1總則
1．1編制目的
為加強機械加工企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處理的綜合指揮能力和應(yīng)急處置能力，規(guī)范企業(yè)應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序，確保在發(fā)生安全生產(chǎn)事故時，能及時、有效地開展企業(yè)自救，實施應(yīng)急救援，盡最大可能減少事故的危害和損失，保障職工生命和企業(yè)財產(chǎn)安全，促進企業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,特編制本預(yù)案。
1．2編制依據(jù)
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、
《中華人民共和國消防法》
《國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》
《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》
《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》
《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》
1．3適用范圍
本預(yù)案適用于機械加工企業(yè)可能發(fā)生的以下事故災(zāi)難：
（1）機械設(shè)備傷害事故；
（2）電氣事故；
（3）火災(zāi)、爆炸事故；
（4）氧氣瓶氧氣泄露或爆炸事故；
（5）起重設(shè)備傷害事故;
（6）廠房設(shè)施倒塌傷人事故。
（7）放射性、中暑、窒息、急性中毒事故。
(8)其他性質(zhì)較為嚴(yán)重、產(chǎn)生較大社會影響的安全生產(chǎn)事故。
1.4應(yīng)急預(yù)案體系
機械加工企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案體系包括：
綜合應(yīng)急預(yù)案一個：《機械加工企業(yè)廠安全生產(chǎn)事故綜合應(yīng)急預(yù)案》；
專項應(yīng)急預(yù)案三個：
（1）《機械加工設(shè)備事故專項應(yīng)急預(yù)案》；
（2）《起重設(shè)備事故專項應(yīng)急預(yù)案》；
（3）《火災(zāi)專項事故應(yīng)專項急預(yù)案》。
現(xiàn)場處置方案十一個：
（1）《熱加工車間事故現(xiàn)場處置方案》；
（2）《氧氣罐泄露、爆炸事故現(xiàn)場處置方案》；
（3）《廠房設(shè)施倒塌事故現(xiàn)場處置方案》；
（4）《電氣設(shè)備漏電及觸電事故現(xiàn)場處置方案》；
（5）《鍋爐壓力容器事故應(yīng)急處置方案》；
（6）《危險（油或化工）庫房事故應(yīng)急處置方案》
（7）《安全生產(chǎn)事故醫(yī)療救護現(xiàn)場處置方案》。
機械加工企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案體系示意圖（略）。
1.5工作基本原則
應(yīng)急工作堅持以人為本、安全第一；統(tǒng)一指揮，分級負(fù)責(zé)；依靠科學(xué)，依法規(guī)范；預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合的基本原則。
（1）以人為本，安全第一。把員工生命安全和身體健康放在首位，最大限度地預(yù)防和減少安全生產(chǎn)事故造成的人員傷亡。在事故發(fā)生后，立即營救受傷人員，組織疏散或采取其他措施，有效保護危險區(qū)域內(nèi)的其他員工的人身安全。切實加強應(yīng)急救援人員自身的安全防護。采用先進的應(yīng)急救援裝備，迅速控制事態(tài)，減少和消除事故造成的后果和影響。
（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。在企業(yè)應(yīng)急指揮中心的組織協(xié)調(diào)下，各職能部門、各應(yīng)急工作小組要按照各自的職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)有關(guān)安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作，認(rèn)真履行安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立健全安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案體系和應(yīng)急響應(yīng)機制。
（3）依靠科學(xué)，依法規(guī)范。采用先進的救援裝備和技術(shù)，增強應(yīng)急救援能力。依法規(guī)范應(yīng)急救援工作，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性和可操作性。
（4）預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，做好預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警和預(yù)報工作，做好事故風(fēng)險評估、救援物資儲備、應(yīng)急隊伍建設(shè)、應(yīng)急裝備完善、定期進行預(yù)案演練等工作，提高企業(yè)應(yīng)對各類事故的整體能力。
2生產(chǎn)經(jīng)營單位的危險性分析
2.1生產(chǎn)經(jīng)營單位概況
單位地址：××省××市×××區(qū)
從業(yè)人數(shù)：××人
隸屬關(guān)系：×××××
主要原材料：鋼材、鐵板、管材
主要產(chǎn)品：××××機械（或設(shè)備）
產(chǎn)量等內(nèi)容：×××臺/每年
企業(yè)周邊重大危險源或重要設(shè)施、目標(biāo)、場所和布局情況：
2.2危險源與風(fēng)險分析
通過對企業(yè)各生產(chǎn)場所危險分析和識別，初步辨識出重大危險源可能導(dǎo)致以下重特大安全生產(chǎn)事故。機械加工企業(yè)集機械冷加工、機械熱加工、表面處理、熱處理、鍛鑄造、木加工、橡膠塑料加工等綜合加工能力及水、電、氣、暖供應(yīng)的動力運行為一體，存在生產(chǎn)環(huán)節(jié)多、工藝復(fù)雜等特點，涉及噴漆、油封、鑄造、熱處理、電爐、油庫、空氣壓縮站、鍋爐房、壓力容器、變配電站等十余類危險源。這些危險源蘊含著相當(dāng)大的能量，一旦失控，所造成的危害和損失將是巨大的。某機械加工企業(yè)所存在的危險源及其可能導(dǎo)致的安全生產(chǎn)事故如表所示(略)。
2.3事故的類型
機械加工企業(yè)安全生產(chǎn)事故類型通常分為如下幾種：
2.3.1機械設(shè)備傷害事故；
因機械加工企業(yè)使用的機械加工設(shè)備較多，包括各生產(chǎn)車間使用的車床、銑床、鏜床、刨床、磨床、剪板機、砂輪機、鋸床等機床設(shè)備，如操作使用不當(dāng)很可能對操作者本人或其他人造成傷害事故。例如工件飛出、跌落造成人員傷害；刀具、刃具、磨床砂輪、鋸床、剪板機、砂輪機砂輪傷人事故等。
2.3.2起重設(shè)備傷害事故
機械加工企業(yè)經(jīng)常使用起重設(shè)備（行車或吊車，）起吊機器設(shè)備或較大的材料、工件，由于行車作業(yè)的特殊性，常常會由于操作人員操作不當(dāng)或未及時維修造成的人員傷害事故。例如，若行車控制失靈造成的大車運行不能停車，則行車承載的物件可能撞擊傷人，若小車控制失靈運行不能停車也可能造成行車承載的物件撞擊傷人事故；大車運行超越（或撞壞）終端限位或滑輪脫軌造成行車停車事故；行車運行過程吊起的物件墜落傷人或撞擊傷人事故；行車操作人員或設(shè)備維修人員高空作業(yè)時不慎墜落事故等。
2.3.3電氣事故
機械加工企業(yè)常常發(fā)生電工人員或操作工因操作不當(dāng)可能發(fā)生觸電、電弧灼傷、電氣短路、電氣線路起火等事故；電器設(shè)備及線路老化失修造成的電器設(shè)備絕緣破壞、漏電、電氣短路、電氣線路起火、等事故；配電室變配電設(shè)備由于操作不當(dāng)或遭雷電襲擊造成的設(shè)備損壞等事故。2.3.4氧氣瓶爆炸或氧氣泄露事故
機械加工企業(yè)在進行焊接作業(yè)時常常要使用氧氣或乙炔氣等，而氧氣瓶、乙炔氣瓶因存儲、運輸、使用不當(dāng)造成的氧氣泄漏或爆炸事故。電焊工作業(yè)時使用電焊機、氧氣罐、乙炔氣罐及焊槍等設(shè)備，因操作不當(dāng)，可能發(fā)生的燙傷、氧氣罐、乙炔氣罐爆炸或泄露事故。
2.3.5火災(zāi)事故
機械加工企業(yè)生產(chǎn)加工車間或辦公場所使用的取暖設(shè)備（火爐或電爐）失火，或熱加工車間（鑄造、鍛造、熱處理）及電爐等設(shè)備因由有高溫使用不當(dāng)發(fā)生火事故等。
2.3.6廠房設(shè)施倒塌傷人事故
機械加工企業(yè)的生產(chǎn)加工車間廠房設(shè)施因使用年久老化失修造成坍塌傷人事故等。
2.3.7其他事故
機械加工企業(yè)在產(chǎn)品及其部件生產(chǎn)、加工、包裝、搬運過程中不慎倒塌或跌落造成人員傷害以及叉車作業(yè)發(fā)生傷人事故等。
3組織機構(gòu)及職責(zé)
3.1應(yīng)急組織體系
機械加工企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急組織體系圖(略)。
3.2指揮機構(gòu)職責(zé)
3.2.1企業(yè)應(yīng)急指揮中心職責(zé)
應(yīng)急指揮中心是企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急管理的最高指揮機構(gòu)，負(fù)責(zé)本企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮工作，職責(zé)如下：
(1)接受上級主管部門的領(lǐng)導(dǎo)，請示并落實指令。
(2)審定并簽發(fā)企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案。
(3)下達預(yù)警和預(yù)警解除指令。
(4)下達應(yīng)急預(yù)案啟動和終止指令。
(5)審定本企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置的指導(dǎo)方案。
(6)確定現(xiàn)場指揮部人員名單和專家組名單，并下達派出指令。
(7)統(tǒng)一協(xié)調(diào)應(yīng)急資源。
3.2.2應(yīng)急指揮中心辦公室職責(zé)
應(yīng)急指揮中心辦公室(簡稱應(yīng)急辦)是應(yīng)急指揮中心的日常辦事機構(gòu)，職責(zé)分工如下：
(1)依據(jù)協(xié)議，統(tǒng)一協(xié)調(diào)社會救援力量。
(2)審定并簽發(fā)向政府主管部門的報告。
(3)指定新聞發(fā)言人，審定新聞發(fā)布材料。
(4)組織本企業(yè)重特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案的演練。
(5)審定應(yīng)急工作的考核結(jié)果。
(6)審批本企業(yè)重特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援費用。
3.2.3現(xiàn)場應(yīng)急指揮部職責(zé)
現(xiàn)場應(yīng)急指揮部在應(yīng)急指揮中心領(lǐng)導(dǎo)下開展應(yīng)急工作，職責(zé)如下：
(1)按照應(yīng)急指揮中心指令，負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急指揮工作。
(2)收集現(xiàn)場信息，核實現(xiàn)場情況，針對事態(tài)發(fā)展制定和調(diào)整現(xiàn)場應(yīng)急搶險方案。
(3)負(fù)責(zé)整合調(diào)配現(xiàn)場應(yīng)急資源。
(4)及時向應(yīng)急指揮中心和地方政府匯報應(yīng)急處置情況。
(5)協(xié)調(diào)地方政府應(yīng)急救援工作。
(6)按照應(yīng)急指揮中心指令，負(fù)責(zé)現(xiàn)場新聞發(fā)布工作。
(7)收集、整理應(yīng)急處置過程有關(guān)資料。
(8)核實應(yīng)急終止條件并向應(yīng)急指揮中心請示應(yīng)急終止。
(9)負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急工作總結(jié)。
3.2.4專家組職責(zé)
專家組在企業(yè)應(yīng)急指揮中心領(lǐng)導(dǎo)下開展應(yīng)急工作，職責(zé)如下：
(1)為現(xiàn)場應(yīng)急工作提出應(yīng)急救援方案、建議和技術(shù)支持。
(2)參與制定應(yīng)急救援方案。
3.3各職能部門的應(yīng)急職責(zé)
3.3.1保衛(wèi)科的應(yīng)急職責(zé)
（1）負(fù)責(zé)各類安全生產(chǎn)事故的現(xiàn)場指揮和救援人員調(diào)配；
（2）在工廠發(fā)生安全生產(chǎn)事故時及時向廠應(yīng)急指揮中心總指揮及廠安委會領(lǐng)導(dǎo)報告；
（3）指揮各部門救援人員緊急救護受傷人員；
（4）負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的警戒和保護；
（5）負(fù)責(zé)與上級公安機關(guān)、消防部門、急救機關(guān)的聯(lián)系；
（6）必要時，對處于危險區(qū)域的員工進行疏散；
（7）加強全廠范圍（含家屬區(qū)和外租的臨街門面房）用電、用火安全的檢查。
（8）負(fù)責(zé)定期對全廠各單位、各庫房、各辦公場所配備的先剛昂消防設(shè)備進行逐一檢查和測試，定期更換失效的滅火器。
3.3.2生產(chǎn)車間應(yīng)急職責(zé)
（1）指揮本車間人員搶修機械設(shè)備和廠房設(shè)施。
（2）負(fù)責(zé)氧氣罐、乙炔氣罐的清查管理，嚴(yán)格控制氧氣罐、乙炔氣罐的運輸和入、出庫管理制度；
（3）加強對特殊工種崗位資格的年度考核和定期培訓(xùn)，對于廠內(nèi)從事行車操作、電焊、氧氣焊的人員嚴(yán)格執(zhí)行上崗證制度；
（4）編制計劃對起重設(shè)備、運輸設(shè)施、叉車、砂輪機等設(shè)備進行檢修和維護保養(yǎng)，防止事故的發(fā)生。
（5）加強對各熱加工車間高溫設(shè)備和用火設(shè)施的管理，預(yù)防火災(zāi)事故的發(fā)生。
3.3.3動力科的應(yīng)急職責(zé)
（1）負(fù)責(zé)全廠動力設(shè)備事故的緊急搶修；
（2）在配電室實行24小時值守制度；
（3）為廠部廣播站配備備用電源；
（4）編制計劃對配電設(shè)備、動力設(shè)備進行檢修和維護保養(yǎng)；
（5）加強對電器設(shè)備、機床線路、照明設(shè)施及線路的檢查和更新改造，減少電器事故的發(fā)生；
（6）加強對本科所屬各班取軟火爐和電爐的管理，預(yù)防火災(zāi)事故的發(fā)生。
（7）購置或做制作用用于應(yīng)急救援的設(shè)備和工具。
3.3.4醫(yī)務(wù)室的應(yīng)急職責(zé)
（1）在廠應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮下負(fù)責(zé)對安全生產(chǎn)事故中傷病人員實施緊急救護；
（2）與當(dāng)?shù)?20急救站和附近醫(yī)院保持密切聯(lián)系，保證以最快的速度把傷病人員送到醫(yī)院救治；
（3）負(fù)責(zé)組織員工參加自救、互救的培訓(xùn)；
（4）醫(yī)務(wù)室應(yīng)購置和儲備應(yīng)急救護需要的醫(yī)療器材和藥品。
3.3.5技術(shù)科的職責(zé)
1）根據(jù)應(yīng)急指揮中心的指令參加安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援行動；
2）配合各部門、各科室、各車間制訂機械設(shè)備、起重設(shè)備、電氣設(shè)備、動力設(shè)備、氧氣罐、乙炔氣罐、砂輪機等的安全操作規(guī)程；
3）加強對本部門用電、用火安全檢查，防止各類事故的發(fā)生。
3.3.6其他部門的應(yīng)急職責(zé)
（1）根據(jù)應(yīng)急指揮中心的指令參加安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援行動；
（2）積極配合應(yīng)急指揮部和應(yīng)急工作小組作好應(yīng)急救援物資供應(yīng)、應(yīng)急隊伍保障、通信保障、經(jīng)費保障、災(zāi)后恢復(fù)重建、善后處置等工作；
（3）本部門管轄區(qū)域發(fā)生安全生產(chǎn)事故后要立即向廠領(lǐng)導(dǎo)和廠應(yīng)急辦報告；
（4）發(fā)生事故后首先組織本單位人員進行自救和互救，控制事態(tài)的發(fā)展，保護事故現(xiàn)場，事故嚴(yán)重時應(yīng)迅速組織員工疏散；
（5）加強對本部門用電、用火、用氣安全檢查，防止各類事故的發(fā)生。
3.2.7事故發(fā)生單位職責(zé)
事故發(fā)生單位在應(yīng)急指揮中心領(lǐng)導(dǎo)下開展應(yīng)急工作，其職責(zé)如下：
(1)負(fù)責(zé)先期的事故應(yīng)急響應(yīng)，并及時向應(yīng)急指揮中心辦公室及地方政府主管部門匯報，向相關(guān)單位通報。
(2)負(fù)責(zé)事故有關(guān)現(xiàn)場檢測和分析。
(3)本單位應(yīng)急物資的準(zhǔn)備以及事故先期應(yīng)急力量的調(diào)動。
(4)在本預(yù)案啟動后必須聽從企業(yè)應(yīng)急指揮中心的統(tǒng)一指揮和命令。
(5)參與制定現(xiàn)場應(yīng)急處置方案。
(6)應(yīng)指派本部門人員參與事故現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。
3.3應(yīng)急工作小組及其職責(zé)
在企業(yè)應(yīng)急指揮部之下組織應(yīng)急救援小組、緊急疏散小組、警戒治安小組、物資保障小組、醫(yī)療救護小組和善后處置小組等6個應(yīng)急工作小組，由保衛(wèi)科、動力科、生產(chǎn)車間、技術(shù)科、供應(yīng)科、后勤科、檢驗科、醫(yī)務(wù)所、工會、勞動人事科、財務(wù)科等部門人員參加：
3.3.1應(yīng)急救援小組的職責(zé)
1）由廠內(nèi)經(jīng)過培訓(xùn)的兼職搶險人員組成，負(fù)責(zé)在緊急狀態(tài)下的從事工廠發(fā)生的各類安全生產(chǎn)事故現(xiàn)場搶險作業(yè)，力爭在第一時間控制或消除危險或事故。如果事故情況嚴(yán)重，則須立即請求當(dāng)?shù)貙I(yè)救援隊伍支援。
2）負(fù)責(zé)現(xiàn)場滅火、設(shè)備容器的冷卻、噴水隔爆、搶救傷員等項工作。
3.3.2緊急疏散小組的職責(zé)
1）負(fù)責(zé)對事故現(xiàn)場及周圍人員進行防護指導(dǎo)和緊