國家安全監(jiān)管總局近日下發(fā)進(jìn)一步深化安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作的意見，要求安監(jiān)部門按照規(guī)定，主動(dòng)商請司法機(jī)關(guān)進(jìn)一步明確移送程序和標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)現(xiàn)違法行為涉嫌構(gòu)成犯罪的，必須依法向司法機(jī)關(guān)移送，不得以行政處罰代替刑事處罰。

　　意見明確，落實(shí)安全生產(chǎn)分級屬地監(jiān)管職責(zé)，進(jìn)一步明確行政執(zhí)法級別和地域管轄權(quán)限，避免重復(fù)執(zhí)法和監(jiān)管監(jiān)察缺位。生產(chǎn)經(jīng)營單位也要?jiǎng)澐譃椴煌�的安全類別或者風(fēng)險(xiǎn)等級，實(shí)施分類監(jiān)管。

　　意見提出了健全部門聯(lián)合執(zhí)法和區(qū)域執(zhí)法協(xié)作機(jī)制、完善行政執(zhí)法案件移送工作機(jī)制、加強(qiáng)立法后評估和解釋工作。

　　意見還明確了加強(qiáng)制度建設(shè)，嚴(yán)格現(xiàn)場檢查和調(diào)查取證，健全行政執(zhí)法聽證制度，完善行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度。作出行政處罰決定時(shí)，要對自由裁量權(quán)的行使進(jìn)行專門審查，并在相關(guān)執(zhí)法文書中記載。依法規(guī)范生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理。事故調(diào)查報(bào)告批復(fù)以后，除依法應(yīng)當(dāng)保密的外，要向事故責(zé)任單位提供事故調(diào)查報(bào)告或其節(jié)錄本。要依照政府信息公開條例、《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門信息公開辦法》等規(guī)定，健全完善相關(guān)制度，依法公開事故的原因和處理情況。

　　意見還提出，科學(xué)合理追究行政執(zhí)法責(zé)任。堅(jiān)持“權(quán)責(zé)一致、有錯(cuò)必糾”和“依法履職、盡職免責(zé)”相結(jié)合，嚴(yán)格實(shí)行個(gè)案審查。