隱患，遏制煤礦各類事故的發生。

二○一二年八月三十日