在昨天舉行的市政府新聞發(fā)布會上，市政府法制辦和市安監(jiān)局相關(guān)負(fù)責(zé)人就《上海市安全生產(chǎn)事故隱患排查治理辦法》相關(guān)情況作了介紹，該辦法將于明年1月1日起實施。市安監(jiān)局負(fù)責(zé)人表示，近6年來，上海共排查治理各類隱患128萬項，投入治理資金30多億元。

　　上海建立了市、區(qū)（縣）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和生產(chǎn)經(jīng)營單位四層次的隱患排查治理工作責(zé)任機(jī)制，并明確了市和區(qū)（縣）重大隱患分級督辦機(jī)制。據(jù)統(tǒng)計，近6年來安監(jiān)、建設(shè)、消防、交通等部門共掛牌督辦各類重大事故隱患項目、各重大消防隱患單位、各危險路段共計200余項。

　　市安監(jiān)局負(fù)責(zé)人坦言，部分已經(jīng)排查出來的隱患尚未得到治理，新的隱患還在不斷滋生。此外，一些企業(yè)“重檢查、輕治理，重治標(biāo)、輕治本，重效益、輕安全”的問題沒有得到根本性地解決，監(jiān)管部門執(zhí)法力度不夠，執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象也在一定程度上存在。“在現(xiàn)行法律法規(guī)中，對生產(chǎn)經(jīng)營單位隱患排查治理和政府的監(jiān)督管理僅提出了原則要求。對上海來說，這些原則性規(guī)定需要加以細(xì)化。”市政府法制辦負(fù)責(zé)人介紹，通過立法的形式對安全生產(chǎn)進(jìn)行源頭治理，才能及時發(fā)現(xiàn)和消除各類安全隱患，切實有效預(yù)防重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生。

　　在即將施行的《辦法》中，除了按照危害程度、整改難度和排除時間把事故隱患細(xì)分為三個等級外，還特別明確了生產(chǎn)經(jīng)營單位及負(fù)責(zé)人的責(zé)任，形成了從隱患問責(zé)到事故問責(zé)的全過程規(guī)制。《辦法》規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位若涉及隱患排查治理違法行為，除了將對單位進(jìn)行處罰外，還將對單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行處罰，并將相關(guān)處罰內(nèi)容記入單位或負(fù)責(zé)人信用信息記錄。若尚未發(fā)生事故，罰款數(shù)額上限為1萬元；一旦發(fā)生事故，將按《安全生產(chǎn)法》對負(fù)責(zé)人處以2萬元至20萬元的罰款。對于發(fā)現(xiàn)安全事故隱患不按規(guī)定治理的，《辦法》用足市人大常委會授權(quán)政府設(shè)定行政處罰的權(quán)力，將罰款上限定為10萬元。