記者從應(yīng)急管理部今天召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì)上獲悉,上半年全國(guó)生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)保持“雙下降”,共發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故9229起、死亡8507人,同比分別下降26.2%、19.3%,全國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)呈現(xiàn)“穩(wěn)中向好”的特點(diǎn)。
一是重特大事故下降,上半年發(fā)生重特大事故5起、死亡94人,同比減少4起、100人。
二是部分行業(yè)重大風(fēng)險(xiǎn)防控取得明顯成效,化工和工貿(mào)行業(yè)未發(fā)生重特大事故,建筑業(yè)重特大事故同比減少。
三是一些領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治取得積極進(jìn)展,燃?xì)忸I(lǐng)域未發(fā)生重特大事故,工貿(mào)行業(yè)有限空間較大事故多發(fā)勢(shì)頭得到有效遏制。
四是大多數(shù)地區(qū)安全形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn),全國(guó)32個(gè)省級(jí)統(tǒng)計(jì)單位中有29個(gè)事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比“雙下降”。
現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告;
本單位負(fù)責(zé)人1h內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督部門(mén)報(bào)告;
接報(bào)部門(mén)逐級(jí)上報(bào),每級(jí)上報(bào)時(shí)間不超過(guò)2h。
事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人有下列行為之一的,處上一年年收入40%~80%罰款;國(guó)家工作人員:依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
(1)不立即組織事故搶救的;
(2)遲報(bào)或者漏報(bào)事故的;
(3)在事故調(diào)查處理期間擅離職守的。
事故發(fā)生單位處100萬(wàn)≤罰款<500萬(wàn);
事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其它直接責(zé)任人,處上一年年收入60%~100%罰款;國(guó)家工作人員:依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
(1)謊報(bào)或者瞞報(bào)事故的;
(2)偽造或者故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)的;
(3)轉(zhuǎn)移、隱匿資金、財(cái)產(chǎn),或者銷毀有關(guān)證據(jù)、資料的;
(4)拒絕接受調(diào)查或者拒絕提供有關(guān)情況和資料的;
(5)在事故調(diào)查中做偽證或者指使他人做偽證的;
(6)事故發(fā)生后逃匿的。
事故發(fā)生單位對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的,依照下列規(guī)定處以罰款:
(1)一般事故 10萬(wàn)≤罰款<20萬(wàn);
(2)較大事故 20萬(wàn)≤罰款<50萬(wàn);
(3)重大事故 50萬(wàn)≤罰款<200萬(wàn);
(4)特別重大事故 200萬(wàn)≤罰款<500萬(wàn)。
事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人未依法履行安全生產(chǎn)管理職責(zé),導(dǎo)致事故發(fā)生的,依照下列規(guī)定處以罰款;屬于國(guó)家工作人員的,并依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(1)一般事故 罰款:上一年年收入30%;
(2)較大事故 罰款:上一年年收入40%;
(3)重大事故 罰款:上一年年收入60%;
(4)特別重大事故 罰款:上一年年收入80%。
事故發(fā)生單位對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的,由有關(guān)部門(mén)依法暫扣或者吊銷其有關(guān)證照;對(duì)事故發(fā)生單位負(fù)有事故責(zé)任的有關(guān)人員,依法暫停或者撤銷其與安全生產(chǎn)有關(guān)的執(zhí)業(yè)資格、崗位證書(shū);事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人受到刑事處罰或者撤職處分的,自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起,5年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人。
特別重大事故:30(含)人以上死亡、或100人以上重傷、或1億以上經(jīng)濟(jì)損失;
重大事故:10(含)—30死亡、或50—100人以上重傷、或5000萬(wàn)—1億以上經(jīng)濟(jì)損失;
較大事故:3(含)–10人死亡、或10–50人以上重傷、或1000—5000萬(wàn)以上經(jīng)濟(jì)損失;
一般事故:3以下死亡、或10人以下重傷、或1000萬(wàn)以下經(jīng)濟(jì)損失。
(一)主要負(fù)責(zé)人的上一年年收入,按照本省、自治區(qū)、直轄市上一年度城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資的5倍以上10倍以下計(jì)算;
(二)其他負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員以及直接負(fù)責(zé)的主管人員、其他直接責(zé)任人員的上一年年收入,按照本省、自治區(qū)、直轄市上一年度城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資的1倍以上5倍以下計(jì)算。
第五條 對(duì)事故發(fā)生單位及其有關(guān)責(zé)任人員處以罰款的行政處罰,依照下列規(guī)定決定:
(一)對(duì)發(fā)生特別重大事故的單位及其有關(guān)責(zé)任人員罰款的行政處罰,由應(yīng)急管理部決定;
(二)對(duì)發(fā)生重大事故的單位及其有關(guān)責(zé)任人員罰款的行政處罰,由省級(jí)人民政府應(yīng)急管理部門(mén)決定;
(三)對(duì)發(fā)生較大事故的單位及其有關(guān)責(zé)任人員罰款的行政處罰,由設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府應(yīng)急管理部門(mén)決定;
(四)對(duì)發(fā)生一般事故的單位及其有關(guān)責(zé)任人員罰款的行政處罰,由縣級(jí)人民政府應(yīng)急管理部門(mén)決定。
上級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)可以指定下一級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)對(duì)事故發(fā)生單位及其有關(guān)責(zé)任人員實(shí)施行政處罰。
第七條 特別重大事故以下等級(jí)事故,事故發(fā)生地與事故發(fā)生單位所在地不在同一個(gè)縣級(jí)以上行政區(qū)域的,由事故發(fā)生地的應(yīng)急管理部門(mén)或者礦山安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)依照本規(guī)定第六條或者第七條規(guī)定的權(quán)限實(shí)施行政處罰。
第九條 應(yīng)急管理部門(mén)和礦山安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)在作出行政處罰前,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人依法享有的陳述、申辯、要求聽(tīng)證等權(quán)利; 事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人有《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第一百一十條、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》第三十五條、第三十六條規(guī)定的下列行為之一的,依照下列規(guī)定處以罰款:
(一)事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人在事故發(fā)生后不立即組織事故搶救,或者在事故調(diào)查處理期間擅離職守,或者瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)事故,或者事故發(fā)生后逃匿的,處上一年年收入60%至80%的罰款;貽誤事故搶救或者造成事故擴(kuò)大或者影響事故調(diào)查或者造成重大社會(huì)影響的,處上一年年收入60%至80%的罰款;
(三)事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人偽造、故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng),或者轉(zhuǎn)移、隱匿資金、財(cái)產(chǎn)、銷毀有關(guān)證據(jù)、資料,或者拒絕接受調(diào)查,或者拒絕提供有關(guān)情況和資料,或者在事故調(diào)查中作偽證,或者指使他人作偽證的,處上一年年收入60%至80%的罰款; 事故發(fā)生單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員有《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》第三十六條規(guī)定的行為之一的,處上一年年收入60%至80%的罰款; 事故發(fā)生單位有《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》第三十六條第一項(xiàng)至第五項(xiàng)規(guī)定的行為之一的,依照下列規(guī)定處以罰款:
(一)發(fā)生一般事故的,處100萬(wàn)元以上150萬(wàn)元以下的罰款;
(二)發(fā)生較大事故的,處150萬(wàn)元以上200萬(wàn)元以下的罰款;
(三)發(fā)生重大事故的,處200萬(wàn)元以上250萬(wàn)元以下的罰款;
(四)發(fā)生特別重大事故的,處250萬(wàn)元以上300萬(wàn)元以下的罰款。
事故發(fā)生單位有《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》第三十六條第一項(xiàng)至第五項(xiàng)規(guī)定的行為之一的,貽誤事故搶救或者造成事故擴(kuò)大或者影響事故調(diào)查或者造成重大社會(huì)影響的,依照下列規(guī)定處以罰款:
(一)發(fā)生一般事故的,處300萬(wàn)元以上350萬(wàn)元以下的罰款;
(二)發(fā)生較大事故的,處350萬(wàn)元以上400萬(wàn)元以下的罰款;
(三)發(fā)生重大事故的,處400萬(wàn)元以上450萬(wàn)元以下的罰款;
(四)發(fā)生特別重大事故的,處450萬(wàn)元以上500萬(wàn)元以下的罰款。
第十四條 事故發(fā)生單位對(duì)較大事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的,依照下列規(guī)定處以罰款:
(一)造成3人以上5人以下死亡,或者10人以上20人以下重傷,或者1000萬(wàn)元以上2000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的,處100萬(wàn)元以上120萬(wàn)元以下的罰款;(三)造成7人以上10人以下死亡,或者30人以上50人以下重傷,或者3000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的,處150萬(wàn)元以上200萬(wàn)元以下的罰款。
第十六條 事故發(fā)生單位對(duì)特別重大事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的,依照下列規(guī)定處以罰款:
(一)造成30人以上40人以下死亡,或者100人以上120人以下重傷,或者1億元以上1.5億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的,處1000萬(wàn)元以上1200萬(wàn)元以下的罰款;
(二)造成40人以上50人以下死亡,或者120人以上150人以下重傷,或者1.5億元以上2億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的,處1200萬(wàn)元以上1500萬(wàn)元以下的罰款;
(三)造成50人以上死亡,或者150人以上重傷,或者2億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的,處1500萬(wàn)元以上2000萬(wàn)元以下的罰款。
第十八條 事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人未依法履行安全生產(chǎn)管理職責(zé),導(dǎo)致事故發(fā)生的,依照下列規(guī)定處以罰款:
(一)發(fā)生一般事故的,處上一年年收入40%的罰款;
(二)發(fā)生較大事故的,處上一年年收入60%的罰款;
(三)發(fā)生重大事故的,處上一年年收入80%的罰款;
(四)發(fā)生特別重大事故的,處上一年年收入100%的罰款。
第二十條 個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人未依照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》的規(guī)定保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入,致使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不具備安全生產(chǎn)條件,導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,依照下列規(guī)定對(duì)個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人處以罰款:
(一)發(fā)生一般事故的,處2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款;
(二)發(fā)生較大事故的,處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款;
(三)發(fā)生重大事故的,處10萬(wàn)元以上15萬(wàn)元以下的罰款;
(四)發(fā)生特別重大事故的,處15萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款。
第二十二條 在事故調(diào)查中發(fā)現(xiàn)需要對(duì)存在違法行為的其他單位及其有關(guān)人員處以罰款的,依照相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定實(shí)施。
第二十四條原國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局2007年7月12日公布,2011年9月1日第一次修正、2015年4月2日第二次修正的《生產(chǎn)安全事故罰款處罰規(guī)定(試行)》同時(shí)廢止。
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