關(guān)于淮北市梧南煤業(yè)有限公司“10•10”瓦斯爆炸事故的通報(bào)
皖安辦明電〔2012〕17號(hào)
各市、省直管縣政府安全生產(chǎn)委員會(huì)：
2012年10月10日10時(shí)30分，淮北市梧南煤業(yè)有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)梧南煤礦）-400m水平1071工作面發(fā)生一起瓦斯爆炸事故。截止10月11日06時(shí)已造成5人死亡、仍有1人被困。該礦為民營(yíng)企業(yè)，瓦斯礦井，證照齊全，核定生產(chǎn)能力6萬(wàn)噸/年。事故區(qū)域已超出礦界，屬超層越界非法開(kāi)采。
事故發(fā)生后，省委、省政府高度重視，省委書(shū)記張寶順、省長(zhǎng)李斌、副省長(zhǎng)黃海嵩都做出重要批示，要求全力組織救援，查明事故原因，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任；加強(qiáng)煤礦、非煤礦山的安全生產(chǎn)檢查，排查隱患，做到安全生產(chǎn)；妥善做好有關(guān)善后工作�；幢笔姓褑�(dòng)事故應(yīng)急救援預(yù)案，成立了事故搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，同時(shí)全市地方煤礦停產(chǎn)整頓。目前事故正在搶險(xiǎn)之中，事故原因待進(jìn)一步調(diào)查。
為貫徹落實(shí)省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)同志批示精神，深刻吸取事故教訓(xùn)，進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦、非煤礦山安全生產(chǎn)工作，堅(jiān)決遏制較大以上事故發(fā)生，現(xiàn)提出以下要求：
一、充分認(rèn)識(shí)煤礦安全生產(chǎn)工作極端重要性
安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，事關(guān)黨和政府形象和聲譽(yù)。各市、各部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)要牢固樹(shù)立安全第一的思想，深入貫徹落實(shí)中央和省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的一系列重要指示精神，清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，采取有力措施，始終保持“打非治違”的高壓態(tài)勢(shì)，督促煤礦企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，增強(qiáng)依法管礦、依法辦礦的意識(shí)，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管理，促進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)。
二、突出抓好煤礦瓦斯綜合治理工作
各煤礦企業(yè)要認(rèn)真貫徹落實(shí)《安徽省煤礦瓦斯綜合治理與利用辦法》（皖政辦〔2011〕62號(hào)），積極構(gòu)建“通風(fēng)可靠、抽采達(dá)標(biāo)、監(jiān)控有效、管理到位”的煤礦瓦斯綜合治理工作體系。要進(jìn)一步強(qiáng)化瓦斯意識(shí)，堅(jiān)決消除瓦斯礦井不會(huì)發(fā)生瓦斯爆炸事故的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，切實(shí)落實(shí)瓦斯管理的預(yù)警分析和處置、瓦斯超限分級(jí)追查、瓦斯排放分級(jí)負(fù)責(zé)制及封閉墻管理等“一通三防”制度，加強(qiáng)礦井通風(fēng)瓦斯管理，確保通風(fēng)系統(tǒng)合理、穩(wěn)定、可靠，風(fēng)量滿足安全生產(chǎn)需要。煤與瓦斯突出礦井要嚴(yán)格執(zhí)行《防治煤與瓦斯突出規(guī)定》，落實(shí)兩個(gè)“四位一體”的綜合防突措施，做到不掘突出頭、不采突出面。
三、堅(jiān)定不移地推進(jìn)小煤礦整頓關(guān)閉工作
各產(chǎn)煤市要認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步深化煤礦整頓關(guān)閉工作的意見(jiàn)》（皖政辦〔2012〕40號(hào)）和省煤礦整頓關(guān)閉和瓦斯集中整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于公布2012年度第一批關(guān)閉煤礦名單的通知》（皖煤整治〔2012〕5號(hào)），對(duì)列入2012年第一批關(guān)閉的34對(duì)礦井嚴(yán)格按要求在規(guī)定時(shí)間內(nèi)關(guān)閉到位；對(duì)于9萬(wàn)噸/年以下礦井，各地市要按照皖政辦〔2012〕40號(hào)文件要求，制定實(shí)施方案，采取經(jīng)濟(jì)、行政和法律手段，倒排工期，明確關(guān)閉退出時(shí)間，加快關(guān)閉退出步伐；要進(jìn)一步深化煤礦“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，加大安全監(jiān)管監(jiān)察力度，嚴(yán)厲打擊煤礦各類(lèi)非法違法生產(chǎn)建設(shè)行為,堅(jiān)決治理糾正各類(lèi)違規(guī)違章行為，嚴(yán)格落實(shí)封閉墻、井下測(cè)量、圖紙交換等管理措施，嚴(yán)肅查處煤礦超層越界、封頭封面逃避檢查等非法違法行為,規(guī)范煤礦安全生產(chǎn)秩序，確保安全生產(chǎn)。
四、切實(shí)加強(qiáng)非煤礦山安全生產(chǎn)工作
各地要按照省政府辦公廳《關(guān)于開(kāi)展全省非煤礦山對(duì)標(biāo)檢查和隱患排查整治行動(dòng)的通知》（皖政辦明電〔2012〕33號(hào)）和省非煤礦山專(zhuān)項(xiàng)整頓治理聯(lián)席會(huì)議辦公室《關(guān)于印發(fā)全省非煤礦山對(duì)標(biāo)檢查和隱患排查整治行動(dòng)實(shí)施方案的通知》（皖礦整辦〔2012〕7號(hào)）的部署要求，繼續(xù)深入開(kāi)展非煤礦山企業(yè)對(duì)標(biāo)改造、對(duì)標(biāo)整治、對(duì)標(biāo)提升，徹底消除事故隱患。要結(jié)合“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，抓好重點(diǎn)礦區(qū)安全專(zhuān)項(xiàng)整治，加強(qiáng)非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目安全管理，對(duì)證照不全或過(guò)期的、違反建設(shè)程序或不按批準(zhǔn)設(shè)計(jì)組織生產(chǎn)建設(shè)的礦山企業(yè)，一律實(shí)施停產(chǎn)整頓。要繼續(xù)加大對(duì)小礦山的關(guān)閉力度，嚴(yán)防應(yīng)關(guān)閉的小礦山突擊生產(chǎn)。全面推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化和安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”建設(shè)，提升非煤礦山企業(yè)安全保障能力，以穩(wěn)定的安全生產(chǎn)形勢(shì)迎接黨的十八大勝利召開(kāi)。
安徽省人民政府安委會(huì)辦公室
2012年10月11日