1.目的
為了對(duì)本廠突發(fā)事故的有效控制，最大限度地降低事故危害程度，保障員工生命財(cái)產(chǎn)安全、保護(hù)環(huán)境，根據(jù) <<中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法>> 制定本應(yīng)急預(yù)案。
1.1指導(dǎo)思想和原則
1.1.1應(yīng)急救援預(yù)案的指導(dǎo)思想：以人為本、真正將“安全第一，預(yù)防為主”方針落到實(shí)處。一旦發(fā)生突發(fā)事故，能以最快的速度、最大的效能、有序的實(shí)施救援，最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，把事故危害降到最低點(diǎn)，維護(hù)公司的安全和穩(wěn)定。
1.2突發(fā)事故應(yīng)急救援預(yù)案原則，快速反應(yīng)、統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)，單位自救與社會(huì)救援相結(jié)合。
1.3本廠應(yīng)急救援預(yù)案主要分為：
(一)泄漏事故及處置措施 (二)火災(zāi)事故及處置措施
(三)防恐事故及處置措施 (四)臺(tái)風(fēng)事故及處置措施
(五)地震事故及處置措施 (六)爆炸事故及處置措施
(七)工傷事故及處置措施 (八)暴亂事故及處置措施
1.4突發(fā)事故危害范圍分為3個(gè)區(qū)域
(一)事故中心區(qū)域。指突發(fā)事故發(fā)生的現(xiàn)場(chǎng)，此區(qū)域?yàn)樘貏e危險(xiǎn)區(qū)。事故中心區(qū)的救援人員需要帶好防護(hù)面具。救援工作包括切斷事故源、搶救傷員，保護(hù)和轉(zhuǎn)移其它危險(xiǎn)物品，清除滲漏液態(tài)毒物，進(jìn)行空間洗消及封閉現(xiàn)場(chǎng)。非搶險(xiǎn)人員撤離中心區(qū)域以外后清點(diǎn)人數(shù)，進(jìn)行登記，事故中心區(qū)域邊界設(shè)警戒標(biāo)志。
(二)事故波及區(qū)域。本廠的廠區(qū)是屬于危險(xiǎn)區(qū)域。該區(qū)域的救援工作是指導(dǎo)防護(hù)、監(jiān)測(cè)污染情況，組織排除滯留有毒氣體，組織人員疏散轉(zhuǎn)移。事故波及區(qū)域人員撤離到安全區(qū)域后清點(diǎn)人數(shù)進(jìn)行登記。事故波及區(qū)邊界警戒標(biāo)志
受影響區(qū)域。它是指事故波及區(qū)外可能影響的區(qū)域。該區(qū)可能有中心區(qū)和波及區(qū)擴(kuò)散的小劑量有毒氣體的危害。該區(qū)救援工作及時(shí)指導(dǎo)群眾進(jìn)行防護(hù)，對(duì)群眾進(jìn)行有關(guān)知識(shí)的宣傳， 做基本應(yīng)急準(zhǔn)備。
1.5 應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)與職責(zé)
1.5.1成立突發(fā)事故應(yīng)急救援指揮部，負(fù)責(zé)組織實(shí)施突發(fā)事故應(yīng)急救援工作。
1.5.2突發(fā)事故應(yīng)急救援指揮部由總指揮、副總指揮組成。
1.5.3指揮部職責(zé)
1.5.3.1突發(fā)事故發(fā)生后，總指揮或總指揮委托副總指揮在事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指揮，采取救援方案，組織現(xiàn)場(chǎng)搶救。
2.應(yīng)急救援程序
2.1發(fā)生突發(fā)事故，單位主要負(fù)責(zé)人實(shí)施應(yīng)急救援預(yù)案，立即組織救援，并立即報(bào)告安全監(jiān)管委員會(huì)、消防中隊(duì)等政府機(jī)關(guān)，請(qǐng)求支持。
2.2現(xiàn)場(chǎng)救援組的建立與職責(zé)
公司突發(fā)事故應(yīng)急救援指揮部，成立下列救援組。
(一)聯(lián)絡(luò)組
負(fù)責(zé)報(bào)警，通信聯(lián)絡(luò)，轉(zhuǎn)達(dá)指令和報(bào)告情況，以及切斷電源，關(guān)閉設(shè)備，封閉危險(xiǎn)源，并做好記錄。(二) 傷員搶救組
負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)附近的安全區(qū)域內(nèi)，設(shè)立臨時(shí)救護(hù)點(diǎn)，對(duì)受傷人員進(jìn)行包扎，并及時(shí)護(hù)送重傷人員至醫(yī)院搶救。
(二)滅火救援組
負(fù)責(zé)初起小事故火災(zāi)自救，重大事故協(xié)助專(zhuān)職消防人員進(jìn)行火災(zāi)事故撲救，協(xié)助現(xiàn)場(chǎng)人員搜救，設(shè)備容器的冷卻，搶救傷員及事故后對(duì)被污染區(qū)域的清洗工作。
(三)安全疏散組
負(fù)責(zé)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)及周?chē)藛T進(jìn)行防護(hù)指導(dǎo)，人員疏散及周?chē)镔Y轉(zhuǎn)移等工作。
(四)安全警戒組
負(fù)責(zé)布置安全警戒，禁止無(wú)關(guān)人員和車(chē)輛進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域，在人員疏散區(qū)域進(jìn)行治安巡邏。
2.3事故類(lèi)別及處置措施
2.3.1泄漏事故及處置措施
(1) 進(jìn)入泄漏現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處理時(shí)，應(yīng)注意安全防護(hù)。進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)救援人員必須配備必要的個(gè)人防護(hù)器具。泄漏物是易燃易爆，事故中心區(qū)嚴(yán)禁火種，切斷電源，禁止車(chē)輛進(jìn)入，周邊設(shè)置警戒線。撤離波及區(qū)人員。應(yīng)急處理嚴(yán)禁單獨(dú)行動(dòng)，須有二人以上，必要時(shí)用水槍、水炮掩護(hù)。
(2)泄漏源控制
關(guān)閉閥門(mén)，停止作業(yè)。
(3)泄漏物處理
稀釋與覆蓋：液體泄漏，為降低物料向大氣中的蒸發(fā)速度，用泡沫或其它覆蓋物品覆蓋外泄的物料，抑制其蒸發(fā)。
收集：小量泄漏物，用沙子、吸附材料、中和材料等吸收中和。
廢棄：將收集的泄漏污染物運(yùn)至廢物處理場(chǎng)所處置。
2.3.2火災(zāi)事故及處置措施
(1)先控制，后消滅。因?yàn)槲ｋU(xiǎn)物品火災(zāi)的火勢(shì)蔓延快的特點(diǎn)，積極采取統(tǒng)一指揮以快制快；堵截火勢(shì)，防止蔓延；重點(diǎn)突破，排除險(xiǎn)情；分割包圍，速戰(zhàn)速?zèng)Q的滅火戰(zhàn)術(shù)， 撲救人員應(yīng)占領(lǐng)上風(fēng)或側(cè)風(fēng)陣地。
(2)進(jìn)行火情偵察、火災(zāi)撲救、火災(zāi)疏散人員應(yīng)有自我防護(hù)措施，配帶防護(hù)面具。
(3)火災(zāi)撲滅后，警戒組負(fù)責(zé)監(jiān)護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，消滅余火，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，組織事故調(diào)查，協(xié)助公安消防監(jiān)督部門(mén)和上級(jí)安全管理部門(mén)，調(diào)查火災(zāi)原因，核定火災(zāi)損失，查明火災(zāi)責(zé)任。未經(jīng)公安監(jiān)督部門(mén)和上級(jí)安全監(jiān)督管理部門(mén)同意，不得清理火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)。
2.3.3防恐事故及處置措施
2.3.4臺(tái)風(fēng)事故及處置措施
2.3.4.1事發(fā)前的處理：
(1) 隨時(shí)注意天氣預(yù)報(bào)和政府信息；
(2) 收到天氣預(yù)報(bào)臺(tái)風(fēng)信息和政府機(jī)構(gòu)的臺(tái)風(fēng)警告，工廠各級(jí)管理人員必須高度重視，按照<<事故應(yīng)急救援預(yù)案>>各職能部門(mén)各負(fù)其責(zé)，第一時(shí)間投入緊張的預(yù)防準(zhǔn)備工作：如通知全體員工注意安全，不要外出；關(guān)好所有門(mén)窗；加強(qiáng)
5.保安巡邏；檢查所有的排水系統(tǒng)；檢查所有的庫(kù)區(qū)和車(chē)間；徹卸掉可能引起傷害的車(chē)篷、條幅等；準(zhǔn)備沙袋等應(yīng)急用品、醫(yī)療急救用品、機(jī)動(dòng)車(chē)輛隨時(shí)準(zhǔn)備、各級(jí)管理人員分區(qū)域負(fù)責(zé)管理；準(zhǔn)備一些應(yīng)急有照明手電筒、防雨用具等，確實(shí)做好事發(fā)前的準(zhǔn)備工作，真正發(fā)生臺(tái)風(fēng)時(shí)將損失降低到最少限度，確保各級(jí)員工的生命和財(cái)產(chǎn)安全。
2.3.4.2事發(fā)時(shí)的處理：
(1) 臺(tái)風(fēng)發(fā)生時(shí)，各級(jí)管理人員必須組織好部門(mén)員工沉著應(yīng)對(duì)，首先在確保員工人身安全的情況下，再進(jìn)行公司財(cái)產(chǎn)和個(gè)人財(cái)產(chǎn)的搶救和保護(hù)工作；各級(jí)管理人員分工明確，各司其職。如聯(lián)絡(luò)組、傷員搶救、滅火救援組、安全疏散組、安全警戒組等都必須通力合作。
(2) 如果遇到不可抗拒的臺(tái)風(fēng)事故，各職能部門(mén)必須以搶救員工的生命為主，其次才是財(cái)產(chǎn)的搶救和保護(hù)。
(3) 在臺(tái)風(fēng)發(fā)生的過(guò)程中，各職能部門(mén)管理人員必須要隨時(shí)清點(diǎn)人數(shù)，以確保萬(wàn)無(wú)一失，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)報(bào)告。
(4) 隨時(shí)教育員工，遇事不要驚慌，頭腦保持冷靜，以防意外發(fā)生。
(5) 發(fā)生重大事故時(shí)，通知相應(yīng)的政府部門(mén)第一時(shí)間趕來(lái)救援
2.3.4.3事發(fā)后的處理：
(1) 組織全廠員工恢復(fù)正常生產(chǎn)，清理垃圾、打掃衛(wèi)生。
(2) 組織維修部門(mén)第一時(shí)間維修、搶修。
(3) 進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)拍照，以保留第一現(xiàn)場(chǎng)數(shù)據(jù)。
(4) 本廠寫(xiě)出事故損失評(píng)估報(bào)告、事故調(diào)查報(bào)告。
(5) 實(shí)時(shí)與保險(xiǎn)公司聯(lián)絡(luò)，以獲得保險(xiǎn)公司的支持和理賠。
(6) 對(duì)受害員工提供必要的生活用品。
2.3.5地震事故及處置措施
參照臺(tái)風(fēng)事故及處置措施的事發(fā)前、事發(fā)中、事發(fā)后的規(guī)定執(zhí)行。
2.3.6爆炸事故及處置措施
2.3.6.1事發(fā)時(shí)的處理；
(1) 中心區(qū)即距事故現(xiàn)場(chǎng)0-100m的區(qū)域。此區(qū)域危險(xiǎn)化學(xué)品濃度指針高，有危險(xiǎn)化學(xué)品擴(kuò)散，并有火災(zāi)(爆炸)發(fā)生，建筑物設(shè)施及設(shè)備損壞，人員急性中毒。
(2) 事故中心區(qū)的救援人員需要帶好防護(hù)面具。救援工作包括切斷事故源、搶救傷員，保護(hù)和轉(zhuǎn)移其它危險(xiǎn)化學(xué)品，清除滲漏液態(tài)毒物，進(jìn)行空間洗消及封閉現(xiàn)場(chǎng)。非搶險(xiǎn)人員撤離中心區(qū)域以外后清點(diǎn)人數(shù)，進(jìn)行登記，事故中心區(qū)域邊界設(shè)警戒標(biāo)志。
(3) 事故波及區(qū)即距事故現(xiàn)場(chǎng)100-200m的區(qū)域。該區(qū)域空氣中危險(xiǎn)化學(xué)品濃度較高， 作用時(shí)間長(zhǎng)，有可能發(fā)生人員或物品的傷害或損壞。
(4)該區(qū)域的救援工作是指導(dǎo)防護(hù)、監(jiān)測(cè)污染情況，組織排除滯留危險(xiǎn)化學(xué)品氣體，組織人員疏散轉(zhuǎn)移。事故波及區(qū)域人員撤離到安全區(qū)域后清點(diǎn)人數(shù)進(jìn)行登記。事故波及區(qū)邊界警戒標(biāo)志。
(5)受影響區(qū)域是指事故波及區(qū)外可能影響的區(qū)域。該區(qū)可能有中心區(qū)和波及區(qū)擴(kuò)散的小劑量危險(xiǎn)化學(xué)品的危害。該區(qū)救援工作及時(shí)指導(dǎo)群眾進(jìn)行防護(hù)，對(duì)群眾進(jìn)行有關(guān)知識(shí)的宣傳，做基本應(yīng)急準(zhǔn)備。
2.3.6.2事發(fā)后的處理：
(1) 組織全廠員工恢復(fù)正常生產(chǎn)，清理垃圾、打掃衛(wèi)生。
(2) 組織維修部門(mén)第一時(shí)間維修、搶修。
(3) 進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)拍照，以保留第一現(xiàn)場(chǎng)數(shù)據(jù)。
(4) 本廠寫(xiě)出事故損失評(píng)估報(bào)告、事故調(diào)查報(bào)告。
(5) 實(shí)時(shí)與保險(xiǎn)公司聯(lián)絡(luò)，以獲得保險(xiǎn)公司的支持和理賠。
(6) 對(duì)受害員工提供必要的生活用品。
2.3.7工傷事故處置及措施
2.3.7.1有員工受傷時(shí)，如為輕傷，則立即到本廠醫(yī)療室進(jìn)行治療，如為重傷者，必須由部門(mén)及時(shí)派廠車(chē)及廠醫(yī)一同到醫(yī)院進(jìn)行治療，然后由企管部補(bǔ)辦以下程序：
(1)工傷之定義：在本廠從事勞動(dòng)合同規(guī)定的生產(chǎn)和工作任務(wù)時(shí)負(fù)傷、致殘、死亡；
從事本廠負(fù)責(zé)人或者有關(guān)管理人員臨時(shí)指定或者同意的有關(guān)工作時(shí)負(fù)傷、致殘、死亡的；在本廠工作區(qū)域內(nèi)工作時(shí)，因不可抗力遭受意外傷害的；在本廠工作區(qū)域內(nèi)因接觸有毒有害物質(zhì)患職業(yè)病的；在緊急情況下，為維護(hù)本廠或者社會(huì)和人民的利益而負(fù)傷、致殘、死亡的；在執(zhí)行本廠安排的生產(chǎn)工作任務(wù)中因病而猝然死亡的；在上下班、因公外出或者工作調(diào)動(dòng)途中遭受非本責(zé)任的意外的事故或者患疾病死亡的，法律、法規(guī)規(guī)定的其它情形，而違反操作有關(guān)規(guī)定或非指定工作崗位(即無(wú)證上崗)施工的受傷不按工傷處理。
(2)工傷之定級(jí)：由企管部申請(qǐng)報(bào)政府有關(guān)部門(mén)鑒定其工傷級(jí)別。
(3)工傷之治療：為保證員工工傷能夠得到較好的治療效果，工傷者必須前往公司指定嵊州市人民醫(yī)院進(jìn)行治療，需到其它醫(yī)院治療者須獲公司經(jīng)理級(jí)以上批準(zhǔn)。
(4)工傷醫(yī)療費(fèi)之審批報(bào)銷(xiāo)：工傷者要憑有效的《工傷登記表》批予工傷假和報(bào)銷(xiāo)醫(yī)療費(fèi)，
(5)工傷處理流程：
A．事故發(fā)生后部門(mén)實(shí)時(shí)通知企管部，人事查驗(yàn)后給予初步定級(jí)并發(fā)給《工傷登記表》；
B．工傷者或代理人將表交部門(mén)填寫(xiě)工傷經(jīng)過(guò)由主管及經(jīng)理簽字證明
C．當(dāng)事人或代理人將登記表和有效醫(yī)藥報(bào)銷(xiāo)單據(jù)交企管部，企管部調(diào)查核實(shí)后在登記表上寫(xiě)出核實(shí)意見(jiàn)和建議處理意見(jiàn)；
D．部門(mén)將登記表有效醫(yī)藥報(bào)銷(xiāo)單據(jù)，工傷者出勤表交企管部審核后交總經(jīng)理批準(zhǔn)，會(huì)計(jì)部辦妥報(bào)銷(xiāo)手續(xù)后通知部門(mén)領(lǐng)取報(bào)銷(xiāo)費(fèi)用及出勤表。
2.3.8暴亂事故處置及措施
2.3.8.1事發(fā)前的處理：
(1).定義：暴亂包括罷工、打群架、斗歐等擾亂工廠正常工作及生活的秩序的現(xiàn)象。
(2).工廠各級(jí)管理人員，保安人員、員工代表等隨時(shí)都要注意員工的動(dòng)向、動(dòng)態(tài)。
(3).發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)報(bào)告，工廠立即組織相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人或當(dāng)事人進(jìn)行有效的溝通和協(xié)調(diào)，預(yù)計(jì)事態(tài)嚴(yán)重的暴亂事件，工廠必須第一時(shí)間和政府相關(guān)部門(mén)溝通，尋求支持。
(4).必要時(shí)，立即召開(kāi)全廠各級(jí)管理人員會(huì)議，施行班組負(fù)責(zé)制，對(duì)員工進(jìn)行一對(duì)一的有效溝通，把事態(tài)由大變小。
(5).廠方要立即做出相關(guān)的糾正和預(yù)防措施。
(6).工廠經(jīng)常組織相關(guān)法律法規(guī)講座，如聚眾鬧事、游行示威、治安條例等。
(7)全廠各個(gè)點(diǎn)的報(bào)警系統(tǒng)，必須功能正常，有專(zhuān)人維護(hù)保養(yǎng)，以防發(fā)生緊急事故時(shí)，能得到有效的利用。
2.3.8.2事發(fā)時(shí)的處理：
(1).根據(jù)工廠制定的糾正和預(yù)防措施方案，逐步實(shí)施。
(2).惡性暴亂事件，由政府和公安機(jī)關(guān)處理，工廠予以協(xié)助。本廠必須做到第一時(shí)間報(bào)警，第一時(shí)間叫120救護(hù)車(chē)，第一時(shí)間隔離員工。
(3).本廠能自身解決的暴亂事件，由各部門(mén)負(fù)責(zé)人、企管部保安人員進(jìn)行有效溝通和按廠紀(jì)廠規(guī)處理。
(4).在處理暴亂事故中對(duì)當(dāng)事人必須曉之以理，動(dòng)之以情，有效溝通，不可采取高壓政策。
(5).對(duì)久勸不聽(tīng)者，或故意擾亂工廠工作和生活秩序的，第一時(shí)間上報(bào)公安機(jī)關(guān)處理，工廠決不手軟，
(6)工廠的管理人員和保安人員在協(xié)調(diào)過(guò)程中，不可對(duì)鬧事人員進(jìn)行言語(yǔ)侮辱、毆打、體罰、侵犯他人的人身權(quán)利等，特別是對(duì)女員工不可采用搜身等違反婦女權(quán)益的事件。
2.3.8.3處理結(jié)果
(1) 工廠內(nèi)部能夠處理的暴亂事件，對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行有效溝通后，對(duì)當(dāng)事人按廠規(guī)廠紀(jì)處理。
(2) 對(duì)久勸不聽(tīng)者，或故意擾亂工廠工作和生活秩序的，第一時(shí)間上報(bào)公安機(jī)關(guān)處理，工廠決不手軟。
(3) 惡性暴亂事件，由政府和公安機(jī)關(guān)處理，工廠予以協(xié)助。
(4) 工廠必須寫(xiě)出事故調(diào)查報(bào)告，徹底查清造成暴亂事故的原因，立即采取糾正和預(yù)防措施且公告于眾。
(5) 全廠各級(jí)管理人員要做好思想工作，安撫員工，使員工盡快進(jìn)入正常的生活、生產(chǎn)運(yùn)作狀態(tài)。