事故總起數和死亡人數大幅下降

    國家安監總局2014年圍繞中心工作，實施分類指導、重點監管。確定了50個煤礦重點縣、50個非煤礦山重點縣、60個危險化學品重點縣、22個煙花爆竹重點縣，將上述182個重點縣納入國家重點監管范圍。安監總局與省市聯手對其進行跟蹤特殊監管、直接指導。每周分析，發現突出問題，一竿子插到底。

    2014年2月13日，國家安全監管總局在深入調查研究、吸取經驗教訓基礎上，打響了50個煤礦重點縣攻堅戰。對凡不符合《煤礦礦長保護礦工生命安全七條規定》任何一個條款或達不到煤礦安全質量標準化最低標準的煤礦一律停產，堅決防止小煤礦明停暗開。據悉，這50個煤礦安全重點縣來自全國12個省（區、市），占全部產煤縣的6.48%，前五年發生煤礦安全事故2245起，占五年來煤礦事故總量的32.2%。

    抓住上述50個重點縣，就抓住了全國煤礦安全生產工作的“牛鼻子”。2014年1至11月份，全國煤礦事故起數和死亡人數分別下降12%和10.6%；截至2014年11月底，重點監控的50個煤礦重點縣中有14個縣煤礦事故為零，事故總起數和死亡人數同比分別下降29.7%、36.5%。

    對重點行業領域的重點縣實行重點監管，無疑找到了一劑防治安全事故的良方。隨后，國家安監總局又在非煤礦山、危險化學品，以及煙花爆竹領域，篩選出132個安全生產重點縣（非煤礦山50個、危險化學品60個、煙花爆竹22個），納入國家重點監管范圍，與省市聯手連續兩年進行跟蹤特殊監管、直接指導，每周分析，發現突出問題，一竿子插到底。截至2014年11月底，50個非煤礦山重點縣事故總起數和死亡人數分別下降31.1%和25%；60個危險化學品重點縣分別下降48.4%和69.4%；22個煙花爆竹重點縣分別下降37%和14%，為全國安全生產形勢持續穩定好轉奠定了基礎。

    2014年6月，國家安監總局首次提出“四不兩直”檢查方式，在全國建立執行了不發通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同和接待，直奔基層、直插現場的“暗查暗訪”制度。“四不兩直”使暗查人員看到了真情況、發現了真問題。

    如今，暗查抽查已成為全國安監系統的一項剛性制度，形成常態。據統計，2014年共開展“暗查暗訪”檢查9.3萬次，跨地區、跨部門開展聯合執法5.9萬次，公告“黑名單”企業2300余家。