1 事故類(lèi)型和危害程度分析
1.1 原油、成品油、天然氣理化性質(zhì)、燃燒爆炸危險(xiǎn)性、毒性及健康危害性分析表
1.1.1 原油
標(biāo)識(shí) 英文名 Petroleum;Crude oil
危險(xiǎn)貨物編號(hào) 32003 UN編號(hào) 1267
IMDG規(guī)則頁(yè)碼 3141 CAS號(hào) 7782—44—7
理化
性質(zhì) 外觀與性狀 黃色乃至黑色，有綠色熒光的稠厚性油狀液體
相對(duì)密度(水=1) 0.78-0.97 沸程(℃) 自常溫至500℃以上
溶解性 不溶于水，溶于多數(shù)有機(jī)溶劑
毒性
及健
康危
害
接觸限值 中國(guó)MAC：未制定標(biāo)準(zhǔn) 美國(guó)TLV—TWA：未制定標(biāo)準(zhǔn)
前蘇聯(lián)MAC：lOm9/m3 美國(guó)TLV—STEL：未制定標(biāo)準(zhǔn)
侵入途徑 吸入、食入、經(jīng)皮吸收
毒 性 原油本身無(wú)明顯毒性
健康危害 原油本身無(wú)明顯毒性。其不同的產(chǎn)品和中間產(chǎn)品表現(xiàn)出不同的毒性。遇熱分解釋放出有毒的煙霧。吸入大量蒸氣能引起神經(jīng)麻痹。
燃燒
爆炸
危險(xiǎn)
性 燃燒性 易燃 建筑火險(xiǎn)分級(jí) 甲 閃點(diǎn)(℃) 一6.67-32.2
爆炸極限 1.1-8.7(V%)
危險(xiǎn)特性 其蒸氣與空氣形成爆炸性混合物，遇明火、高熱能引起燃燒爆炸。與氧化劑能發(fā)生強(qiáng)烈反應(yīng)。遇高熱分解出有毒的煙霧。其燃燒、爆炸危險(xiǎn)性與輕汽油相似。
危險(xiǎn)性類(lèi)別 第3.2類(lèi)中閃點(diǎn)易燃液體
穩(wěn)定性 穩(wěn)定
燃燒產(chǎn)物 一氧化碳、二氧化碳
禁忌物 強(qiáng)氧化劑
滅火方法 泡沫、干粉、二氧化碳、砂土。用水滅火無(wú)效
1.1.2 成品油
1.1.2.1 柴 油
標(biāo)識(shí) 英文名：Diesel oil Diesel fuel CAS號(hào)：68334-30-5
分子式： 分子量：
理化特性 外觀與性狀 稍有粘性的淺黃至棕色液體
成分 烷烴、環(huán)烷烴、芳香烴、烯烴、多環(huán)芳烴等
沸點(diǎn)(℃) 180～370 相對(duì)密度(水=1) 0.80～0.9
熔點(diǎn)(℃) -35～20 燃燒熱(BTU/1b) 18.7×103
毒性及健康危害 接觸限值 未制定標(biāo)準(zhǔn) 毒性：具有刺激作用
侵入途徑 吸入、食入、經(jīng)皮吸收
健康危害 皮膚接觸柴油可引起接觸性皮炎、油性痤瘡吸入可引起吸入性肺炎。能經(jīng)胎盤(pán)進(jìn)入胎兒血中。柴油廢氣可引起眼、鼻刺激癥狀，頭暈及頭痛。
燃燒爆炸危險(xiǎn)性 燃燒性 易燃 閃點(diǎn)(℃)不低于 0號(hào)以上輕柴油不小于55℃
建規(guī)火險(xiǎn)分級(jí) 乙B 穩(wěn)定性 穩(wěn)定
燃燒分解產(chǎn)物 CO、CO2 自燃溫度(℃) 350~380
聚合危害 不能出現(xiàn) 禁忌物 強(qiáng)氧化劑、鹵素
危險(xiǎn)特性 遇明火、高熱或與氧化劑接觸，有引起燃燒爆炸的危險(xiǎn)。若遇高熱，容器內(nèi)壓增大，有開(kāi)裂和爆炸的危險(xiǎn)。
1.1.2.2 汽油
標(biāo)識(shí) 中文名：氣油;英文名：Gasoline 危規(guī)號(hào)：31001 UN.No.：1257
分子式： 分子量：
理化性質(zhì) 外觀與性狀 無(wú)色至淡黃色的易流動(dòng)液體
組成 C4～C12烷烴、烯烴、環(huán)烷烴、芳香烴,并有少量硫化物。
溶解性 不溶于水，易溶于苯、二硫化碳、醇，可棍溶于脂肪
燃燒熱(kcal/kg) 11000 相對(duì)密度(水=1) 0.61～0.71
相對(duì)密度(空氣=1) 3～4
燃燒爆炸危險(xiǎn)性 燃燒性 易燃 建規(guī)火險(xiǎn)性分級(jí) 甲類(lèi)
閃點(diǎn)(℃) -50～10 爆炸極限 1.4～7.6
自然點(diǎn)(℃) 415～530 燃燒分解產(chǎn)物 一氧化碳、二氧化碳
穩(wěn)定性 穩(wěn)定 毒性 低毒、具有麻醉性
危險(xiǎn)特性 其蒸氣與空氣形成爆炸性混合物，遇明火、高熱極易燃燒爆炸。與氧化劑能發(fā)生強(qiáng)烈反應(yīng)，引起燃燒或爆炸。其蒸氣比空氣重，能在較低處擴(kuò)散到相當(dāng)遠(yuǎn)的地方，遇明火會(huì)引著回燃。若遇高熱，容器內(nèi)壓增大，有導(dǎo)致設(shè)備開(kāi)裂和爆炸的危險(xiǎn)。
危險(xiǎn)性類(lèi)別 第3.1類(lèi)低閃點(diǎn)易燃液體
滅火方法 滅火劑種類(lèi)：泡沫、二氧化碳、砂土、干粉。用水滅火無(wú)效
毒性及健康危害 接觸限值 前蘇聯(lián) MAC：300mg/m3
侵入途徑 吸入、食入、經(jīng)皮膚吸收 職業(yè)危害程度級(jí)別 輕度危害(Ⅳ級(jí))
健康危害 汽油主要引起中樞神經(jīng)系統(tǒng)功能障礙，高濃度時(shí)引起呼吸中樞麻痹。輕度中毒表現(xiàn)為頭痛、頭暈、短暫意識(shí)障礙、四肢無(wú)力、惡心、嘔吐、易激動(dòng)、步態(tài)不穩(wěn)等。長(zhǎng)時(shí)間皮膚接觸可引起皮膚干燥、皸裂、角化及急性皮炎、毛囊炎和慢性濕疹等。汽油直接吸入呼吸道可致吸入性肺炎。
1.1.3 天然氣
標(biāo)識(shí)
英文名 Natural gas 分子式：主要是C1-C4烴 分子量：(根據(jù)組分確定)
中文名 天然氣 危險(xiǎn)性類(lèi)別：第2.1類(lèi)易燃?xì)怏w
危險(xiǎn)貨物包裝標(biāo)志：4 IMDG規(guī)則頁(yè)碼：2147
危險(xiǎn)貨物編號(hào)：21007 UN編號(hào)：1971
理化
性質(zhì)
外觀與性狀 無(wú)色、無(wú)臭氣體
燃燒熱(kJ/mo1)：55070 標(biāo)況下的相對(duì)密度(空氣=1)：0.7075
最小點(diǎn)火能(mJ)：0.28 最大爆炸壓力(KPa)：680
沸點(diǎn)(℃)：一l60 氣火焰在空氣中傳播速度(m/s)：0.67
主要用途 是重要的有機(jī)化工原料，可用作制造碳黑、合成氨、甲醇以及其它有機(jī)化合物，亦是優(yōu)的燃料。
溶解性 微溶于水
毒性
及健
康危
害
車(chē)間衛(wèi)
生標(biāo)準(zhǔn) 中國(guó)MAC(mg/m3)：未制定標(biāo)準(zhǔn) 美國(guó)TVL—TWA：未制定標(biāo)準(zhǔn)
前蘇聯(lián)MAC(mg/m3)：未制定標(biāo)準(zhǔn) 美國(guó)TLV—STEL：未制定標(biāo)準(zhǔn)
侵入途徑 吸入
健康
危害 急性中毒時(shí)，可有頭昏、頭痛、嘔吐、乏力甚至昏迷，病程中尚可能出現(xiàn)精神癥狀，步態(tài)不穩(wěn)，昏迷過(guò)程久者，醒后可有運(yùn)動(dòng)性失語(yǔ)及偏癱。長(zhǎng)期接觸天然氣可能出現(xiàn)神經(jīng)衰弱綜合征。
燃燒
爆炸
危險(xiǎn)性 燃燒性：易燃 穩(wěn)定性：穩(wěn)定 聚合危害：不聚合 爆炸上(下)限(%)：14(5)
燃燒分解產(chǎn)物：C0、C0z 禁忌物：強(qiáng)氧化劑、鹵素
危險(xiǎn)
特性 與空氣混合能形成爆炸性混合物，遇明火、高熱能引起燃燒爆炸。與氟、氯發(fā)生劇烈反應(yīng)。遇高熱容器內(nèi)壓力增大，有開(kāi)裂和爆炸的危險(xiǎn)。
1.2 主要事故類(lèi)型和危害程度分析
通過(guò)對(duì)西部管道公司儲(chǔ)運(yùn)的原油、成品油、天然氣理化性質(zhì)及危險(xiǎn)特性進(jìn)行分析，原油、成品油、天然氣泄漏后容易發(fā)生火災(zāi)爆炸事故，是公司輸油氣站庫(kù)安全生產(chǎn)需要重點(diǎn)預(yù)防、并采取應(yīng)急準(zhǔn)備措施的事故類(lèi)型，由于輸油氣生產(chǎn)連續(xù)運(yùn)行的生產(chǎn)特點(diǎn)，油氣站庫(kù)各個(gè)季節(jié)均可能發(fā)生油氣泄漏引發(fā)火災(zāi)爆炸事故。
2 應(yīng)急處置基本原則
2.1 以人為本，安全第一
在各類(lèi)災(zāi)害事故中，要高度重視應(yīng)急人員的人生安全，把保障公眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和人身健康作為首要任務(wù)，最大限度地預(yù)防和減少突發(fā)事故造成的人員傷亡和危害，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)工作。
2.2 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)
在公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全分級(jí)負(fù)責(zé)制，根據(jù)公司輸油氣站庫(kù)地域分散的特點(diǎn)，一旦發(fā)生重大災(zāi)害事故，處置人員要及時(shí)和當(dāng)?shù)卣?lián)系，密切配合，充分發(fā)揮指導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用。
2.3 平戰(zhàn)結(jié)合，預(yù)防為主
貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，堅(jiān)持事故應(yīng)急救援與預(yù)防工作相結(jié)合。做好各聯(lián)動(dòng)區(qū)域的隊(duì)伍基礎(chǔ)建設(shè)，完善裝備、預(yù)案演練工作。
2.4 快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)
加強(qiáng)區(qū)域聯(lián)動(dòng)為主的應(yīng)急演練工作，建立健全快速反應(yīng)機(jī)制，提高各區(qū)域快速應(yīng)變能力。建立健全聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)制度，充分發(fā)揮各單位、地方團(tuán)體的作用，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制。
3 組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
3.1 公司應(yīng)急小組的組成及職責(zé)見(jiàn)公司總體預(yù)案相關(guān)規(guī)定
3.2 現(xiàn)場(chǎng)處置領(lǐng)導(dǎo)小組
組 長(zhǎng)：公司生產(chǎn)運(yùn)行處處長(zhǎng)
副組長(zhǎng)：分公司、項(xiàng)目部經(jīng)理
成 員：分公司、項(xiàng)目部及生產(chǎn)運(yùn)行處相關(guān)人員
職 責(zé)：
3.2.1 緊急派出先遣隊(duì)伍對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行初步控制;發(fā)布公眾警告，按屬地管理原則，協(xié)調(diào)、配合地方政府、消防主管部門(mén)開(kāi)展事故救援以及設(shè)定隔離區(qū)域;對(duì)傷病員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)救護(hù)。
3.2.2 根據(jù)公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指令，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮工作，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)人員疏散、后勤支援、警戒與地方有關(guān)部門(mén)的聯(lián)絡(luò)和善后生產(chǎn)恢復(fù)工作;同時(shí)針對(duì)事態(tài)發(fā)展制定和調(diào)整現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案。
3.2.3 收集現(xiàn)場(chǎng)信息，核實(shí)現(xiàn)場(chǎng)情況，保證現(xiàn)場(chǎng)與總部之間信息傳遞的真實(shí)、及時(shí)與暢通，及時(shí)向公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和地方政府匯報(bào)應(yīng)急處置情況。
3.2.4 按公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)的新聞發(fā)布工作。
3.2.5 收集、整理應(yīng)急處置過(guò)程有關(guān)資料。
3.2.6 核實(shí)應(yīng)急終止條件并向當(dāng)?shù)卣⒐緫?yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組請(qǐng)示應(yīng)急終止。
3.2.7 提供現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作總結(jié)報(bào)告。
3.3 滅火搶險(xiǎn)組
組 長(zhǎng)：消防隊(duì)伍負(fù)責(zé)人
成 員：消防員
職 責(zé)：在油氣站庫(kù)生產(chǎn)運(yùn)行人員的配合下，根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)情況，開(kāi)展消防滅火搶險(xiǎn)作業(yè)。
3.4 通訊報(bào)道組成員及職責(zé)詳見(jiàn)公司綜合預(yù)案
3.5 治安保衛(wèi)組
組 長(zhǎng)：公司保衛(wèi)處主管處長(zhǎng)
副組長(zhǎng)：分公司、項(xiàng)目部主管安全副經(jīng)理
成 員：分公司、項(xiàng)目部、保衛(wèi)處相關(guān)人員。
職 責(zé)：
3.5.1 組長(zhǎng)負(fù)責(zé)集合本組所有人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)， 在公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮下，劃定安全隔離帶，設(shè)置警戒區(qū)、將火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)無(wú)關(guān)人員疏散到安全地帶，維護(hù)秩序疏散交通;
3.5.2 負(fù)責(zé)協(xié)助地方政府和公安部門(mén)，做好事故現(xiàn)場(chǎng)穩(wěn)定工作，防止被救人員返回火場(chǎng)。
3.5.3 負(fù)責(zé)配合公安部門(mén)維持事故現(xiàn)場(chǎng)治安保衛(wèi)工作，加強(qiáng)巡查防止明火進(jìn)入警戒區(qū)內(nèi)，直到滅火工作結(jié)束。
3.6 傷員救護(hù)組
組 長(zhǎng)：公司質(zhì)量安全環(huán)保處處長(zhǎng)
副組長(zhǎng)：分公司、項(xiàng)目部主管安全經(jīng)理
成 員：分公司、項(xiàng)目部、質(zhì)量安全環(huán)相關(guān)人員及事發(fā)地醫(yī)院醫(yī)護(hù)人員
職 責(zé)：
3.6.1 組長(zhǎng)負(fù)責(zé)集合本組人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，在公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指揮下，對(duì)負(fù)輕傷的被救人員和滅火人員就地進(jìn)行救護(hù)，對(duì)重傷人員立即送往附近醫(yī)院進(jìn)行搶救;
3.6.2 攜帶檢測(cè)設(shè)備，及時(shí)通報(bào)火場(chǎng)是否有毒氣產(chǎn)生并采取防護(hù)措施。
3.7 后勤保障組成員及職責(zé)見(jiàn)公司總體預(yù)案
4 預(yù)防與預(yù)警
4.1 危險(xiǎn)源監(jiān)控
4.1.1 根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)結(jié)果，按照管道完整性管理的要求做好重點(diǎn)危險(xiǎn)源運(yùn)行狀態(tài)的監(jiān)測(cè)、分析與預(yù)測(cè)。做好現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)、報(bào)警、保護(hù)系統(tǒng)的運(yùn)行維護(hù)，并在生產(chǎn)工藝運(yùn)行參數(shù)發(fā)生變化時(shí)，及時(shí)對(duì)應(yīng)急保護(hù)系統(tǒng)有效性進(jìn)行安全評(píng)價(jià)，確保應(yīng)急保護(hù)系統(tǒng)滿足應(yīng)急需求。
4.1.2 公司各級(jí)安全、生產(chǎn)、管道、工程項(xiàng)目管理部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)油氣儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施的維檢修與改擴(kuò)建工程和在用油氣儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施動(dòng)火連頭的管理，并按照動(dòng)火作業(yè)級(jí)別做好現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)。
4.2 預(yù)警行動(dòng)
油氣站庫(kù)生產(chǎn)運(yùn)行安全預(yù)警工作具體執(zhí)行《西部管道公司安全預(yù)警管理辦法》
5 信息報(bào)告程序
信息報(bào)告程序具體執(zhí)行《西部管道公司總體應(yīng)急預(yù)案》及《西部管道公司突發(fā)事故信息報(bào)送管理辦法》有關(guān)規(guī)定和要求。
6 應(yīng)急處置
6.1 應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)
本預(yù)案管理的火災(zāi)爆炸事故系指中國(guó)石油西部管道公司所屬單位油氣站庫(kù)區(qū)域發(fā)生的 I(公司)級(jí)火災(zāi)爆炸事故、II ( 分公司) 級(jí)火災(zāi)爆炸事故、III(輸油氣站)級(jí)火災(zāi)爆炸事故。本預(yù)案火災(zāi)爆炸事故分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)適用于中國(guó)石油西部管道公司。
本預(yù)案為公司I級(jí)《輸油氣站庫(kù)火災(zāi)爆炸事故專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案》，在此指導(dǎo)下各分公司要制定《輸油氣站庫(kù)火災(zāi)爆炸事故現(xiàn)場(chǎng)處置預(yù)案》，各級(jí)應(yīng)急預(yù)案要相互銜接。
6.1.1 事故分級(jí)
本預(yù)案管理的事故由高到低分為I( 西部管道公司 ) 級(jí)事故、 II( 分公司 ) 級(jí)事故和III(輸油氣站)級(jí)事故，以下所稱(chēng)“以上”均包含本數(shù)。
符合下列條件之一的，為 I(西部管道公司 ) 級(jí)事故：
a) 造成 1人及以上死亡 , 或 10人及以上受傷，或100萬(wàn)元以上直接經(jīng)濟(jì)損失;
b) 對(duì)社會(huì)安全、環(huán)境造成重大影響，需要緊急轉(zhuǎn)移安置 500人以上
c) 火勢(shì)長(zhǎng)時(shí)間(運(yùn)4小時(shí))未能有效控制，造成管道干線停輸?shù)摹?/p>
d) 對(duì)周邊環(huán)境造成污染，達(dá)到啟動(dòng)環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案I級(jí)響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的。
符合下列條件之一的，為 II(分公司) 級(jí)事故：
e) 造成 1人及以上重傷，或 3~9人受傷，或 100萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失。
f) 對(duì)社會(huì)安全、環(huán)境造成較大影響，需要緊急轉(zhuǎn)移安置 500人以下。
g) 火勢(shì)長(zhǎng)時(shí)間(2小時(shí))未能有效控制，但不用對(duì)管道干線停輸?shù)摹?/p>
h) 對(duì)周邊環(huán)境造成污染，達(dá)到啟動(dòng)環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案級(jí)II響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的。
符合下列條件之一的，為 III(輸油氣站)級(jí)事故：
a) 造成 1~2 人受傷，或 5萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失;
b) 對(duì)社會(huì)安全、環(huán)境造成一般影響，需要緊急轉(zhuǎn)移安置 50人以下。
c) 發(fā)生火災(zāi)能有效控制的。
d) 對(duì)周邊環(huán)境造成污染，達(dá)到啟動(dòng)環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案III 級(jí)響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的。
6.2 應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)
6.2.1 本預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)
符合下列條件之一的，西部管道公司I級(jí)應(yīng)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)程序：
a) 達(dá)到 11 級(jí)事故標(biāo)準(zhǔn)，事態(tài)未得到有效控制的事故，二級(jí)單位請(qǐng)求救援的;
b) 達(dá)到 I 級(jí)事故標(biāo)準(zhǔn)。
6.3 應(yīng)急響應(yīng)程序
應(yīng)急指揮原則、應(yīng)急行動(dòng)檢查、應(yīng)急物資調(diào)配、擴(kuò)大應(yīng)急響應(yīng)原則具體執(zhí)行公司總體應(yīng)急預(yù)案有關(guān)規(guī)定和要求。
6.4 現(xiàn)場(chǎng)處置措施
輸油氣站庫(kù)發(fā)生火災(zāi)爆炸時(shí)應(yīng)急處置原則：
6.4.1 火災(zāi)爆炸事故發(fā)生后，當(dāng)班班長(zhǎng)立即向北京油氣調(diào)控中心(實(shí)行二級(jí)調(diào)度的管道向分公司調(diào)度中心匯報(bào))、公司監(jiān)控中心匯報(bào)，并采取緊急停輸措施，切斷泄漏源，啟動(dòng)站內(nèi)消防系統(tǒng)對(duì)周邊油氣儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施進(jìn)行噴淋降溫，防止管線、設(shè)施升溫、升壓造成次生災(zāi)害;在采取上述緊急措施后，站庫(kù)值班人員要立即撥打就近消防、醫(yī)療、公安報(bào)警電話請(qǐng)求支援。
6.4.2 在應(yīng)急處置過(guò)程中應(yīng)采取防泄漏、防擴(kuò)散控制措施，限制火源流竄，防止火勢(shì)蔓延;
6.4.3 根