安全，無危則安；無缺則全。安全是指沒有危險，不出事故，未造成人身傷亡、資產損失。安全生產中的安全應包括兩層含義：人身安全、資產安全。

　　生產，《辭海》解釋包括謀生之業、猶生育和精神財富的生產等。這里所涉及的生產應指人們使用工具來創造各種生產資料和生活資料。

　　在相當一段時間里安全生產有兩種解釋：

　　第一種解釋：安全生產是為了預防生產過程中發生人身傷害、設備損毀等事故，保證職工在生產中的安全而采取的各種措施和活動。

　　第二種解釋：安全生產是指生產經營活動中，為保證人身健康與生命安全，保證財產不受損失，確保生產經營活動順利進行而采取的一系列措施和行動的總稱。

　　第一種解釋包含了安全生產中的兩層含義，即人身安全和資產安全；第二種解釋將人身安全和資產安全的涵義延伸到生產經營活動順利進行并突出強調人身健康的內容。

　　隨著對安全生產活動的不斷開展，人們逐漸認識到：企業的安全生產活動不僅僅局限于企業內部，還應延伸到企業的外部，即企業的生產活動不僅僅是企業內部的活動，還影響到外部環境，甚至影響整個社會活動。安全生產涵義應擴大到社會，即安全生產不但要求企業全面負責，而且社會要關注、政府要監管。

　　因此，目前安全生產的完整涵義應該為：

　　所謂的安全生產是指生產經營活動中，為保證人身健康與生命安全，保證財產不受損失，確保生產經營活動順利進行，促進社會經濟發展、社會穩定和進步而采取的一系列措施和行動的總稱。

　　根據安全生產涵義，我們應從兩個層面來理解安全生產：

　　一是安全生產是生產企業的行為。生產企業為了自身發展需要必須完善安全生產條件、加強安全生產管理，其生產活動行為必須符合有關安全生產法律法規的要求。

　　二是生產企業的安全生產應接受社會的監督。社會關注是安全生產發展的必然趨勢，生產企業必須接受全社會的監督；政府監管是改善安全生產形勢的必然要求，政府有關部門應當切實履行管理職責，加強對生產企業安全生產的監督管理。

　　在這里需要指出的是“安全”與“安全生產”是有一定的區別的，“安全”是泛指，有可能是指其他活動的安全，也可能是指在生產管理活動中的某種（某幾種）物態或某個（某幾個）行為的安全。“安全生產”是特指生產管理活動的安全，它涵蓋了生產管理活動中的某種（某幾種）物態或某個（某幾個）行為的安全。