河北發(fā)新規(guī)擰緊“安全閥”：從業(yè)人員有權拒絕強令冒險作業(yè)

   針對當前各地各類事故隱患和安全風險交織疊加，安全生產基礎不牢的現象，河北省安全生產監(jiān)督管理局2日召開新聞發(fā)布會，對今年3月1日起正式施行的《河北省安全生產條例》進行了熱點解讀。

   據河北省人大常委會法工委副主任陳金霞介紹，《條例》共設8章84條，主要特點是將“牢固樹立發(fā)展決不能以犧牲安全為代價的紅線意識”作為主線貫穿整部法規(guī)，著力實現“創(chuàng)新、預防、管用、剛性”并重，力求精準，確保立得住、行得通、真管用。

   “強化和落實生產經營單位主體責任是《條例》的一大亮點。”陳金霞說，條例規(guī)定生產經營單位對本單位安全生產負全面責任，明確了主要負責人是第一責任人以及分管負責人的責任。

   據悉，針對當前社會頻發(fā)的安全生產事故，《條例》對從業(yè)人員的安全生產權利義務進行了規(guī)范，規(guī)定生產經營單位的從業(yè)人員享有了解作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、規(guī)范措施以及事故應急措施；拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)；發(fā)現直接危及人身安全的緊急情況時，有權停止作業(yè)或者在采取可能的應急措施后撤離作業(yè)場所等權利。

   據了解，違法成本低、懲戒機制不完善往往是造成安全生產事故發(fā)生的重要原因。陳金霞說，《條例》加大了對安全生產違法行為的懲處力度，對發(fā)生重特大生產安全事故的生產經營單位主要負責人實施職業(yè)禁入。并建立失信懲戒機制，完善安全生產不良記錄“黑名單”制度，倒逼生產經營單位提高安全管理水平。