2月23日凌晨4時(shí)39分，江蘇南京消防部門接到報(bào)警：雨花臺區(qū)明尚西苑6號樓發(fā)生火災(zāi)。截至23日24時(shí)，事故共造成15人遇難，44人在院治療。經(jīng)初步分析，火災(zāi)為6棟地面架空層電動自行車停放處起火引發(fā)，具體原因正在進(jìn)一步調(diào)查。

　　2月24日，記者在現(xiàn)場看到，事發(fā)地點(diǎn)近百輛電動自行車被燒毀，大火通過天井蔓延向上，20層以上的住戶家受災(zāi)尤為嚴(yán)重。在滿是電動自行車的架空層樓下，就是小區(qū)專有的電動車停車區(qū)，與擁擠的架空層相比，這里停放的車輛寥寥無幾。

　　本不允許停放電動車的架空層為何會成為電動車充電處？多次舉報(bào)后為何未得到重視？這些成了業(yè)主們最大的疑問。

　　明令禁止架空層停車

　　增設(shè)的充電處如何過審？

　　2月24日，南京雨夾雪，明尚西苑6號樓外圍拉著警戒線。燒黑的外墻、燒焦的窗戶，還有沒來得及關(guān)掉的燈，在傍晚顯得異常醒目。南京官方通報(bào)中提到，事發(fā)明尚西苑小區(qū)，6號樓共有2個單元，其中發(fā)生火災(zāi)的第2單元有256戶、居住人口762人。目前，僅有1單元業(yè)主可以自由進(jìn)入該樓棟，且地下樓層通往2單元的通道均被封閉。

　　記者從1單元公寓進(jìn)入事發(fā)核心區(qū)域后看到，地面上殘留著大量積水，最深處沒過鞋面。因公寓住戶均已被另行安置，樓道一片漆黑。唯一光亮的就是起火的架空層，近百輛電動車被燒得只剩框架，有工作人員還在清理現(xiàn)場。

　　從二樓連廊處，記者看到，架空層起火后，天井像煙囪一樣帶著火焰不斷向上，二樓緊鄰3戶業(yè)主的廚房及外墻空調(diào)被燒毀，透過窗戶還能看到臺面上留著的桶裝水。

　　不僅是6號樓，記者在小區(qū)走訪中看到，每一棟的架空層都被設(shè)置為電動車充電處，僅一個單元在架空層停放的電動車就有近百輛，而架空層緊臨單元門廳和逃生連廊。

　　根據(jù)國家應(yīng)急管理部發(fā)布實(shí)施的《高層民用建筑消防安全管理規(guī)定》要求，對高層民用建筑的公共門廳、疏散走道、樓梯間、安全出口停放電動自行車或者為電動自行車充電的，拒不改正則可處500元以上1萬元以下罰款。2023年4月13日，國家消防救援局辦公室回復(fù)網(wǎng)友“小區(qū)架空層是否可以停放電動車”時(shí)也明確提到：高層民用建筑的架空層內(nèi)如果設(shè)有公共門廳、疏散走道、樓梯間或安全出口，同樣不得停放電動自行車或?yàn)殡妱幼孕熊嚦潆姡�避免引發(fā)電動自行車火災(zāi)，影響建筑人員疏散安全。

　　在法律明確禁止的情況下，原本用于逃生的架空層為何會成為電動車充電處？據(jù)記者獲取的信息顯示，自2020年4月起，南京市雨花臺區(qū)多部門回復(fù)業(yè)主電動車停放問題的回應(yīng)顯示，系街道計(jì)劃實(shí)施在各小區(qū)架空層增加充電設(shè)施及停車棚，作為專點(diǎn)停放區(qū)域。

　　地下一層充電處空置

　　只是業(yè)主圖方便？

　　采訪中記者注意到，該小區(qū)并非只有架空層可以停放電動車。在6號樓2單元地下一層，記者看到，這里設(shè)置了大量電動車充電區(qū)域，且充電設(shè)施較架空層更為密集、規(guī)范。但在這里停放、充電的電動車卻寥寥無幾。不僅是6號樓，其它樓棟也存在同樣的情形。有專用停車區(qū)域，為何業(yè)主不愿停車？有業(yè)主明確表示“擔(dān)心迷路害怕”。

　　記者沿業(yè)主提供的進(jìn)入地下一層電動車停放處路線進(jìn)入發(fā)現(xiàn)，架空層設(shè)有斜坡通道可進(jìn)入地下一層，但停放區(qū)域距離電梯較遠(yuǎn)且不通暢，需要經(jīng)過多個走廊才能到達(dá)電梯間，稍不留神就容易“迷路”。為此，還有業(yè)主在墻面上標(biāo)注了通往電梯的路線。且因長期閑置，部分區(qū)域還被堆砌了大量雜物。“晚上回來，一個人根本不敢去地下一層，感應(yīng)燈一會亮一會滅，停車就像密室逃脫。”業(yè)主張先生說，小區(qū)大部分為回遷戶，因此出租房較多，不僅人口密度大流動也快，對于不熟悉的住戶來說，地下一層停放電動車確實(shí)很不方便。

　　記者測算發(fā)現(xiàn)，對于不熟悉路線的住戶來說，從架空層進(jìn)入單元門廳電梯用時(shí)不到1分鐘，但從地下一層電動車停放處進(jìn)入門廳電梯間用時(shí)超5分鐘。

　　此外，記者注意到，地下一層還存在管道漏水、電線設(shè)置混亂等現(xiàn)象，值得注意的是，在起火區(qū)域的地下一層，多個消防栓處于封閉狀態(tài)，且消防水帶已泛黃。沿著積水段向核心區(qū)走，還能看到外接的消防水帶被丟棄在消防栓旁。

　　對于地下一層閑置的情況，當(dāng)?shù)囟喾莼貞?yīng)業(yè)主投訴的答復(fù)意見中提到，經(jīng)核實(shí)，小區(qū)負(fù)一樓有電動車充電車庫，用于提供電動車停放充電，但部分業(yè)主置之不理，還是將電動車停放樓道，物業(yè)不能強(qiáng)制執(zhí)行以及給予經(jīng)濟(jì)處罰，只能以疏導(dǎo)的方式進(jìn)行勸止，并加大宣傳禁止在小區(qū)應(yīng)急用電接口充電，并在社區(qū)的安排下將架空層改為了充電區(qū)域。

　　對于該情況，小區(qū)物業(yè)方回應(yīng)記者稱，物業(yè)是社區(qū)管的，需要和社區(qū)對接后才可以進(jìn)行回應(yīng)，無法對此解釋。

　　業(yè)主投訴多年

　　為何事故仍屢次發(fā)生？

　　“只有死人了才重視嗎？”這是在小區(qū)采訪中業(yè)主們說過最多的話。

　　記者了解到，近期，涉事樓棟就曾有過一次電動車充電引發(fā)的事故，因處置及時(shí)并未造成損害。實(shí)際上這并不是該小區(qū)第一次發(fā)生火災(zāi)。據(jù)媒體報(bào)道，2019年明尚西苑小區(qū)由于架空層電動車停放太多太密，沒有必要的消防設(shè)備，發(fā)生火災(zāi)。事故發(fā)生后，曾有住戶進(jìn)行投訴但并未得到妥善處置。

　　2020年8月，針對該問題，住戶再次通過社交平臺發(fā)文稱，明尚西苑小區(qū)2號樓，架空層充電位置不夠，沒有照明，單元門里很多電動車，還有電動車上電梯行為，多次和街道物業(yè)反映，一直在想辦法，“從年頭開始到現(xiàn)在沒有動靜。”2021年6月，該住戶再次發(fā)文稱：“物業(yè)不作為，多次反饋依舊有人推電動車上樓，隱患很大，多次反饋街道物業(yè)無果。”據(jù)記者獲取的答復(fù)意見顯示，雨花臺區(qū)相關(guān)部門回應(yīng)，物業(yè)會安排晚班保安加強(qiáng)樓道巡邏，并告知業(yè)主。對于私拉電線充電的，發(fā)現(xiàn)一律予以切斷電源。

　　此外，據(jù)南京廣電2022年4月14日報(bào)道，小區(qū)晚8點(diǎn)時(shí)架空層電動車停放達(dá)180輛左右。小區(qū)物業(yè)方在接受媒體采訪時(shí)表示，架空層的設(shè)計(jì)并非用于停放電動車，所以并沒有煙感噴淋設(shè)施，隨著架空層改變用途，已經(jīng)請了專業(yè)人士查看能否增設(shè)消防設(shè)施。而街道辦事處工作人員則提到，將調(diào)研是否有增加煙感或者噴淋等設(shè)施的可操作性，將利用現(xiàn)有的高空拋物探頭，對架空層的情況進(jìn)行全覆蓋無死角監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)火情將進(jìn)行處理，同時(shí)會督促物業(yè)公司承擔(dān)維保主體責(zé)任。

　　2月24日，記者在明尚西院小區(qū)多個單元架空層看到，因架空層直通天井，并未在明顯區(qū)域看到煙感和噴淋設(shè)施，且部分區(qū)域頂端管道密集，還有的包裹有防火層。

　　對于投訴多年一直未能解決的情況，西善橋街道辦事處物業(yè)監(jiān)管科工作人員回應(yīng)記者表示，近年來接到業(yè)主投訴后，督促物業(yè)進(jìn)行了一些整改，部分區(qū)域安裝了煙感和噴淋設(shè)置，小區(qū)其它區(qū)域還在逐步完善中。而始終未能整改到位與資金也有一些關(guān)系，因小區(qū)成立了物管會，所以增加設(shè)施動用維修基金時(shí)，需要爭取物管會和業(yè)主同意，有一定難度。

　　事故發(fā)生后

　　為何仍有密集停放情況？

　　記者了解到，事故發(fā)生后，根據(jù)江蘇省全面深入開展消防領(lǐng)域安全隱患大排查大整治的要求，江蘇省多地針對社區(qū)消防安全問題召開了相關(guān)會議，且各地多小區(qū)物業(yè)發(fā)出安全提示，禁止電動車違規(guī)停放、違規(guī)充電。

　　但在明尚西苑記者看到，在架空層給電動車充電的現(xiàn)象依然存在，停放密集處甚至擋住了架空層消防設(shè)施，還有的樓棟架空層有拉飛線充電情況，且起火的6號樓1單元架空層處仍然密集停放著大量電動車，堵塞消防通道。

　　采訪中小區(qū)業(yè)主向記者表示，事故發(fā)生后，并未見物業(yè)、街道對架空層停放的電動車進(jìn)行清理，還可以正常在此處充電。雖然停放處設(shè)置了安全提示牌，但平時(shí)物業(yè)少有監(jiān)督和管理措施。“這么大的事故都沒有讓物業(yè)警醒，又如何能保障業(yè)主安全？”多名業(yè)主說。

　　事故發(fā)生后，記者在南京市殯儀館和小區(qū)居民處了解到，死者中最小遇難者僅4歲，父母及奶奶也在此次事故中不幸遇難。2月24日下午，有死者家屬到殯儀館認(rèn)領(lǐng)尸體，善后工作仍在進(jìn)行中。