車河選礦廠灰?guī)X尾礦庫位于灰?guī)X村下的山溝，距主廠房有1公里，呈山谷型尾礦庫。由長(zhǎng)沙有色冶金設(shè)計(jì)院設(shè)計(jì)，1979年12月建成投產(chǎn)。尾礦庫初期壩為堆石透水壩，壩頂標(biāo)高411米，壩高24米，壩長(zhǎng)83米。堆壩采用水力沖填上浮法筑壩工藝，堆積坡比1：5，設(shè)計(jì)最終堆積標(biāo)高為490米，總壩高103米，至2007年7月尾礦壩堆積標(biāo)高達(dá)472.4米，水面標(biāo)高463.6米。設(shè)計(jì)總庫容為3296萬米3，至2007年7月尾礦庫已用庫容1147萬米3，尚余庫容2149萬米3。
灰?guī)X尾礦庫是車河選礦廠儲(chǔ)存尾礦的場(chǎng)所，選礦廢水在庫內(nèi)自然沉淀后通過溢流井外排入紅水河刁江支流。尾礦庫的正常運(yùn)行和選礦廢水的正常排放對(duì)下游區(qū)域的環(huán)境影響和下游人民的生命財(cái)產(chǎn)安全極為重要。為有效防范突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生，及時(shí)、合理處置可能發(fā)生的重大、特大環(huán)境污染事故，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全以及正常生產(chǎn)生活秩序、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。根據(jù)我廠尾礦庫的實(shí)際情況，特制定車河選礦廠灰?guī)X尾礦庫處置突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。
一、成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及工作流程
車河選礦廠成立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案指揮部。負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的搶險(xiǎn)、救護(hù)、交通通訊、后勤物資保障和善后處置等領(lǐng)導(dǎo)工作。其成員如下：
指 揮 長(zhǎng)：吳伯增（廠長(zhǎng)）
韋學(xué)文（黨委書記）
副指揮長(zhǎng)：陳建明（副廠長(zhǎng)）
王 熙（副廠長(zhǎng)兼總工程師）
黃承波（副廠長(zhǎng)）
盧鳳先（工會(huì)主席）
韋慶宏（安環(huán)科科長(zhǎng)）
廖英杰（生產(chǎn)調(diào)度科科長(zhǎng)）
成 員：韋 師（辦公室主任）
鐘春生（生產(chǎn)技措科科長(zhǎng)）
鄧大松（選礦五車間主任）
陸志強(qiáng)（汽車隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)）
韋少國(guó)（機(jī)動(dòng)供應(yīng)科科長(zhǎng)）
黃智勇（安全環(huán)保科科長(zhǎng)助理）
胡偉林（保衛(wèi)科科長(zhǎng)）
陸金林（尾礦庫專職管理員）
指揮部下設(shè)辦公室，搶險(xiǎn)救援組，治安保衛(wèi)組、交通后勤保障組等機(jī)構(gòu)。各組構(gòu)成及工作職責(zé)：
1、指揮長(zhǎng)主要職責(zé)：負(fù)責(zé)掌握意外事故狀況，發(fā)動(dòng)啟動(dòng)事故應(yīng)急預(yù)案命令，推動(dòng)各組工作的發(fā)揮，根據(jù)意外事故的發(fā)展，調(diào)整應(yīng)變措施，判定是否需要外部救援，24小時(shí)內(nèi)向政府、環(huán)保局和集團(tuán)公司報(bào)告，下達(dá)疏散和作業(yè)恢復(fù)指令，向外發(fā)表事故狀況。
2、辦公室：由安環(huán)科、生產(chǎn)調(diào)度科、保衛(wèi)科組成。辦公室設(shè)在安環(huán)科。辦公室主任：韋慶宏，副主任：廖英杰、胡偉林。
主要職責(zé)：負(fù)責(zé)監(jiān)督事故危險(xiǎn)區(qū)安全防范措施的落實(shí)，做好事故現(xiàn)場(chǎng)指揮部的通信聯(lián)絡(luò)和信息收集，反饋上報(bào)等工作。
3、搶險(xiǎn)救援組：由車河選礦廠保衛(wèi)科、生產(chǎn)技措科、職工醫(yī)院組成，如人員不足向廣西礦山救援大隊(duì)華錫中隊(duì)請(qǐng)?jiān)Ｘ?fù)責(zé)人：胡偉林、鐘春生、姚元旺。
主要職責(zé)：負(fù)責(zé)控制險(xiǎn)情，營(yíng)救受災(zāi)人員及災(zāi)后處置等。
4、治安保衛(wèi)組：由車河選礦廠保衛(wèi)科組成。負(fù)責(zé)人：胡偉林、吳明忠。
主要職責(zé)：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)警戒，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況劃分警戒區(qū)、維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)治安秩序，疏導(dǎo)交通、疏散群眾，確保救援搶險(xiǎn)物資和人員、通信聯(lián)絡(luò)等暢通。
5、交通后勤保障組：由車河選礦廠汽車隊(duì)，機(jī)動(dòng)供應(yīng)科、行政科、職工醫(yī)院組成。負(fù)責(zé)人：陸志強(qiáng)、韋少國(guó)、趙柳生、姚元旺。
主要職責(zé)：負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)物資的調(diào)運(yùn)，設(shè)施供給，事故搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)供水，供電等后勤保障以及醫(yī)療救護(hù)，膳食供應(yīng)服務(wù)。
二、應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)
1、事故發(fā)現(xiàn)者發(fā)現(xiàn)隱情時(shí)，立即向車河選礦廠安環(huán)科、生產(chǎn)調(diào)度科匯報(bào)。匯報(bào)內(nèi)容主要包括：事故類型、事故發(fā)生時(shí)間、事故發(fā)生地點(diǎn)、人員傷亡情況、聯(lián)絡(luò)方式等。如條件允許還要求匯報(bào)可能導(dǎo)致事故的原因，發(fā)生事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過和已采取的控制措施等。
2、車河選礦廠安環(huán)科、生產(chǎn)調(diào)度科接到匯報(bào)后，立即向應(yīng)急指揮部如實(shí)匯報(bào)情況，指揮長(zhǎng)應(yīng)在最短的時(shí)間內(nèi)明確是否啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，確認(rèn)后立即通知應(yīng)急辦公室。應(yīng)急救援辦公室接到啟動(dòng)事故應(yīng)急預(yù)案命令后，立即通知廠政工科負(fù)責(zé)人，對(duì)全廠職工進(jìn)行應(yīng)急搶救廣播通知，同時(shí)通過電話等通訊工具通知指揮部下設(shè)的各個(gè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，各組負(fù)責(zé)人接到通知后，立即組織搶救人員、物資、車輛等趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行搶險(xiǎn)。應(yīng)急救援指揮部在布置，協(xié)調(diào)組織搶險(xiǎn)的同時(shí)，要向集團(tuán)公司、當(dāng)?shù)厝嗣裾鲄R報(bào)。
三、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援程序
1、根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)，設(shè)立警戒區(qū)。
2、確認(rèn)安全疏散人員路線，并及時(shí)疏散人員，疏導(dǎo)交通，確保救援物資和人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)。
3、對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行確認(rèn)，加強(qiáng)險(xiǎn)情的控制，如有人員受傷，立即開展?fàn)I救工作。并迅速接送到附近的救治站進(jìn)行救護(hù)和治療。
4、當(dāng)救護(hù)人員對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行搜索，確認(rèn)事故現(xiàn)場(chǎng)已無人逗留，并經(jīng)指揮部核實(shí)所有作業(yè)人員和救護(hù)人員都已撤離危險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)，并且危險(xiǎn)源得到控制后，方可宣布解除應(yīng)急救援行動(dòng)。
四、事故調(diào)查及善后處理
1、搶險(xiǎn)救護(hù)工作完成后，有關(guān)部門要按照事故“四不放過”原則對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查、分析。
2、根據(jù)事故調(diào)查結(jié)論，制定事故整改措施，杜絕類似事故的發(fā)生，并根據(jù)整改意見及時(shí)進(jìn)行整改，同時(shí)作出防范措施。
五、聯(lián)系電話
生產(chǎn)調(diào)度科：（0778）7361027
安全環(huán)保科：（0778）7361031
保 衛(wèi) 科：（0778）7361038
職工 醫(yī) 院：（0778）7367578
汽 車 隊(duì)：（0778）7361107
辦 公 室：（0778）7366254
機(jī)動(dòng)供應(yīng)科：（0778）7366258
技術(shù)措施科：（0778）7361029
選礦五車間：（0778）7361082
選礦五車間一級(jí)總尾：（0778）7361087
選礦五車間二級(jí)總尾：（0778）7361404
灰 嶺 水 泵 站：（0778）7361090
六、其他方面要求
（一）日常工作中嚴(yán)格按照《尾礦庫安全管理規(guī)定》（國(guó)家經(jīng)貿(mào)委第20號(hào)令）加強(qiáng)對(duì)尾礦庫進(jìn)行管理，尾礦庫專職管理員、巡邏組要加強(qiáng)巡查，實(shí)行24小時(shí)巡察制。按要求開展好安全評(píng)價(jià)和環(huán)境影響評(píng)價(jià)。
（二）汛前、汛后由負(fù)責(zé)人組織有關(guān)人員進(jìn)行安全檢查。檢查內(nèi)容為：尾礦庫周邊山體（包括灰?guī)X尾礦庫東側(cè)山體公路邊坡）、壩體是否有異常急變、滑坡、裂縫；排水作業(yè)系統(tǒng)是否良好；庫內(nèi)干灘長(zhǎng)度以及庫內(nèi)的調(diào)洪高度是否達(dá)到要求。如發(fā)現(xiàn)隱患立即組織進(jìn)行整改。
（三）廠保衛(wèi)科組織好30~50人的民兵應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍，由胡偉林具體負(fù)責(zé)，技術(shù)措施科組織好100~200人的應(yīng)急民工搶險(xiǎn)隊(duì)伍，由鐘春生同志具體負(fù)責(zé)。要求隨喊隨到。如險(xiǎn)情重大，應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍人員不足，從各單位、科室、部門抽調(diào)補(bǔ)充。
（四）機(jī)動(dòng)供應(yīng)科做好搶險(xiǎn)物資的供應(yīng)工作。編織袋1000—2000只以上；鏟子300把以上; 刮子100把以上。其他工具若需要隨時(shí)作好供應(yīng)。由韋少國(guó)同志具體負(fù)責(zé)。
（五）汽車隊(duì)做好搶險(xiǎn)物資的運(yùn)輸準(zhǔn)備工作，做好5—10輛以上車輛的準(zhǔn)備。如需用鏟車，做好聯(lián)系工作。由陸志強(qiáng)同志具體負(fù)責(zé)。
（六）廠辦公室要保證通訊暢通。由韋師同志具體負(fù)責(zé)。
（七）廠政工科要保證廠廣播設(shè)備良好，由覃國(guó)同志具體負(fù)責(zé)。
七、對(duì)防汛搶險(xiǎn)檢查不力，發(fā)現(xiàn)事故不匯報(bào)，搶險(xiǎn)隊(duì)伍組織不起，搶險(xiǎn)物資供應(yīng)不到位，車輛派不出以及通訊、廣播不暢通的，要追究有關(guān)部門責(zé)任人的責(zé)任。對(duì)工作責(zé)任心不強(qiáng)，玩忽職守，造成重大事故的要移交上級(jí)司法部門進(jìn)行處理。