最近，有關(guān)煤礦領(lǐng)導(dǎo)需帶班下井的討論成為不少媒體關(guān)注的焦點(diǎn)。大多數(shù)人表示贊成，也有少部分人認(rèn)為，礦難難以根治，這種做法只能讓礦領(lǐng)導(dǎo)陪礦工一塊死——據(jù)9月13日《京華時(shí)報(bào)》報(bào)道，對(duì)此，相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人回應(yīng)，當(dāng)煤礦發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重險(xiǎn)情時(shí)，帶班領(lǐng)導(dǎo)在排除隱患等方面發(fā)揮著不可替代的重要作用。

    “陪死”的說(shuō)法顯然經(jīng)不起推敲，因?yàn)橛嘘P(guān)部門(mén)重新強(qiáng)調(diào)并進(jìn)一步推行這一制度的初衷恰恰是為了強(qiáng)化礦領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，保障安全生產(chǎn)，減少礦難，保護(hù)礦工的安全。`而之所以會(huì)出現(xiàn)“陪死”的說(shuō)法，更多傳遞出部分公眾對(duì)某些領(lǐng)導(dǎo)下井后能否切實(shí)發(fā)揮作用、承擔(dān)責(zé)任，以及對(duì)這項(xiàng)制度能否得到嚴(yán)格執(zhí)行的一種懷疑和不信任。進(jìn)一步而言，這種質(zhì)疑一定程度上折射出“領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任”在現(xiàn)實(shí)中的窘境，以及人們對(duì)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究情況的焦慮。

    所謂領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，既指領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)負(fù)的職責(zé)，又指領(lǐng)導(dǎo)干部由于工作失誤或失職造成其管轄的單位、部門(mén)或工作人員在工作中發(fā)生問(wèn)題、錯(cuò)誤造成事故或者不應(yīng)有的不利影響所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。在一些法律法規(guī)的具體條文中，我們會(huì)看到類似“對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員”給予處罰的字樣，便是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的明確規(guī)定。

    隨著近年來(lái)一些安全生產(chǎn)事故，食品、藥品安全事件，暴力拆遷，被羈押人員非正常死亡等事件的時(shí)有發(fā)生，“領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任”屢被提及�？梢哉f(shuō)，調(diào)查相關(guān)直接領(lǐng)導(dǎo)、負(fù)責(zé)人、負(fù)有監(jiān)管之責(zé)的基層行政管理部門(mén)及人員是否履行了職責(zé)，并對(duì)存在失職、瀆職的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行問(wèn)責(zé)，已經(jīng)成為人們判斷類似公共事件是否得到公正解決的重要指標(biāo)之一。盡管在這些事件發(fā)生后，涉案企業(yè)的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)基層監(jiān)管部門(mén)往往會(huì)承擔(dān)一些民事責(zé)任、行政責(zé)任甚至刑事責(zé)任，但一個(gè)不容忽視的問(wèn)題隨之而來(lái)，“領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任”在某種程度上發(fā)生了“異化”：如一些基層領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)、承擔(dān)責(zé)任的時(shí)候少，享受權(quán)力、利用權(quán)力為自己謀利的時(shí)候多，“領(lǐng)導(dǎo)”二字在某些人身上似乎越來(lái)越成為權(quán)力和身份的象征；如一些基層領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是公務(wù)員雖然被問(wèn)責(zé)，實(shí)際上卻工資照領(lǐng)、待遇不降，用不了多久便“東山再起”。再如，“領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任”似乎成了某些人危機(jī)公關(guān)的手段，一些人只是把它掛在嘴邊，用來(lái)搪塞輿論監(jiān)督，而并未反思過(guò)自己是否真的存在過(guò)錯(cuò)，久而久之，“領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任”被虛化，成了某些人身上的“龍袍”，象征性地被打幾下，卻傷不著自己的皮毛。前段時(shí)間，有媒體調(diào)查發(fā)現(xiàn)，“拆出人命的地方，官員果然個(gè)個(gè)還在”，很值得深思。

    盡管“領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任”在大多數(shù)情況下是一種間接責(zé)任，但卻不是可有可無(wú)的責(zé)任，因?yàn)樗�關(guān)系著企業(yè)的發(fā)展、公眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，甚至一方的穩(wěn)定。而要改變“領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任”在當(dāng)下面臨的窘境，可以做的努力很多，比如，通過(guò)立法進(jìn)一步明確到底什么是領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，哪些情況下要對(duì)哪個(gè)范圍內(nèi)的領(lǐng)導(dǎo)追究何種責(zé)任；提高廣大基層領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)；進(jìn)一步推行信息公開(kāi)，拓寬公眾對(duì)基層領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督渠道等，總之，將領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任進(jìn)一步細(xì)化和落實(shí)。