1、總則

　　1.1.目的及原則

　　遵照《天津市大港區供暖突發事件應急預案》的目的及原則條款，天津港益公司在《應急預案》的統一規定要求下，組織對本公司所轄區內供暖系統重大事故應急預案的信息處置及應急搶險處置實施；本公司的實施均遵照區《應急預案》規定條款，在區統一領導、統一指揮、統一行動下，組織本系統的貫徹執行，達到目的要求。為此，制定《天津市大港區供暖突發事件應急預案實施細則》

　　1.2.編制依據

　　依據《天津市大港區供暖突發事件應急預案》（草稿）

　　1.3.適用范圍

　　1.3.1.該細則適用于大港區重大事故應急預案領導指揮小組的天津港益供熱有限責任公司實施領導小組范疇。

　　1.3.2. 天津港益供熱有限責任公司對該責任系統進行的供暖供應的監測，預警工作，預防及預警工作的響應，應急搶險和處置工作。

　　1.3.3.執行區指揮小組下達的一切預案行動指令，響應完成的總結報告。

　　2、信息報告及應急搶險處置體系組織責任任務

　　2.1.指揮分組組成及主要職責

　　設置指揮分組，統一信息報告及應急搶險救援工作，執行區領導小組下達的響應指令。

　　2.1.1.分組組織領導

　　組長：黃勝利

　　副組長：楊德俊滕連江

　　成員：劉志奎、田增生、趙忠、陳松林、趙憲國、李慶全

　　指揮分組辦公室設在：天津港益供熱有限責任公司供暖部部長室

　　指揮分組辦公室電話：25994049

　　2.1.2.指揮分組主要職責

　　⑴執行區領導小組預警，響應緊急搶險救援的指令。

　　⑵負責組織領導供暖日常預防及預警信息管理工作。

　　⑶組織實施供暖日常運行的檢測，信息來源的分析，常規數據檢測，風險分析工作。

　　⑷確定日常預防及預警報告信息類型，做到信息分類處置，上報工作。

　　⑸負責上報的預警信息做到早發現、早報告、早處置等原則。

　　⑹負責上報預警信息在24小時內不誤分秒，做到及時準確無誤。

　　⑺組織預警響應搶險的領導指揮工作。

　　⑻負責響應后來的總結分析上報工作。

　　2.2.預警信息報告小組組成及主要職責

　　2.2.1.在指揮分組領導下，設立信息報告小組。

　　組長：楊德俊

　　副組長：劉志奎、田增生

　　成員：趙忠、陳松林、趙憲國、李慶全

　　辦公地點：天津港益供熱有限責任公司供暖部

　　電話：25982984

　　2.2.2.預警信息報告組主要職責

　　⑴執行公司指揮分組日常預防、預警信息，緊急響應信息指令下達。

　　⑵負責上報構成供暖日常預防、重大事故預警信息的上報工作。

　　⑶負責供暖系統運行故障信息收集工作，對供暖的巡線員及供暖泵站運行情況等信息進行確認。

　　⑷負責處理信息來源的分析、歸類、上報工作。

　　⑸負責檢查信息系統信息質量，應做到供暖系統運行中不留一點隱患，一點故障。

　　⑹對上報信息做到早發現、早報告、早處置，分秒不誤。

　　⑺負責信息渠道暢通的處置工作。

　　⑻建立信息登記書面記錄，對構成信息的責任人、信息運行及反饋總結分析有真實性和可追溯性。

　　2.3.應急搶險處置體系小組組織主要職責。

　　2.3.1.小組組織

　　組長：滕連江

　　副組長：劉志奎、田增生

　　成員：趙忠、陳松林、趙憲國、李慶全

　　2.3.2.應急搶險小組主要職責

　　⑴執行區領導小組及公司行動分組預警應急搶險指令，采取響應救援、支援行動，并組織應急供暖設備及搶修設備。

　　⑵按照城市供暖緊急事件分類屬于預防維修搶險，組織相應隊伍進行搶險處置，排除險情后上報領導分組。

　　⑶負責按指令采取由公安交通部分、市政建設等部門協助響應處理的大區域或跨區域應急搶救處置的，應上報區級領導小組下達指令，組織行動，排除險情后上報領導小組。

　　⑷負責本轄區重大事故應急預案，響應搶險實施組織行動，帶領本公司搶險隊伍、設備、物資參加搶險行動，隨時向區領導小組報告實施狀態。

　　⑸負責按區級領導小組應急預案行動指令的支援工作。

　　⑹負責為提供應急預案行動的設備、物資、裝備保障工作。

　　⑺負責組織本系統搶險隊伍的組織建設，人員素質的培訓工作。

　　⑻負責組織本系統搶險隊伍實戰技術演練工作。

　　3.預警和預防機制

　　3.1.系統領導組織機構框架

 

　　3.2.應急預案信息及響應緊急搶險運行框架

 

 

　　⑴日常預防由港益公司指揮分組組織實施。

　　⑵預防信息有公司建立的安全控制體系檢測、收集。每天供暖運行由安全值班員全天24小時監控。

　　⑶信息組負責組織供暖系統運行定期與不定期檢查，并將信息綜合分析歸類上報。

　　⑷信息組收集的信息要在3分鐘內報出，并得到處置答復。

　　⑸組織信息來源提供者信息質量的檢查，并監督其崗位責任制的實施。

　　3.4.預警、預警行動

　　3.4.1.預警行動

　　⑴預警行動由公司建立的搶險處置領導小組組織實施。

　　⑵負責對供暖系統中的意外事故及一般故障組織維修人員予以搶修。

　　⑶負責接到預防行動后，在最短時間內組織人員、設備、物資到達現場處置，按照〈搶修制度〉組織搶修。

　　⑷負責隨時報告故障排除狀態，處置完成，應及時上報，若在排除故障時，事態發生擴大，立即報告事態現狀，提出解決和需要協助解決方案。

　　⑸負責區規定的“Ⅲ級預案應急響應”的實施及完成。

　　3.4.2.預警行動

　　⑴港益公司應急搶險小組負責接受區領導指揮小組的預警信息，并對本轄區內供暖運行實施響應處置行動。

　　⑵負責組織本小組搶險隊伍參加預警指令的支援行動。

　　⑶負責對預警響應按照“大港區規定Ⅱ級預案”等級組織搶險行動。

　　⑷負責組織應急搶險隊伍在區領導小組統一領導，統一指揮下進行響應行動。

　　⑸負責上報響應行動完成總結評價報告。

　　4.應急響應

　　4.1.先期處置

　　   天津港益公司分組指揮小組，按照市級規定的Ⅲ級應急響應等級，組織區域的供水系統預防處理工作。處置事故狀態在可控狀態下，在狀態擴大、響應等級上升時，立即上報區級領導指揮小組。進入預警狀態，待侯指令響應處置。

　　4.2.分級響應

　　4.2.1.在應急響應ⅠⅡ等級信息下達后，天津港益公司分組指揮小組，按預警行動方案，啟動信息。

　　4.2.2.在應急響應行動中，服從區級指揮小組的一切法令，遵守〈應急預案〉的規定。

　　4.2.3.按照區級指令擔任區域應急響應的支援工作。

　　4.2.4.完成應急響應行動后做出總結評價，上報區領導指揮小組。

　　4.2.5. 〈應急預案〉規定條款做實施的指令性實施條款，予以貫徹執行。

　　4.3事故應急方案

　　4.3.1鍋爐事故方案

　　（1）定期組織司爐人員進行司爐操作證考核。

　　（2）定期進行安全、防火、防盜等安全教育。

　　（3）對運行中鍋爐定時巡檢，消除隱患。

　　（4）對于將發生的事故應急措施如下：

　　1）突發性停電：應立即接通冷水源(直給)打開排污閥。

　　2）現場操作人員要頭腦冷靜，判斷事故發生的原因部位要準確且動作到位。

　　3）對于爆炸事故要在24小時之內報給區勞動局、鍋檢所，重大事故在48小時之內上報，對一般事故向鍋爐房主管領導主要負責人報告。

　　4）發生人身安全要及時搶救傷員，及時呼叫120急救車。

　　5）保護好現場，待有關部門調查分析。 

　　4.3.2變電室事故方案

　　（1）組織電工人員定期進行安全教育培訓。

　　（2）每個電工做到持證上崗。

　　（3）運行期間定時巡檢，不運行期間定期檢查。

　　（4）對于將發生的事故應急措施如下：

　　（5）變電室內出現失火等狀況要及時切斷電源，用干粉滅火器滅火，同時報打119滅火電話。

　　（6）如出現人員觸電事故，急救人員應及時斷電，采用人工呼吸等急救法，同時報打120急救電話。

　　（7）發生事故后及時報區勞動局及主管領導。

　　（8）做好現場保護工作，待有關部門調查分析。 

　　4.3.3鍋爐汽化事故方案

　　（1）輕微汽化，減弱燃燒排汽。

　　（2）嚴重汽化，緊急停爐，關閉鍋爐進出水閥，打開緊急補水和緊急泄放閥，大開爐門。

　　4.3.4鍋爐緊急停電方案

　　（1）關閉鍋爐進出口閥門。

　　（2）開爐門通風冷卻。

　　（3）控制鍋筒及前部管束泄放閥開度，保持鍋筒足夠高的壓力，不使鍋水汽化。

　　（4）開發電機，開自來水補水泵。

　　（5）緩開自來水補水閥及兩側防焦箱后部補水閥。

　　（6）關閉前部管束泄放閥。

　　（7）隨著鍋水溫度下降逐漸開大鍋筒泄放閥降壓。

　　4.3.5緊急停爐后正常運行方案

　　（1）開滿泄放閥。

　　（2）開循環水泵（30-50%）。

　　（3）緩開鍋爐進水閥。

　　（4）待泄放管無氣體排出時，緩開鍋爐出水閥。

　　（5）關閉泄放閥。

　　（6）開滿鍋爐進出口閥，增大循環水泵流量，投入正常運行。

　　4.3.6鍋爐水擊事故方案

　　（1）停止鍋爐運行。

　　（2）檢查熱水鍋爐和供熱循環回路系統產生汽化的原因，并進行處理。

　　4.3.7冬季供熱搶修應急預案

　　（1）做到一般設備事故處理不超過4小時，重大設備事故處理不超過8小時。

　　（2）用戶緊急搶修以最快速到場，一般報修24小時內處理完畢。

　　（3）全天24小時值班，接報立即到現場，搶修及時率100%。