建質[2003]82號  2003-4-19 

　　各省、自治區建設廳，直轄市建委、市政管委，江蘇省、山東省建管局，新疆生產建設兵團建設局：

　　現將《建筑工程預防高處墜落事故若干規定》和《建筑工程預防坍塌事故若干規定》印發給你們，請結合實際，貫徹執行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中華人民共和國建設部

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○三年四月十九日

建筑工程預防坍塌事故若干規定

　　第一條 為預防坍塌事故發生，保證施工安全，依據《建筑法》和《安全生產法》對施工企業提出的有關要求，制定本規定。

　　第二條 凡從事建筑工程新建、改建、擴建等活動的有關單位，應當遵守本規定。

　　第三條 本規定所稱坍塌是指施工基坑（槽）坍塌、邊坡坍塌、基礎樁壁坍塌、模板支撐系統失穩坍塌及施工現場臨時建筑（包括施工圍墻）倒塌等。

　　第四條 施工單位的法定代表人對本單位的安全生產全面負責，施工單位在編制施工組織設計時，應制定預防坍塌事故的安全技術措施。

　　項目對本項目的安全生產全面負責。項目經理部應結合施工組織設計，根據建筑工程特點，編制預防坍塌事故的專項施工方案，并組織實施。

　　第五條 基坑（槽）、邊坡、基礎樁、模板和臨時建筑作業前，施工單位應按設計單位要求，根據地質情況、施工工藝、作業條件及周邊環境編制施工方案，單位分管負責人審批簽字，項目分管負責人組織有關部門驗收，經驗收合格簽字后，方可作業。

　　第六條 土方開挖前，施工單位應確認地下管線的埋置深度、位置及防護要求后，制定防護措施，經項目分管負責人審批簽字后，方可作業。土方開挖時，施工單位應對相鄰建（構）筑物、道路的沉降和位移情況進行觀測。

　　第七條 施工單位應編制深基坑（槽）、高切坡、樁基和超高、超重、大跨度模板支撐系統等專項施工方案，并組織專家審查。

　　本規定所稱深基坑（槽）是指開挖深度超過5m的基坑（槽）、或深度未超過5m但地質情況和周邊環境復雜的基坑（槽）。高切坡是指巖質邊坡超過30m、或土質邊坡超過15m的邊坡。超高、超重、大跨度模板支撐系統是指高度超過8m、或跨度超過18m、或施工總荷載大于10kN/m2、或集中線荷載大于15kN/m的模板支撐系統。

　　第八條 施工單位應作好施工區域內臨時排水系統規劃，臨時排水不得破壞相鄰建（構）筑物的地基和挖、填土方的邊坡。在地形、地質條件復雜，可能發生滑坡、坍塌的地段挖方時，應由設計單位確定排水方案。場地周圍出現地表水匯流、排瀉或地下水管滲漏時，施工單位應組織排水，對基坑采取保護措施。開挖低于地下水位的基坑（槽）、邊坡和基礎樁時，施工單位應合理選用降水措施降低地下水位。

　　第九條 基坑（槽）、邊坡設置坑（槽）壁支撐時，施工單位應根據開挖深度、土質條件、地下水位、施工方法及相鄰建（構）筑物等情況設計支撐。拆除支撐時應按基坑（槽）回填順序自下而上逐層拆除，隨拆隨填，防止邊坡塌方或相鄰建（構）筑物產生破壞，必要時應采取加固措施。

　　第十條 基坑（槽）、邊坡和基礎樁孔邊堆置各類建筑材料的，應按規定距離堆置。各類施工機械距基坑（槽）、邊坡和基礎樁孔邊的距離，應根據設備重量、基坑（槽）、邊坡和基礎樁的支護、土質情況確定，并不得小于1.5m。

　　第十一條 基坑（槽）作業時，施工單位應在施工方案中確定攀登設施及專用通道，作業人員不得攀爬模板、腳手架等臨時設施。

　　第十二條 機械開挖土方時，作業人員不得進入機械作業范圍內進行清理或找坡作業。

　　第十三條 地質災害易發區內施工時，施工單位應根據地質勘察資料編制施工方案，單位分管負責人審批簽字，項目分管負責人組織有關部門驗收，經驗收合格簽字后，方可作業。施工時應遵循自上而下的開挖順序，嚴禁先切除坡腳。爆破施工時，應防止爆破震動影響邊坡穩定。

　　第十四條 施工單位應防止地面水流入基坑（槽）內造成邊坡塌方或土體破壞。基坑（槽）開挖后，應及時進行地下結構和安裝工程施工，基坑（槽）開挖或回填應連續進行。在施工過程中，應隨時檢查坑（槽）壁的穩定情況。

　　第十五條 模板作業時，施工單位對模板支撐宜采用鋼支撐材料作支撐立柱，不得使用嚴重銹蝕、變形、斷裂、脫焊、螺栓松動的鋼支撐材料和竹材作立柱。支撐立柱基礎應牢固，并按設計計算嚴格控制模板支撐系統的沉降量。支撐立柱基礎為泥土地面時，應采取排水措施，對地面平整、夯實，并加設滿足支撐承載力要求的墊板后，方可用以支撐立柱。斜支撐和立柱應牢固拉接，行成整體。

　　第十六條 基坑（槽）、邊坡和基礎樁施工及模板作業時，施工單位應指定專人指揮、監護，出現位移、開裂及滲漏時，應立即停止施工，將作業人員撤離作業現場，待險情排除后，方可作業。

　　第十七條 樓面、屋面堆放建筑材料、模板、施工機具或其他物料時，施工單位應嚴格控制數量、重量，防止超載。堆放數量較多時，應進行荷載計算，并對樓面、屋面進行加固。

　　第十八條 施工單位應按地質資料和設計規范，確定臨時建筑的基礎型式和平面布局，并按施工規范進行施工。施工現場臨時建筑與建筑材料等的間距應符合技術標準。

　　第十九條 臨時建筑外側為街道或行人通道的，施工單位應采取加固措施。禁止在施工圍墻墻體上方或緊靠施工圍墻架設廣告或宣傳標牌。施工圍墻外側應有禁止人群停留、聚集和堆砌土方、貨物等的警示。

　　第二十條 施工現場使用的組裝式活動房屋應有產品合格證。施工單位在組裝后進行驗收，經驗收合格簽字后，方能使用。對搭設在空曠、山腳等處的活動房應采取防風、防洪和防暴雨等措施。

　　第二十一條 雨期施工，施工單位應對施工現場的排水系統進行檢查和維護，保證排水暢通。在傍山、沿河地區施工時，應采取必要的防洪、防泥石流措施。

　　深基坑特別是穩定性差的土質邊坡、順向坡，施工方案應充分考慮雨季施工等誘發因素，提出預案措施。

　　第二十二條 冬季解凍期施工時，施工單位應對基坑（槽）和基礎樁支護進行檢查，無異常情況后，方可施工。