公安部關于試行《火災間接損失額計算方法》的通知

各省、自治區、直轄市公安廳、局：

　　根據公安部、勞動部、國家統計局頒布的《火災統計管理規定》，我部制度了《火災間接經濟損失額計算方法》，現印發給你們，從１９９３年１月１日起試行。

　　把火災間接經濟損失列入火災統計范圍，是火災統計改革的一項重要內容，對于全面掌握火災情況，準確反映火災危害，提高社會消防意識具有很重要的意義。各級公安機關要組織有關人員認真學習《火災間接經濟損失額計算方法》，全面理解其精神實質，熟悉掌握火災間接經濟損失的統計范圍，計算法和具體要求。在實際工作中要廣泛開展對《火災統計管理規定》和《火災間接經濟損失額計算方法》的宣傳教育，使有關單位和人員正確對待火災統計法規，如實地提供情況和有關資料�；馂慕y計人員要堅持實事求是，依法辦事，認真核實每起火災的直接損失和間接損失，如實統計填報，堅決防止少報、漏報的現象，維護火災統計工作的嚴肅性。

　　試行中有什么問題，請隨時告我部消防局。

火災間接經濟損失額計算方法

　　為了做好火災間接經濟損失的統計工作，根據公安部、勞動部、國家統計局《火災統計管理規定》的要求，特制定本方法。

　�。被馂拈g接經濟損失額計算范圍

　　１.１因火災停工、停產、停業（以下簡稱三停）造成的經濟損失

　　１.１.１發生火災單位造成的三停經濟損失。

　�。�.１.２由于使用發生火災單位所供給的能源、原材料、中間產品等造成的相關單位三停經濟損失。

　�。�.１.３為撲救火災所采取的停水、停電、停氣（汽）及其它所必要的緊急措施而在直接造成有關單位的三停經濟損失。

　�。�.１.４其它損失。

　�。�.２因火災致人傷亡造成的經濟損失

　�。�.２.１處置費

　�。�.２.１.１醫療費

　�。�.２.１.２死亡者生前住院費（含搶救費用）

　�。�.２.１.３死亡者直系親屬的憮恤金

　�。�.２.１.４死亡者家屬的奔喪費

　　１.２.１.５喪葬費

　�。�.２.１.６其它費用

　�。�.２.２.工作損失價值

　　１.２.２.１住院和出院后仍需繼續養傷期間的歇工工資（含護理人員）

　　１.２.２.２傷亡者從前的創造性勞動的間斷（含護理人員）或終止損失工作日造成的經濟損失

　�。�.２.２.３接替死亡者生前工作崗位的新職工培訓費用

　　１.３火災現場施救及清理火場的費用

　　１.３.１各種消防車、船、泵的損耗費用以及燃料費用（含非消防部門）

　�。�.３.２各種類型滅火劑、物資的損耗費用

　　１.３.３各種類型消防器材及裝備的損耗費用

　�。�.３.４清理火災現場所需全部人力、財力、物力的損耗費用

　�。不馂拈g接經濟損失額計算方法

　　計算公式：Ｍ＝Ａ＋Ｂ＋Ｃ

　　式中：

　�。停夯馂拈g接經濟損失額（按工業產值計算）；

　　Ａ：停工、停產、停業造成的經濟損失；

　　Ｂ：因火災致人傷亡造成的經濟損失；

　�。茫夯馂默F場施救及清理火場的費用。

　　２.１因火災停工、停產、停業造成經濟損失Ａ的計算方法

　　計算公式：Ａ＝ａ１＋ａ２＋ａ３＋ａ４

　　式中：

　�。幔保喊l生火災單位造成的三停經濟損失；

　　ａ２：由于使用發生火災單位所供給的能源、原材料、中間產品等造成的相關單位三停經濟損失；

　�。幔常簽閾渚然馂乃�采取的停水、停電、停氣（汽）及其它必要的緊急措施而直接造成有關單位的三停經濟損失；

　�。幔矗浩渌鼡p失，主要指由于火災造成三停不能按期履行合同的罰款，以及由于火災后果造成對農田、水產養殖業等污染的損失。

　　２.２.１三停經濟損失ａ１、ａ２、ａ３的計算方法

　　２.１.１.１對工礦企業、商業部門三停經濟損失ａ１、ａ２、ａ３的計算方法

　　損失額（元）＝上一年工業產值（元）／職工總數×年法定工作日×三停職工總數×三停時間（日）

　　上一年的工業產值可從發生火災單位查得，對于生產正常的工礦企業、商業部門取發生火災時的上一年度的工業產值或營業額；對于生產處于不正常狀態的單位，上一年處于停產、停業或半停產、半停業狀態的單位，取發生火災時上一個月的工業產值或營業額；對于已驗收完畢具備開工、開業條件未投產的單位，按單位設計能力的工業產值計算。

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　　２.１.１.２對于電力生產部門三停經濟損失ａ１、ａ２、ａ３的計算方法

　　損失額（元）＝平均電價值（元／．小時）×少生產電量（ ．小時）

　　式中：

　　平均電價值：指生產一度電的平均價格，可按當地經委、電力局、統計局的規定執行；

　　少生產電量（ ．小時）＝故障設備容量（ ）×停止運行時間（小時）。

　　２.１.１.３對于供電部門三停經濟損失ａ１、ａ２、ａ３的計算方法

　　損失額（元）＝本地區－度電平均工業產值（元／ ．小時）×少供電量（．小時）

　　式中：

　　一度電平均工業產值：可按當地經委、統計局、供電局規定執行；

　　少供電量：可由供電部門查得。

　　２.１.１.４對于鐵路運輸部門三停經濟損失ａ１、ａ２、ａ３的計算方法

　　損失額（元）＝列車停運損失額（元／分）×［本次列車停運時間（分）＋影響其它客、貨列車停運時間（分）］

　　式中：

　　列車停運損失額：可根據各鐵路（分）局“鐵路客、貨運輸成本計算方法”核算出來；

　　客、貨停運時間：可按有關鐵路（分）局主管部門的規定執行。

　�。�.１.１.５對于交通運輸部門（汽車、船舶）三停經濟損失ａ１、ａ２、ａ３的計算方法

　　損失額（元）＝運價（元／噸．公里或元／人．公里）×額定貨運噸數（或額定客運人數）×時速（公里／小時）×停運時間（小時）

　　式中各項可分別按交通局、運輸公司、港務局、船舶運輸公司規定執行。

　�。�.１.１.６對于民用飛機運輸三停經濟損失ａ１、ａ２、ａ３的計算方法

　　損失額（元）＝每小時額定收入（元／小時）×停航時間（小時）

　　式中各項均可按各民航局的規定執行。

　　２.１.１.７其它損失ｂ４的計算

　　因火災造成停工、停產、停業不能按期履行合同的罰款，其損失額按實際罰款額數計算；

　　由于火災后果造成對農田、水產養殖業等污染的損失，按實際污染程度計算損失額。

　�。�.１.２三停時間的確定方法

　　對于生產部門三停時間即為停止生產時間；對于交通運輸部門三停時間即為停止運輸時間；對于商業部門三停時間即為停止營業（銷售）時間；對于能源生產（供應）部門三停時間即為停止能源生產或供應的時間。

　　火災發生后，在上報間接經濟損失時，已全部或部分恢復了生產，按實際三停職工人數和實際三停時間計算；上報間接經濟損失時，未能恢復生產，其三停的職工總數和三停時間由消防部門、遭災的主管部門及有關專家，根據火災毀壞的嚴重程度以及該單位恢復生產的能力等因素共同評定。

　　非營利部門不計算三停經濟損失。

　�。�.２因火災致人傷亡造成經濟損失Ｂ的計算方法

　　計算公式：Ｂ＝ｂ１＋ｂ２＋ｂ３＋ｂ４

　　式中：

　�。猓保横t療費（見附表）；

　�。猓玻荷陶咝�工工資（含護理人員），其值為日工資額乘以歇工時間（日）；

　　ｂ３：工作損失價值

　　工作損失價值（元）＝上一年工業總產值（元）／職工總數×年法定工作日×損失工作日

　　損失工作日按國家標準（ＧＢ６４４１—８６）執行（見附錄）；

　�。猓矗簜�亡一名職工的善后處置費（搶救費、喪葬費、撫恤金、親屬奔喪費、頂替死者崗位新職工培訓費等），可按附表和國家有關規定執行。

　　當傷亡者為農村勞動力時，工作損失價值為上一年一個勞動力日均收入乘以損失工作日（含護理人員）。損失工作日參照國家標準（ＧＢ６４４１—８６）執行（見附錄）。

　�。�.３火災現場施救及清理火場費用Ｃ的計算方法

　　計算公式：

　�。茫剑悖保�ｃ２＋ｃ３＋ｃ４＋ｃ５

　　式中：

　�。悖保焊鞣N消防車、船、泵損耗費用

　　ｃ１＝重置完全價值（元）／規定的總工作時間（小時）×滅火（含途中行駛）工作時間（小時）

　�。悖玻喝剂腺M用

　�。悖玻饺剂蟽r格（元／升）×發動機單位時間耗油量（升／小時）×發動機工作時間（小時）

　　ｃ３：各種消防器材、個人裝備的損耗費用

　　以每臺消防車出一個車次，所耗費用平均按２５０元計算

　�。悖矗焊鞣N滅火劑、物資的消耗費用

　　各種滅火劑、物資按照實際消耗數量和購進價格計算費用；滅火中耗用的水，如用城鎮自來水的，按水廠成本價格計算，如用天然水不計算費用。

　�。悖担呵謇砘馂默F場的費用

　　清理火場所用人力、物力、財力的費用，按照清理火場的實際費用計算。

　　國家標準ＧＢ６４４１—８６

　　附錄二《企業職工傷亡事故分類及調查分析規劃》附錄Ｂ

　　損失工作日計算表

　　（補充件）

　�。拢�１死亡或永久性全失能傷害定６０００日

　�。拢�２永久性部分失能傷害按表Ｂ１、表Ｂ２、表Ｂ３計算。

　�。拢�３表中未規定數值的暫時失能傷害按歇工天數計算。

　　Ｂ．４對于永久性失能傷害不管其歇工天數多少，損失工作日均按下列各表中規定的數值計算。

　　Ｂ．５各傷害部位累計數值超過６０００日者，仍按６０００日計算。

　　附加說明：

　　本標準由中華人民共和國勞動人事部提出。

　　本標準由黑龍江省勞動保護科學技術研究所負責起草。

　　本標準主要起草人吳道成、閻繼祥。