(2000年11月18日福建省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十二次會議通過)
第一條 為保護房屋消費者的合法權(quán)益,維護房地產(chǎn) 市場秩序,促進房地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》及其他有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本條例。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)向房屋開發(fā)者、銷售者購買房屋的消費者, 因舊房被拆遷與拆遷人調(diào)換房屋產(chǎn)權(quán)的消費者,其合法權(quán)益受國家法律、法規(guī)和本條例保護。房屋開發(fā)者、銷售者和拆遷人,以下統(tǒng)稱經(jīng)營者。
第三條 經(jīng)營者與消費者之間買賣房屋、調(diào)換房屋產(chǎn)權(quán),應(yīng)當(dāng)遵循自愿、平等、公平、誠實信用的原則。
第四條 地方各級人民政府建設(shè)、房地產(chǎn)行政主管部門、工商行政管理部門和其他有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi),維護房屋消費者的合法權(quán)益。
第五條 各級消費者委員會、大眾傳播媒介、其他組—織和個人有權(quán)對損害房屋消費者合法權(quán)益的行為進行監(jiān)督。
第六條 消費者在獲得房屋前,有權(quán)知悉房屋及其相關(guān)物業(yè)的真實情況。 經(jīng)營者向消費者銷售(預(yù)售)房屋時,應(yīng)當(dāng)告知消費者或者明示房屋的下列情況:
(一)房屋的座落位置、設(shè)計環(huán)境、建筑結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、用地性質(zhì)及使用年限;
(二)期房的預(yù)售許可證明或者現(xiàn)房的合格證明,受托銷售的書面委托書;
(三)房屋的面積構(gòu)成、計價內(nèi)容及與房屋有關(guān)費用的承擔(dān)情況;
(四)房屋設(shè)定抵押或者其他使房屋權(quán)利受限制的情形;
(五)房屋交什使用時的裝修標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)施配套和物業(yè)服務(wù)情況。
第七條 經(jīng)營者不得以售樓廣告、設(shè)計說明、實物樣樓或者其他方式對房屋質(zhì)量、售后服務(wù)、環(huán)境狀況作不實表示,不得誤導(dǎo)和欺詐消費者。
第八條 買賣房屋、與經(jīng)營者調(diào)換房屋產(chǎn)權(quán)應(yīng)當(dāng)簽訂書面合同。房屋買賣應(yīng)當(dāng)使用建設(shè)部和國家工商行政管理局制定的商品房買賣合同示范文本,并附有房屋建筑的平面圖。 消費者可以與經(jīng)營者約定以房屋套內(nèi)建筑面積或者以 套內(nèi)使用面積作為交易計價結(jié)算的依據(jù)。 消費者要求在合同中明確房屋的層高、配套設(shè)施以及 公共配套項目和其他事項的,合同應(yīng)當(dāng)作補充約定。經(jīng)營者不得以格式合同、通知、聲明、告示或者其他 方式對房屋消費者作不公平、不合理的規(guī)定, 或者作減輕、免除其承擔(dān)民事責(zé)任的規(guī)定。
第九條 經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法律、法規(guī)的規(guī)定和合同的約定履行合同,不得在合同簽訂前收取定金,不得在合同外 收取費用;經(jīng)營者獲準(zhǔn)變更規(guī)劃設(shè)計和建筑設(shè)計的,應(yīng)當(dāng)在獲準(zhǔn)變更之日起10日內(nèi)書面通知消費者, 與消費者協(xié)商變更或者解除合同。
第十條 經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)保證其交付消費者使用的房屋符合安全要求和約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),并向消費者提供下列文件:
(一)房屋的質(zhì)量保證書、使用說明書;
(二)房屋面積測量的證明文件(附件);
(三)房屋權(quán)屬登記的證明文件;
(四)其他與房屋有關(guān)的憑證。經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按質(zhì)量保證書列明的保修范圍、保修期和保修單位,承擔(dān)對房屋的保修責(zé)任;經(jīng)營者與消費者未約定保修期的,保修期不得低于法定年限, 自房屋交付消費者使用之日起計算。因保修影響房屋使用。給消費者造成損失的,經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第十一條 房屋預(yù)售合同簽訂后,應(yīng)當(dāng)辦理預(yù)售合同的備案登記;房屋交付消費者使用后,應(yīng)當(dāng)依法辦理房地產(chǎn)權(quán)屬登記手續(xù)。因房屋權(quán)利受限制或者其他原因,致使房屋權(quán)屬在一年內(nèi)無法登記確認的,除房屋買賣合同中另有規(guī)定者外,消費者可以要求經(jīng)營者予以退房或者換房,并可以要求經(jīng)營者賠償損失。
第十二條 消費者以預(yù)付款方式購買房屋,或者與經(jīng)營者調(diào)換房屋產(chǎn)權(quán)的,經(jīng)營者未能按照約定期限提供房屋的,消費者可以要求經(jīng)營者限期履行約定,并按約定支付違約金;末約定違約金的,自逾期之日起按預(yù)付款的日萬分之三至萬分之五計付違約金,并承擔(dān)消費者應(yīng)當(dāng)支付的其他合理費用;逾期滿一年未能交付使用的,消費者有權(quán)要求經(jīng)營者退還預(yù)付款,并賠償消費者受到的損失。
第十三條 經(jīng)營者提供的房屋經(jīng)法定的工程質(zhì)量檢測。 機構(gòu)檢驗測定,地基基礎(chǔ)或者主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量不合格,消費者要求退房或者換房的,經(jīng)營者必須予以退房或者換房, 并承擔(dān)消費者裝修、搬遷、檢測等費用。 在保修期內(nèi)、因房屋出現(xiàn)滲漏、開裂等質(zhì)量缺陷(除 因消費者裝修或使用不當(dāng)造成外), 或者房屋設(shè)施不符合法律法規(guī)規(guī)定、合同約定的,消費者可以要求經(jīng)營者承擔(dān)修理、重作、更換或者賠償損失的責(zé)任;經(jīng)營者不予修理,或者連續(xù)修理、重作、更換兩次仍不合格或者不合約定的,消費者有權(quán)要求經(jīng)營者退房或者換房。
第十四條 消費者認為房屋面積不足、分攤的共有面積不合理時,可以委托房屋測量機構(gòu)檢驗測定;房屋面積允許誤差未約定,不足部分超過千分之六的,經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)加倍予以補償,并承擔(dān)房屋面積的測量費用和消費者因此而受到的其他損失。
第十五條 經(jīng)營者有下列欺詐行為之一的,消費者有權(quán)請求人民法院或者仲裁機構(gòu)變更或者撤銷合同,并可以要求經(jīng)營者加倍賠償損失:
(一)將違法建設(shè)的房屋銷售給不知情的消費者的;
(二)將同一房屋銷售給不同消費者的;
(三)故意隱瞞房屋權(quán)利受限制的情況,誘使消費者購買的;
(四)以虛假承諾誘騙消費者簽訂購房合同的;
(五)其他欺詐消費者的行為。
第十六條 消費者在購買、使用房屋時, 因房屋質(zhì)量原因使其合法權(quán)益受到損害的,可以要求經(jīng)營者賠償。損害的發(fā)生是由于施工或者其他非經(jīng)營者原因造成的,經(jīng)營者與責(zé)任單位或者個人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶責(zé)任。
第十七條 房屋消費者與經(jīng)營者發(fā)生消費權(quán)益爭議的,可以協(xié)商和解, 消費者也可以通過下列途徑解決:
(一)請求當(dāng)?shù)氐南M者委員會調(diào)解處理;
(二)向工商行政管理和建設(shè)、房地產(chǎn)行政管理部門申訴;
(三)根據(jù)與經(jīng)營者達成的仲裁協(xié)議提請仲裁機構(gòu)仲 裁;
(四)向人民法院提起訴訟。
第十八條 縣級以上人民政府有關(guān)行政管理部門接到房屋消費者的投訴后,應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)進行處理。不屬于本部門職責(zé)范圍的,應(yīng)當(dāng)在接到投訴后7日內(nèi)移送其他有關(guān)部門處理。行政管理部門及其工作人員對經(jīng)營者侵害房屋消費者權(quán)益的違法行為不依法予以處理的,消費者委員會可以應(yīng)消費者的書面要求質(zhì)詢該行政管理部門。行政管理部門對消費者委員會的質(zhì)詢事項應(yīng)當(dāng)組織聽證、作出處理決定。
第十九條 經(jīng)營者有下列情形之一的, 由相關(guān)的行政管理部門依法予以處罰:
(一)經(jīng)營的房屋不符合質(zhì)量和安全要求的, 由建設(shè)、房地產(chǎn)行政管理部門予以處罰;
(二)對房屋、售后服務(wù)作虛假宣傳或者不實表示的, 由工商行政管理部門予以處罰;
(三)采用欺詐或者其他方式侵害消費者權(quán)益的, 由工商行政管理部門予以處罰。
第二十條 國家機關(guān)工作人員玩忽職守或者包庇經(jīng)營者侵害消費者合法權(quán)益的,其所在單位或者上級機關(guān)應(yīng)當(dāng)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十一條 本條例自2001年1月l日起施行。
福建省人大常委會辦公廳
2000年11月21日
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