1事故類型和危害程度分析

　　2應急處置基本原則

　　2.1堅持“以人為本”的原則，堅持“安全優先”的原則

　　2.2堅持防止事故擴大優先的原則

　　2.3堅持盡快恢復生產的原則

　　2.4堅持搶救先重后輕、先活人后死人的原則

　　3應急組織機構及職責

　　3.1應急組織體系

　　礦成立重大移變列車跑車事故應急救援指揮部，指揮部設在礦調度室。

　　總指揮：礦長、書記

　　副總指揮：生產副礦長、機電副礦長、掘進副礦長、安監處長、總工程師

　　成員：礦其他班子成員、各安全生產副總、生產技術部及安監處相關人員、各采煤區隊及通巷救護一、二區、機運一、二區、運輸一、二區、資產辦、物資采購中心、武保科、救護隊、黨群工作部（工會）、經營管理部、礦醫務所、物業站等單位主要負責人。

　　3.2指揮機構及職責

　　3.2.1指揮部職責

　　3.2.1.1重大事故發生后，分析判斷事故，決定啟動應急救援預案；

　　3.2.1.2決定成立搶險救災現場總指揮部；

　　3.2.1.3批準或調整現場搶救方案

　　3.2.1.4負責組織礦井重大移變列車跑車事件的應急救援演練，督查各采掘區隊的應急救援演練；

　　3.2.1.5根據事態的發展，決定是否請求救助；

　　3.2.1.6協調物資、設備、醫療、通信、后勤等工作。

　　3.2.2搶險救災現場總指揮及其成員職責

　　3.2.2.1搶險救災現場總指揮部職責

　　及時到達事故單位統一部署協調事故搶險救災和人員搶救工作。總指揮部下設現場搶險及督察、搶險救護、搶險救災設施供應、搶險救災災情分析、搶險救災調度、搶險救災保衛、搶險救災醫療、事故調查和善后處理九個專業組。

　　3.2.2.2現場搶險及督察組（由各安全生產科室人員組成）

　　3.2.2.2.1  24小時跟班督察搶險救災工作落實；

　　3.2.2.2.2保證現場安全技術措施的落實；

　　3.2.2.2.3及時向搶險調度室匯報現場進展情況。

　　3.2.2.3搶險救護組（救護隊、生產技術部、各采煤工區、通巷救護一區、二區等）

　　負責按照搶救方案組織現場的探險、緊急搶險和救援行動；對各搶險路線、工作地點圍巖及支護狀況、氣體進行監測與分析；協調通風部門為搶救事故地點提供通風保障；按照總指揮命令負責向鄰近礦山救護隊求援聯絡。

　　3.2.2.4搶險救災設施供應（生產技術部、運輸工區、采購中心、資產辦、物業站）

　　3.2.2.4.1負責處理組織所需物資的儲備，為事故單位提供應急救援所需材料、工具和設備；

　　3.2.2.4.2協助事故單位制定處理恢復移變列車及工作面供電搶救方案；

　　3.2.2.4.3根據需要負責礦內部恢復移變列車及工作面供電所需的電器設備、電纜、工具及人員的協調。

　　3.2.2.5搶險救災災情分析組（由安全生產副總及生產技術部等人員、救護隊隊長組成）

　　3.2.2.5.1負責進行移變列車跑車災害原因分析；

　　3.2.2.5.2負責為事故現場提供移變列車跑車地點的相關技術資料；

　　3.2.2.5.3協助事故單位制定搶險救災方案和技術指導工作；

　　3.2.2.5.4及時進行移變列車跑車地點觀測，排矸（煤）、架棚、維護等工作量的統計；

　　3.2.2.5.5對照圖紙和現場分析查找搶險各條線路；

　　3.2.2.5.6對照圖紙和現場分析查找人員可能避難地點；

　　3.2.2.5.7根據現場情況提出恢復移變列車及工作面供電的方案和建議。

　　3.2.2.6搶險救災調度組

　　3.2.2.6.1根據總指揮部安排協助編制、發布現場搶險救災方案和調整方案；

　　3.2.2.6.2制定并發布搶險救災各項制度；

　　3.2.2.6.3落實并調度指揮部碰頭會、調度會議安排的全部工作；

　　3.2.2.6.4傳達指揮部下達的各項命令，通知搶險救災人員趕赴事故現場；

　　3.2.2.6.5在事故搶救過程中，協調有關人員進行搶險救援工作；

　　3.2.2.6.6按時調度現場出煤（矸）、清理、運輸、移變列車跑車維護等搶險工作進展情況；

　　3.2.2.6.7根據搶險工作不同階段及時調整調度內容和各類調度記錄表格；

　　3.2.2.6.8及時填繪搶險救災工作形象進度圖表；

　　3.2.2.6.9安排搶險救災具體工作，并保證責任落實；

　　3.2.2.6.10及時統計匯總各項工作進展情況；

　　3.2.2.6.11統計、匯總人員出勤、設備材料投入、災情分析等資料；

　　3.2.2.6.12及時向指揮部匯報各項工作的進展情況；

　　3.2.2.6.13按照“快、準、靠、靈”的要求，實行精細化快捷調度；

　　3.2.2.6.14采用計算機等現代化辦公手段，提高調度工作效率，建立調度工作電子檔案；

　　3.2.2.6.15落實上級有關指示和批示，對內通報事故搶險進展情況，并做好相關記錄；

　　3.2.2.6.16組織分析任務不落實的原因；

　　3.2.2.6.17及時安排落實搶險地點的電話安裝工作；

　　3.2.2.6.18及時完成指揮部安排的其他工作。

　　3.2.2.7搶險救災保衛組（武保科）：負責保證搶險救災物資運輸、救護車等路線交通暢通和礦區治安。

　　3.2.2.8搶險救災醫療（礦醫務所）：負責調集藥品和醫護人員等，并指導組織現場搶救人員采取正確有效的方法，及時進行現場急救；組織醫護人員對受傷人員進行急救與治療。

　　3.2.2.9事故調查組（調度室、安監處等）：組織或協調對事故的調查工作。

　　3.2.2.10善后處理組（工會、經營管理部）：協助事故單位做好事故傷亡人員的善后處理工作。

　　3.3現場指揮部

　　成立現場搶救指揮部，一旦災害發生，由專業部門負責人任現場搶救總指揮部總指揮，負責現場制定搶救方案，指揮現場搶救和對井上的聯系工作。

　　3.4礦各科室、各專業要積極協助現場指揮部開展現場搶救工作

　　4預防與預警

　　4.1危險源監控

　　嚴格按照《煤礦安全規程》、《工作面作業規程》及安全技術補充措施中的有關挪移移變列車防跑車意見及相關規定執行。

　　4.2預警行動

　　4.2.1移變列車跑車事故征兆

　　4.2.1.1提松移變絞車固定地點條件差，頂板破碎、底板松軟等。

　　4.2.1.2提松移變絞車的鋼絲繩銹蝕、老化、出現斷絲、壓繩板壓繩不牢等。

　　4.2.1.3提松移變絞車壓戧柱支設不規范、不齊全、初撐力達不到要求等。

　　4.2.1.4移變列車的車輛存在缺陷，車碰頭不使用防脫銷裝置。

　　4.2.1.5作業人員圖省事、怕麻煩，不執行技術措施，違章作業。

　　4.2.1.6現場管理不到位，工作安排不嚴謹，存有安全漏洞，管理人員違章指揮。

　　4.2.2預警責任

　　4.2.2.1根據采煤區隊的工作特點及我礦目前的具體情況，各區隊具體責任范圍：

　　4.2.2.1.1.綜放、輕放區隊負責所轄區域的移變列車防跑車管理。

　　4.2.2.1.2.安裝隊負責安裝、撤除工作面過程中的移變列車防跑車管理工作。

　　4.2.2.2生產技術部牽頭組織，負責每旬一次的專項移變列車檢查，每月25日前組織一次全礦范圍內的移變列車隱患排查，對移變列車檢查發現的問題及排查出的隱患，及時制定方案和措施，并限期整改，督促落實并實行閉合跟蹤管理。

　　4.2.2.3安監處負責采煤單位生產期間的現場移變列車防跑車安全隱患的排查及每日移變列車安全隱患信息的收集、整理及上報、下卡等工作，并由安監員負責現場督促落實整改。

　　4.3預警行動信息發布程序

　　4.3.1一旦施工地點發現重大移變列車跑車事故，工作面跟班副區長、安監員、班組長必須及時按照避災路線把施工人員撤至安全地點，單位和個人在第一時間向礦調度匯報，調度室立即向礦領導匯報，匯報內容包括發生預兆的單位、時間地點、人員及預兆簡況、性質的初步判斷和已采取的措施，還需要有關部門和協助預防及處理的有關事宜等，同時向本單位匯報，由區隊長、技術員執行移變列車跑車處理措施。

　　4.3.2礦調度室接到礦發生移變列車跑車事故預警匯報后，應立即向當日調度值班組長、調度主任匯報。

　　4.3.3當日調度值員、調度主任根據預警匯報情況，立即向礦移變列車跑車管理領導小組副組長匯報。

　　4.3.4礦移變列車跑車管理領導小組立即組織人員現場會診，采取措施。

　　5信息報告程序

　　5.1一旦施工地點發生重大移變列車跑車事故，單位和個人都必須在第一時間向礦調度室匯報，調度室立即向礦領導匯報，匯報內容包括發生事故的單位、時間、地點、人員事故的簡要經過，直接經濟損失的初步估計，性質的初步判斷，搶救處理情況和已采取的措施，還需要有關部門和協助搶救及處理的有關事宜等。同時向本單位匯報，由區隊長啟動現場應急救援預案。

　　5.2事故匯報電話。施工地點設有電話，有緊急按鈕，可24小時和調度室聯系，現場人員撥打井下“緊呼”或按“＃”號向調度室匯報。

　　6應急處置

　　6.1響應級別：

　　遇難3人以下啟動礦預案，遇難3人以上（含3人）啟動集團公司預案。礦井發生移變列車跑車事故后，礦長應按照制定的應急預案，立即組織救援。

　　6.2響應程序

　　6.2.1礦調度室接到礦井重大移變列車跑車事故匯報后，應立即向當日調度值班組長、調度主任匯報。

　　6.2.2當日調度值員、調度主任根據事故匯報情況，立即向總指揮匯報。

　　6.2.3總指揮決定啟動礦井重大移變列車跑車事故應急預案后，立即向調度室下達啟動預案命令。

　　6.3處置措施

　　6.3.1調度室接到總指揮命令后，按照《新安煤礦重特大安全事故應急救援綜合預案》中“重特大安全事故電話通知順序”立即通知指揮部成員到達調度室集合。

　　6.3.2指揮部成員到達調度室后，按照總指揮或副總指揮的指示，立即奔赴事故現場，成立現場搶險救災專業組，協助事故單位開展搶險救災工作。

　　6.3.3搶救事故前，現場搶險救災指揮部要根據現場情況制定搶救方案及安全技術措施。

　　6.3.4搶救遇險人員時，首先應通過電話、喊話或敲打管子等物體與遇險人員取得聯系，探明冒頂范圍和被埋壓人數及位置。

　　6.3.5處理跑車造成的冒頂區前，必須先恢復冒頂區域的正常通風，如暫不能恢復時，可利用水管、壓風管等向被堵壓人員處輸送新鮮空氣，并把后路和移變列車處清理維護好，保證后路暢通、安全。

　　6.3.6處理冒頂前，必須堅持由外向里、逐步進行的原則，要排查冒頂地點附近的支架情況，采取措施因地制宜地進行加固，確保在搶救中不會再次冒落；另外要對后路進行找頂加固，保障退出時的安全。

　　6.3.7處理冒頂區的方法要根據現場情況確定，如冒頂嚴重無法通過時，可采取打繞道的方法搶救人員。若遇險者被碎煤矸所埋，清理時要小心地使用工具，不可用鎬刨的方法扒人；若遇險者被煤巖塊壓住，應用千斤頂或液壓起重器等工具把煤、巖塊抬起，絕不可用錘砸的方法破巖（煤），使遇險人員近一步受到傷害。搶救被埋壓的人員時間較長時，可用木棍向遇險人員送飲料或食物。

　　6.3.8營救人員應沉著冷靜，根據災情和現有條件進行施工，行動中必須保證統一的指揮和嚴密的組織，防止災情擴大，避免二次事故的發生。

　　6.3.9事故單位在搶救過程有困難時，指揮部可抽調其他單位有經驗、有技術的骨干力量，進行緊急增援。

　　6.3.10醫療救護組要安排到達井下事故現場附近，對搶救出的受傷人員進行緊急醫療救治或護送重傷人員上井救治。

　　6.3.11搶救出傷員后，必須判斷傷性的輕重，人員較多時先搶救重傷人員，后搶救輕傷人員，并按照“三先三后”的原則：（1）對窒息或心跳呼吸停止不久的傷員必須先復蘇后搬運。（2）對出血傷員必須先止血后搬運。（3）對骨傷的傷員必須先固定后搬運。

　　6.3.12擴大應急

　　如事故不能達到及時控制或有擴大趨勢時，由總指揮部決定請求外援。

　　6.3.13應急恢復

　　在全部被埋人員救出后，要清點現場人數，搶救人員撤離事故現場；然后進行移變列車恢復上道、更換損壞的電器設備、電纜等工作；最短時間內恢復工作面生產，將事故影響降到最底。

　　6.3.14應急結束

　　總指揮下達應急結束命令，事故搶救人員返回原單位。

　　6.3.15礦分管領導和相關科室協助對事故進行調查處理，并按規定及時向上級匯報。

　　7應急物資與裝備保障

　　要求全礦各采煤單位及通巷救護區隊按照《礦井災害預防和處理計劃》的要求在井下指定地點存放一定數量應急救災工具和材料。如圓木、頂梁、工字鋼棚、木枇、把子、手鎬、大錘、千斤頂、撬棍、鐵锨等，要專人管理、定期檢查，確保隨用隨取。