第一章   總   則

　　第一條   為保障電力供應(yīng)緊張時(shí)的電力有序供給，保證陽泉電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行，最大限度滿足全社會(huì)用電需求，特制定陽泉電網(wǎng)電力供應(yīng)預(yù)警及應(yīng)急處理預(yù)案（簡稱“電力供應(yīng)預(yù)警及應(yīng)急處理預(yù)案”）。

　　第二條   本預(yù)案根據(jù)陽泉市電網(wǎng)裝機(jī)容量不足和可能發(fā)生的輸變電設(shè)備故障、市調(diào)發(fā)電設(shè)備非計(jì)劃集中停運(yùn)、電煤供應(yīng)短缺和煤質(zhì)低劣嚴(yán)重影響發(fā)電能力以及氣候突變、自然災(zāi)害等異常情況制定。

　　第三條   市調(diào)各發(fā)電企業(yè)、各縣（區(qū)）供電支公司、大戶所和主要工業(yè)用戶應(yīng)根據(jù)本預(yù)案和自身特點(diǎn)制定企業(yè)應(yīng)急處理執(zhí)行方案，并報(bào)當(dāng)?shù)亟?jīng)貿(mào)局核備。在陽泉電網(wǎng)電力供應(yīng)預(yù)警和應(yīng)急處理預(yù)案啟動(dòng)時(shí),迅速配合執(zhí)行，以確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行和電力有序供應(yīng)。

　　第二章   組織機(jī)構(gòu)設(shè)置及工作原則

　　第四條   全市成立“陽泉市電力供應(yīng)預(yù)警及應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)組”（簡稱“電力預(yù)警應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組”）,負(fù)責(zé)電力供應(yīng)預(yù)警及應(yīng)急處理的指揮協(xié)調(diào)。主要職能：根據(jù)全市電力供應(yīng)形勢，不定期召開會(huì)議，研究決定保證全市電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行、電煤供給和電力供應(yīng)秩序的重要事項(xiàng)和重大決策。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)“陽泉市電力供應(yīng)預(yù)警及應(yīng)急處理辦公室”（簡稱“電力預(yù)警應(yīng)急辦公室”），具體負(fù)責(zé)全市電力供應(yīng)協(xié)調(diào)、預(yù)警及應(yīng)急處理工作，研究決定發(fā)布預(yù)警，是電力預(yù)警應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組的日常辦事機(jī)構(gòu)。

　　（一）領(lǐng)導(dǎo)組

　　 組    長：市政府分管工業(yè)的副市長

　　副組長單位：陽泉市經(jīng)濟(jì)委員會(huì)（簡稱“市經(jīng)委”）、陽泉供電分公司（簡稱“市公司”）等

　　成員單位：市經(jīng)委能源交通科，陽泉供電分公司調(diào)度所、市場營銷部等

　　（二）辦公室

　　主任單位：陽泉市經(jīng)濟(jì)委員會(huì)

　　副主任單位：陽泉供電分公司

　　成員單位：市經(jīng)委能源交通科、陽泉供電分公司市場營銷部、調(diào)度所、各縣（區(qū)）經(jīng)貿(mào)局、縣（區(qū)）供電支公司、市調(diào)發(fā)電企業(yè)、全市主要工業(yè)用戶

　　第五條   工作原則：

　　（一）確保電網(wǎng)安全原則。嚴(yán)格按批準(zhǔn)的限電序位和錯(cuò)峰、避峰、輪供方案，科學(xué)合理調(diào)度，確保電網(wǎng)安全、穩(wěn)定運(yùn)行。

　　（二）確保重點(diǎn)原則。確保城鄉(xiāng)居民生活用電，尤其是燈峰時(shí)段的基本生活用電；確保黨政機(jī)關(guān)、軍隊(duì)、金融機(jī)構(gòu)等重要單位和部門的工作用電；確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、醫(yī)院、學(xué)校和重要政治、經(jīng)濟(jì)、文化活動(dòng)用電以及城市基礎(chǔ)設(shè)施正常運(yùn)行用電；保證重點(diǎn)優(yōu)勢企業(yè)的生產(chǎn)用電。

　　（三）分級(jí)控制原則。根據(jù)電力供應(yīng)情況，將供用電形勢分為黃色、橙色、紅色三個(gè)等級(jí)，并實(shí)施分級(jí)控制。出現(xiàn)不同等級(jí)的形勢時(shí)，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急處理預(yù)案。

　　（四）屬地管理原則。市網(wǎng)可供負(fù)荷按預(yù)定的方案分配給各縣（區(qū)），各縣（區(qū)）經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)所轄行政區(qū)范圍內(nèi)應(yīng)急處理預(yù)案的制定、執(zhí)行和監(jiān)督檢查。若縣（區(qū)）級(jí)應(yīng)急處理不力，將核減該縣（區(qū)）計(jì)劃用電指標(biāo)。

　　（五）公開透明原則。各縣（區(qū)）政府和供電部門應(yīng)公開供電能力和有序用電政策，公布各用電單位計(jì)劃用電執(zhí)行情況，保證指標(biāo)分配公平、違規(guī)處罰公正、限電措施公開。

　　（六）“精簡、高效”原則。各級(jí)預(yù)警及應(yīng)急機(jī)構(gòu)應(yīng)按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分工明確、信息互通、人員有機(jī)組合”的原則積極開展工作。

　　（七）優(yōu)質(zhì)服務(wù)原則。進(jìn)一步提高工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)水平，以用戶滿意為目標(biāo)，做到“限電不限真情、缺電不缺服務(wù)”。

　　第三章   預(yù)警制度

　　第六條   陽泉電網(wǎng)在電力供需預(yù)計(jì)缺口9.1萬千瓦以上，預(yù)計(jì)時(shí)間持續(xù)兩天以上，全市電網(wǎng)啟動(dòng)電力供應(yīng)預(yù)警機(jī)制，依次分為下列三個(gè)預(yù)警等級(jí)：

　　“黃色” 預(yù)警：電力供需缺口9.1萬千瓦～12.6萬千瓦（含）

　　“橙色”預(yù)警：電力供需缺口12.6萬千瓦～14.8萬千瓦（含）

　　“紅色”預(yù)警：電力供需缺口14.8萬千瓦以上

　　全市電力供需預(yù)計(jì)缺口在9.1萬千瓦（含）以下時(shí)，不啟動(dòng)預(yù)警機(jī)制，由陽泉供電分公司根據(jù)電網(wǎng)運(yùn)行要求自行處置；全市電力供需預(yù)計(jì)缺口在14.8萬千瓦以上，啟動(dòng)“紅色”預(yù)警同時(shí)，應(yīng)根據(jù)導(dǎo)致電力緊張的不同原因，上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)組及市政府，采取緊急處置措施。

　　第七條   市調(diào)各發(fā)電企業(yè)每周五以電郵或電傳形式向調(diào)度所上報(bào)下周機(jī)組出力保證情況，電煤供應(yīng)情況；調(diào)度所根據(jù)市調(diào)發(fā)電企業(yè)上報(bào)情況，綜合分析市調(diào)機(jī)組檢修、電網(wǎng)輸變電設(shè)備檢修、氣候等情況，確定陽泉電網(wǎng)需求和陽泉電網(wǎng)電力供應(yīng)能力。

　　第八條   陽泉供電分公司調(diào)度所應(yīng)建立電煤或煤矸石供應(yīng)、消耗、庫存情況分析報(bào)告制度。定期對(duì)市調(diào)發(fā)電能力和電廠煤炭供應(yīng)、消耗、庫存情況進(jìn)行跟蹤和分析，并將分析情況報(bào)告市經(jīng)委，同時(shí)協(xié)助做好發(fā)電企業(yè)煤炭供應(yīng)工作。市調(diào)發(fā)電企業(yè)正常儲(chǔ)煤線為最大方式運(yùn)行15天（8.255萬噸），庫存警戒線為最大方式運(yùn)行7天（3.852萬噸）。最小開機(jī)方式為裝機(jī)兩臺(tái)機(jī)以上發(fā)電企業(yè)停兩臺(tái)機(jī)，裝機(jī)兩臺(tái)機(jī)及以下發(fā)電企業(yè)為一臺(tái)機(jī)組并網(wǎng)運(yùn)行（7.4萬千瓦），詳見附件一。

　　調(diào)度所根據(jù)發(fā)電企業(yè)存煤量是否低于庫存警戒線，且后續(xù)來煤能否滿足日耗煤需要，批復(fù)機(jī)組降出力運(yùn)行申請。當(dāng)電廠滿負(fù)荷運(yùn)行存煤量低于2天，且后續(xù)預(yù)報(bào)無來煤供應(yīng)時(shí)，電廠應(yīng)向調(diào)度所匯報(bào)并提出書面停機(jī)申請，調(diào)度所應(yīng)根據(jù)電力預(yù)警應(yīng)急辦公室意見給予答復(fù)。

　　第九條   陽泉市電力供應(yīng)預(yù)警及應(yīng)急處理預(yù)案，需得到電力預(yù)警應(yīng)急辦公室批準(zhǔn)后方可啟動(dòng)和執(zhí)行，并上報(bào)電力預(yù)警應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組。

　　預(yù)警啟動(dòng)時(shí)，電力預(yù)警應(yīng)急辦公室副主任單位應(yīng)及時(shí)通知所屬區(qū)域內(nèi)各成員單位，調(diào)度所及時(shí)通知市調(diào)各發(fā)電企業(yè)，并立即履行相應(yīng)預(yù)警執(zhí)行方案。

　　第十條   各縣（區(qū)）經(jīng)貿(mào)局接到陽泉電網(wǎng)電力供應(yīng)預(yù)警時(shí)，應(yīng)及時(shí)向工業(yè)用戶宣布進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)，啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)警執(zhí)行方案，設(shè)置值班領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)向公眾解釋，并協(xié)助縣（區(qū)）供電支公司和市調(diào)發(fā)電企業(yè)處置有關(guān)問題。

　　第十一條   各縣（區(qū)）供電支公司接到陽泉電網(wǎng)電力供應(yīng)預(yù)警時(shí)，迅速啟動(dòng)本縣（區(qū)）相應(yīng)預(yù)警執(zhí)行方案，并由縣（區(qū)）調(diào)度向市調(diào)度所匯報(bào)執(zhí)行情況和執(zhí)行時(shí)間。

　　第十二條   各工業(yè)用戶在接到陽泉電網(wǎng)電力供應(yīng)預(yù)警時(shí)，應(yīng)在保證設(shè)備和人員安全的前提下，迅速執(zhí)行本企業(yè)的應(yīng)急處理預(yù)案，不得拖延。

　　第四章   應(yīng)急處理

　　第十三條   充分利用各類媒體（包括召開新聞發(fā)布會(huì)等形式）向社會(huì)公布電力分級(jí)預(yù)警，以取得社會(huì)各界的諒解和支持。預(yù)警公告由電力預(yù)警應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)對(duì)外發(fā)布，市調(diào)度所具體承辦。公告內(nèi)容主要包括電力供需缺口、產(chǎn)生的原因、采取的措施、預(yù)計(jì)持續(xù)時(shí)間等，另見附件三。

　　第十四條   各縣（區(qū)）經(jīng)貿(mào)局要對(duì)大工業(yè)企業(yè)用電負(fù)荷進(jìn)行監(jiān)控，全力保證居民生活用電。積極協(xié)調(diào)煤礦、煤炭運(yùn)銷企業(yè)，增加電煤供應(yīng)，防止因缺煤導(dǎo)致大面積停機(jī)事件發(fā)生。

　　第十五條   應(yīng)全面加強(qiáng)電網(wǎng)安全生產(chǎn)管理工作，按照“統(tǒng)一協(xié)調(diào)、分級(jí)管理”、“保主網(wǎng)架、保重點(diǎn)地區(qū)、保重要用戶、保人民生活用電”的原則，采取一切必要的手段，降低發(fā)電能力不足對(duì)電網(wǎng)安全運(yùn)行的影響，確保主網(wǎng)架安全穩(wěn)定運(yùn)行和重要用戶安全用電。各供電企業(yè)應(yīng)依靠本地電力管理部門，落實(shí)各項(xiàng)需求側(cè)管理和拉限電措施，以確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行，維護(hù)社會(huì)正常用電秩序。

　　預(yù)警執(zhí)行方案啟動(dòng)后，市調(diào)度所根據(jù)電網(wǎng)運(yùn)行情況和市調(diào)機(jī)組發(fā)電能力，調(diào)整電網(wǎng)運(yùn)行方式，嚴(yán)格執(zhí)行供電指標(biāo)，落實(shí)反事故措施。屬于電網(wǎng)事故原因，啟動(dòng)執(zhí)行《陽泉電網(wǎng)市調(diào)事故應(yīng)急處理預(yù)案》，保證陽泉電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行；屬于電煤供應(yīng)短缺原因，調(diào)度所應(yīng)根據(jù)電網(wǎng)運(yùn)行情況，調(diào)整機(jī)組發(fā)電負(fù)荷或安排機(jī)組停運(yùn)，防止擴(kuò)大停機(jī)范圍；屬于機(jī)組非計(jì)劃停運(yùn)原因，調(diào)度所應(yīng)及時(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整發(fā)電設(shè)備檢修計(jì)劃，最大限度滿足用電需求。

　　第十六條   當(dāng)市調(diào)發(fā)電企業(yè)減出力或停機(jī)造成相關(guān)設(shè)備過負(fù)荷或電網(wǎng)控制斷面超過穩(wěn)定極限時(shí)，調(diào)度所應(yīng)根據(jù)有關(guān)事故應(yīng)急處理預(yù)案調(diào)整電網(wǎng)運(yùn)行方式，控制設(shè)備不過負(fù)荷或電網(wǎng)斷面在穩(wěn)定極限范圍內(nèi)，必要時(shí)立即采取限電、拉路措施；當(dāng)電廠減出力或停機(jī)造成全網(wǎng)出力缺額時(shí)，調(diào)度所立即采取限電、拉路措施，控制地區(qū)負(fù)荷，科學(xué)合理調(diào)度，確保電網(wǎng)安全、穩(wěn)定運(yùn)行。

　　第十七條   接到預(yù)警后，市調(diào)發(fā)電企業(yè)迅速執(zhí)行本企業(yè)的預(yù)警執(zhí)行方案，加強(qiáng)發(fā)電設(shè)備管理，保證運(yùn)行機(jī)組的健康水平。缺煤發(fā)電企業(yè)應(yīng)積極組織煤源，及時(shí)執(zhí)行本企業(yè)針對(duì)性的應(yīng)急預(yù)案，并向市經(jīng)委和調(diào)度所匯報(bào)預(yù)案執(zhí)行情況以及存在困難。發(fā)電企業(yè)機(jī)組非計(jì)劃停機(jī)后，應(yīng)及時(shí)向市調(diào)上報(bào)機(jī)組檢修進(jìn)展情況等，調(diào)度所應(yīng)積極配合機(jī)組恢復(fù)運(yùn)行。

　　第十八條   各縣（區(qū)）經(jīng)貿(mào)局在縣（區(qū)）供電支公司協(xié)助下，負(fù)責(zé)該地區(qū)預(yù)警執(zhí)行方案的制定和執(zhí)行。接到市級(jí)預(yù)警后，迅速啟動(dòng)預(yù)警執(zhí)行方案，并將執(zhí)行結(jié)果上報(bào)調(diào)度所和電力預(yù)警應(yīng)急辦公室。若應(yīng)急處理不力，造成市調(diào)直接拉路，縣（區(qū)）經(jīng)貿(mào)局會(huì)同縣（區(qū)）供電支公司向電力預(yù)警應(yīng)急辦公室說明情況。

　　第十九條   各工業(yè)用戶接到各縣（區(qū)）預(yù)警后，必須迅速執(zhí)行本企業(yè)預(yù)警執(zhí)行方案。若應(yīng)急處理不力，造成縣（區(qū)）非計(jì)劃拉閘限電，一切損失自負(fù)。

　　第五章   附    則

　　第二十條   本預(yù)案由陽泉市經(jīng)濟(jì)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十一條   本預(yù)案自頒布之日起執(zhí)行。

　　附件一：

陽泉市地調(diào)發(fā)電企業(yè)電煤、最小開機(jī)方式表

單位：噸、萬千瓦

 

附件二：

　　陽泉電網(wǎng)電力供應(yīng)預(yù)警信息發(fā)布程序

　　根據(jù)“陽泉電網(wǎng)電力供應(yīng)預(yù)警及應(yīng)急處理預(yù)案”，制定“陽泉電網(wǎng)電力供應(yīng)預(yù)警信息發(fā)布程序”。

　　一、預(yù)警公告由電力預(yù)警應(yīng)急辦公室具體負(fù)責(zé)對(duì)外發(fā)布，陽泉供電分公司調(diào)度所具體承辦。公告內(nèi)容主要包括電力供需缺口、產(chǎn)生的原因、采取的措施、預(yù)計(jì)持續(xù)時(shí)間等。

　　二、調(diào)度所負(fù)責(zé)根據(jù)電網(wǎng)運(yùn)行情況（包括電網(wǎng)發(fā)供電設(shè)備檢修、機(jī)組運(yùn)行水平、電煤供應(yīng)情況、用電要求及拉閘限電情況），擬定電力缺口預(yù)警材料。

　　三、電力供應(yīng)預(yù)警應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)確定預(yù)警等級(jí)和信息發(fā)布形式。

　　四、電力預(yù)警應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組根據(jù)預(yù)警應(yīng)急辦公室上報(bào)結(jié)果，研究采取相應(yīng)的緊急處置措施，責(zé)成有關(guān)部門和企業(yè)采取措施，應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，降低預(yù)警等級(jí)，直至解除預(yù)警。

　　五、根據(jù)實(shí)際情況確定預(yù)警等級(jí)或解除預(yù)警時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格履行相應(yīng)工作程序。

　　六、電力供應(yīng)預(yù)警及應(yīng)急處理信息發(fā)布工作具體由電力供應(yīng)預(yù)警應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)。對(duì)于三級(jí)預(yù)警采取下列不同形式：

　　（一）“黃色”預(yù)警不向社會(huì)公布。

　　（二）“橙色”預(yù)警通過陽泉電視臺(tái)或其他形式發(fā)布文字信息。同時(shí)，在陽泉供電分公司網(wǎng)站公布相同的信息。

　　（三）“紅色”預(yù)警在保持“橙色”預(yù)警形式的同時(shí)，實(shí)時(shí)組織信息發(fā)布會(huì)。

　　七、預(yù)警信息向社會(huì)公布一段時(shí)期，以使社會(huì)各界廣泛知曉目前電力供應(yīng)形勢，以便取得各界的支持和諒解。

　　八、預(yù)警時(shí)間應(yīng)根據(jù)電網(wǎng)實(shí)際供需情況變化而確定。