1編制目的
為了全面提高xxxxxx應(yīng)對(duì)各種突發(fā)事件和風(fēng)險(xiǎn)的能力，確保在發(fā)生各類安全生產(chǎn)事故后，科學(xué)有序、高效迅捷地組織開(kāi)展事故搶險(xiǎn)、救援工作，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)正常的生產(chǎn)和生活秩序。按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的要求，結(jié)合公司的實(shí)際情況，制定本預(yù)案。
2 危險(xiǎn)性分析
2.1公司基本概況
xxxxxx是一家集XX省市政公用工程施工總承包、機(jī)電設(shè)備安裝工程、環(huán)保工程專業(yè)承包等資質(zhì)；安全技術(shù)防范工程專業(yè)承包的有限責(zé)任公司。專業(yè)從事市政公用工程、機(jī)電設(shè)備安裝工程、環(huán)保工程、建筑裝飾裝修工程、安防監(jiān)控系統(tǒng)，計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)通信系統(tǒng)，樓宇智能保安系統(tǒng)，防盜報(bào)警系統(tǒng)，網(wǎng)絡(luò)綜合布線系統(tǒng)，智能建筑設(shè)備監(jiān)控系統(tǒng)，工業(yè)設(shè)備自動(dòng)化，燈光照明系統(tǒng)，城市頂管，水電站自動(dòng)化控制等集產(chǎn)品銷售，設(shè)計(jì)、施工及維護(hù)的綜合性企業(yè)。
2.2危險(xiǎn)性分析
根據(jù)危險(xiǎn)源分布情況，事故類型主要包括：
（1）管道檢查井、室的毒氣事故：已建成的管道或井、室中常常會(huì)存在有害氣體濃度超標(biāo)，如在進(jìn)入前未進(jìn)行檢查或檢查方法不當(dāng)，可能造成爆炸或人員中毒，導(dǎo)致人員傷亡等事故；
（2）配電柜及配電線路用電事故：配電柜及配電線路應(yīng)定期檢修和按規(guī)程操作，否則可能會(huì)導(dǎo)致用電事故，并可能導(dǎo)致供水部停產(chǎn)和造成人身傷害等事故；
�。�3）施工工地溝槽塌方事故：在溝槽開(kāi)挖過(guò)程中，如溝深超過(guò)規(guī)定深度和寬度或支護(hù)不當(dāng)，可能會(huì)造成塌方，并造成人員傷害、交通中斷等事故；
�。�4）施工工地管材吊裝事故：在管材吊裝過(guò)程中，應(yīng)嚴(yán)格按著操作要求，并集中精力，否則可能會(huì)造成設(shè)備物件傾倒、墜落、物體撞擊人體導(dǎo)致人員傷亡等事故；
（5）施工工地用電事故：在管道施工過(guò)程中，在抽水作業(yè)前應(yīng)對(duì)水泵進(jìn)行漏電檢查，電焊作業(yè)、使用電動(dòng)夯過(guò)程應(yīng)帶絕緣手套穿絕緣鞋，如發(fā)生事故，可能造成人員傷亡或引發(fā)火災(zāi)等事故。
（6）施工區(qū)域交通事故：在管道施工過(guò)程中，由于局部溝槽需跨越道路，在該部位由于其他行人駕車應(yīng)自身習(xí)慣誤闖入施工區(qū)域，可能造成人員傷亡等事故。
（7）高空作業(yè)中的墜落等傷亡。
3 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
公司安全生產(chǎn)事故應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)由公司安全事故應(yīng)急指揮中心（以下簡(jiǎn)稱應(yīng)急指揮中心）、公司安全事故應(yīng)急指揮中心辦公室（以下簡(jiǎn)稱應(yīng)急指揮中心辦公室）、現(xiàn)場(chǎng)指揮中心、公司各職能部門(mén)和支持保障部門(mén)、兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍和社會(huì)支持保障力量、相關(guān)單位應(yīng)急機(jī)構(gòu)及救援隊(duì)伍等組成。
3.1應(yīng)急指揮中心
總指揮：公司總經(jīng)理---xxx
副總指揮：公司副總經(jīng)理----xxx、各工程項(xiàng)目部項(xiàng)目經(jīng)理
應(yīng)急指揮中心辦公室主任：xxxx
成員：
xxxxxxx
3.2應(yīng)急指揮中心職責(zé)：
�。�1）負(fù)責(zé)組織公司施工安全事故應(yīng)急預(yù)案的修訂、審核、發(fā)布、演練和總結(jié)；
（2）組織、指揮協(xié)調(diào)施工安全事故應(yīng)急處置工作；在應(yīng)急處置過(guò)程中，負(fù)責(zé)向政府有關(guān)部門(mén)求援，配合政府部門(mén)應(yīng)急工作及事故調(diào)查處理工作。
（3）加強(qiáng)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援建設(shè)。結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)應(yīng)急救援工作的特點(diǎn)，建立具有快速反應(yīng)能力的施工安全事故救援隊(duì)伍，提高救援裝備水平，形成施工安全事故應(yīng)急救援的保障。
�。�4）做好穩(wěn)定職工的情緒和傷亡人員的善后及安撫工作。
3.2應(yīng)急指揮中心辦公室
應(yīng)急指揮中心下設(shè)應(yīng)急指揮中心辦公室，應(yīng)急指揮中心辦公室設(shè)在公司綜合辦公室，主任由綜合辦公室主任擔(dān)任，全面負(fù)責(zé)辦公室日常工作。應(yīng)急指揮中心辦公室值班電話xxxxxxx，若夜間加班為24小時(shí)應(yīng)急值守，正常上班為16小時(shí)（每天8：00-24：00）值守。
應(yīng)急指揮中心辦公室職責(zé)：
�。�1）接到事故報(bào)告后，要立即向指揮中心領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并按照領(lǐng)導(dǎo)的指示，協(xié)調(diào)所屬各單位做好人員、車輛保障；
（2）隨時(shí)掌握施工安全事故的發(fā)生情報(bào)；
（3）按照應(yīng)急指揮中心指令，及時(shí)將相關(guān)命令信息通知現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部和各工作小組。
3.3現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮小組
各工程項(xiàng)目部設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮小組，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮小組是應(yīng)急指揮中心的派出機(jī)構(gòu)，設(shè)正、副小組長(zhǎng)和各專業(yè)人員，其成員主要由事故發(fā)生單位人員組成。必要時(shí)，應(yīng)急指揮中心另行指派現(xiàn)場(chǎng)小組長(zhǎng)，當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)小組長(zhǎng)不能履行指揮職能時(shí)，由現(xiàn)場(chǎng)最高領(lǐng)導(dǎo)接替或應(yīng)急指揮中心立即另行指派。
現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮小組下設(shè)各工作小組，人員主要是由事故發(fā)生單位應(yīng)急機(jī)構(gòu)及救援隊(duì)伍的人員組成。
現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮小組：
�。�1）按照應(yīng)急指揮中心指令，成立各工作小組，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮工作，整合和調(diào)配現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急資源；
�。�2）及時(shí)向應(yīng)急指揮中心匯報(bào)應(yīng)急處置情況；
�。�3）收集、整理應(yīng)急處置過(guò)程的有關(guān)資料；
（4）核實(shí)應(yīng)急終止條件并向應(yīng)急指揮中心請(qǐng)示應(yīng)急結(jié)束；
�。�5）負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作總結(jié)。
4 預(yù)警原則
�。�1）快速反應(yīng)原則：事故處置要堅(jiān)持一個(gè)“快”字，做到反應(yīng)快、報(bào)告快、處置快，但是堅(jiān)決杜絕混亂情形。事故單位必須在第一時(shí)間向公司綜合辦公室或向公司領(lǐng)導(dǎo)直接報(bào)告，同時(shí)根據(jù)發(fā)生事故情況迅速聯(lián)系120（救護(hù)）或119（火災(zāi)）、110（糾紛、匪情）、保險(xiǎn)公司等社會(huì)救助機(jī)構(gòu)，指揮中心領(lǐng)導(dǎo)要盡快到達(dá)事故地點(diǎn)。
（2）先期處置原則：一旦發(fā)生事故，事故單位應(yīng)立即啟動(dòng)先期處置應(yīng)急預(yù)案，迅速采取有效措施，盡可能的控制事態(tài)發(fā)展，以減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
（3）統(tǒng)一指揮原則：發(fā)生重大事故后，由指揮中心全面負(fù)責(zé)內(nèi)部的統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度，保證處置工作的統(tǒng)一高效。
（4）協(xié)調(diào)作戰(zhàn)原則：公司各部門(mén)在指揮中心的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮下，按照各自職責(zé)，密切協(xié)作，相互配合，共同做好事故的應(yīng)急處置和搶險(xiǎn)救援工作。
5 應(yīng)急響應(yīng)
5.1現(xiàn)場(chǎng)處置
在事故發(fā)生后，事故單位應(yīng)按著救人優(yōu)先的原則，同時(shí)在保障人身安全的情況下盡可能地?fù)尵戎匾Y料和財(cái)產(chǎn)，在此基礎(chǔ)上，注意保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)。要及時(shí)報(bào)告應(yīng)急指揮中心，同時(shí)撥打120（救護(hù)）或119（火災(zāi)）、110（糾紛、匪情）、保險(xiǎn)公司等社會(huì)性救助電話。
5.2信息報(bào)告和發(fā)布
各部門(mén)及時(shí)將事故的進(jìn)展情況報(bào)告應(yīng)急辦公室，應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)匯報(bào)指揮中心。應(yīng)急指揮中心協(xié)同有關(guān)部門(mén)做好信息對(duì)外發(fā)布。
6 應(yīng)急結(jié)束
事故應(yīng)急處理和搶險(xiǎn)基本結(jié)束后，指揮中心應(yīng)立即做好受傷人員的救治、慰問(wèn)和善后處理工作，并配合相關(guān)部門(mén)對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查分析，及時(shí)清理現(xiàn)場(chǎng)，迅速搶修受損設(shè)施，盡快恢復(fù)正常施工工作。事后對(duì)事故進(jìn)行徹底清查，責(zé)任到人。同時(shí)聯(lián)系保險(xiǎn)公司做好理賠工作。
7 應(yīng)急保障
7.1通信與信息保障
遇到緊急事故及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施，所有信息上報(bào)應(yīng)急辦公室并建立嚴(yán)密的聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)，具體見(jiàn)聯(lián)絡(luò)方式。
7.2現(xiàn)場(chǎng)救援和工程搶險(xiǎn)裝備保障
事故發(fā)生單位必須保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，嚴(yán)密封鎖周邊危險(xiǎn)區(qū)域，按本預(yù)案營(yíng)救、急救傷員和保護(hù)財(cái)產(chǎn)，如若發(fā)生特殊險(xiǎn)情時(shí)，應(yīng)急指揮中心在充分考慮專家和有關(guān)方面意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，依法及時(shí)采取緊急處置措施。
7.3應(yīng)急隊(duì)伍保障
在事故發(fā)生以后，全公司上下要全力以赴，在應(yīng)急指揮中心的指揮下，要有組織、有持續(xù)、快速有效的完成救援工作。
7.4物資保障
安全事故應(yīng)急常用物資和設(shè)備有：
�。�1）常備藥品：消毒藥品、急救物品（創(chuàng)可貼、繃帶、無(wú)菌敷料、仁丹等）及各種常用小夾板、擔(dān)架、止血袋、氧氣袋等。
�。�2）搶險(xiǎn)工具：鐵鍬、撬棍、千斤頂、麻繩、氣割工具、加壓泵、消防斧、滅火桶、小型金屬切割機(jī)、電工常用工具等。
�。�3）應(yīng)急器材：架管、安全帽、安全帶、防毒面具、應(yīng)急燈、小型柴油發(fā)電機(jī)、柴油、對(duì)講機(jī)、電焊機(jī)、水泵、滅火器等。
�。�4）設(shè)備：挖掘機(jī)、發(fā)電機(jī)、車輛等
8 附則
8.1培訓(xùn)與演練
各小分隊(duì)每年應(yīng)進(jìn)行應(yīng)急課程培訓(xùn)兩次，有針對(duì)性的進(jìn)行應(yīng)急事故實(shí)戰(zhàn)演練一次，并由應(yīng)急中心辦公室進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估和總結(jié)。
8.2制定與解釋
本預(yù)案由公司安全生產(chǎn)事故指揮中心制定，具體解釋為公司綜合辦公室。
9其它事項(xiàng)
�。�1）各單位應(yīng)結(jié)合各自職責(zé)加強(qiáng)安全宣傳教育，提高預(yù)防重、特大事故的意識(shí)，落實(shí)有效的防范措施，防止各類事故的發(fā)生。
（2）公司所屬各單位、各部門(mén)和個(gè)人都有責(zé)任、有義務(wù)參加安全生產(chǎn)事故的救援工作，如因畏縮不前或處置不當(dāng)使事態(tài)進(jìn)一步惡化的，將嚴(yán)格追究其責(zé)任。