國家煤炭工業(yè)局關(guān)于印發(fā)《煤炭職業(yè)技能鑒定工作規(guī)則》的通知
（２０００年４月１９日 煤企改字〔２０００〕第６９號）
各省、自治區(qū)、直轄市煤炭管理部門，有關(guān)煤炭企業(yè)：
《煤炭職業(yè)技能鑒定工作規(guī)則》已經(jīng)勞動和社會保障部審批同意，現(xiàn)印發(fā)給你們。請結(jié)合實際情況，建立健全職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)和規(guī)章制度，加強(qiáng)與當(dāng)?shù)貏趧颖Ｕ喜块T的聯(lián)系，切實組織好煤炭企業(yè)職業(yè)技能鑒定工作，并定期向局企事業(yè)改革司和職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心匯報職業(yè)技能鑒定工作進(jìn)展情況。
中華人民共和國勞動和社會保障部
關(guān)于同意《煤炭職業(yè)技能鑒定工作規(guī)則》的函
（勞社部函〔２０００〕６５號 二ＯＯＯ年三月十六日）
國家煤炭工業(yè)局：
你局《關(guān)于報批（煤炭職業(yè)技能鑒定工作規(guī)則）的請示》（煤辦字〔２０００〕第１３號）收悉。經(jīng)研究，同意《煤炭職業(yè)技能鑒定工作規(guī)則》。請你們按照有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本行業(yè)的實際情況，認(rèn)真組織好煤炭職業(yè)技能鑒定工作。在工作中主動與當(dāng)?shù)貏趧颖Ｕ喜块T加強(qiáng)聯(lián)系，推動煤炭職業(yè)技能鑒定工作的順利進(jìn)行。請你局職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)定期向我部培訓(xùn)就業(yè)司和職業(yè)技能鑒定中心通報開展職業(yè)技能鑒定工作情況。
煤炭職業(yè)技能鑒定工作規(guī)則
第一章 總則
第一條 為適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，全面推出煤炭職業(yè)技能鑒定工作開展，促進(jìn)職業(yè)技能鑒定工作的制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，根據(jù)勞動和社會保障部《職業(yè)技能鑒定規(guī)定》，制定本規(guī)則。
第二條 本規(guī)則適用于從事煤炭特有工種職業(yè)技能鑒定的機(jī)構(gòu)和人員。
第三條 本規(guī)則所稱職業(yè)技能鑒定是指對勞動者進(jìn)行初級工、中級工、高級工、技師和高級技師職業(yè)資格的考評。
第二章 煤炭工業(yè)職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心
第四條 煤炭行業(yè)職業(yè)技能鑒定工作，由煤炭工業(yè)職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心（以下簡稱“煤炭指導(dǎo)中心”）負(fù)責(zé)組織實施。“煤炭指導(dǎo)中心”接受國家煤炭工業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)和勞動和社會保障部業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督。
第五條 “煤炭指導(dǎo)中心”職責(zé)：
１、貫徹國家有關(guān)職業(yè)技能鑒定工作方針、政策，組織制定煤炭職業(yè)技能鑒定有關(guān)規(guī)定、辦法。
２、負(fù)責(zé)煤炭職業(yè)技能鑒定工作的組織、指導(dǎo)和監(jiān)督。
�。�、按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、擇優(yōu)選點的要求，對�。▍^(qū)、市）煤炭職業(yè)技能鑒定中心和煤炭特有工種職業(yè)技能鑒定站建站資格進(jìn)行審查；對煤炭特有工種職業(yè)技能鑒定站進(jìn)行年度檢查和評估。
�。�、負(fù)責(zé)煤炭特有工種職業(yè)技能鑒定考評員管理，組織考評員資格培訓(xùn)和考核。
�。�、組織制定煤炭職業(yè)技能鑒定標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，編制培訓(xùn)教材，按國家題庫技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)建立相應(yīng)試題庫。
６、受勞動和社會保障部的委托，負(fù)責(zé)煤炭《職業(yè)資格證書》的核發(fā)與管理。
７、加強(qiáng)與有關(guān)地區(qū)（行業(yè)）職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心的聯(lián)系與協(xié)調(diào)；承擔(dān)勞動和社會保障部職業(yè)技能鑒定中心等有關(guān)單位直接委托的專業(yè)技術(shù)資格、職業(yè)資格、上崗資格考試等工作。
�。�、建立煤炭技能人才信息網(wǎng)絡(luò)，為就業(yè)及人才交流提供服務(wù)。
９、組織開展職業(yè)技能競賽和國內(nèi)外職業(yè)技術(shù)交流；開展職業(yè)技能鑒定研究和咨詢服務(wù)。
１０、其它應(yīng)由“煤炭指導(dǎo)中心”承辦的工作。
第三章 省（區(qū)、市）煤炭職業(yè)技能鑒定中心
第六條 �。▍^(qū)、市）煤炭職業(yè)技能鑒定中心，負(fù)責(zé)對本地區(qū)（本系統(tǒng)）煤炭職業(yè)技能鑒定工作的管理，接受“煤炭指導(dǎo)中心”指導(dǎo)和監(jiān)督。其主要職責(zé)：
１、根據(jù)國家和煤炭行業(yè)職業(yè)技能鑒定工作的方針政策及有關(guān)規(guī)定，制定本地區(qū)（本系統(tǒng)）煤炭職業(yè)技能鑒定實施細(xì)則，并組織實施。
�。病⒇�(fù)責(zé)編制本地區(qū)（本系統(tǒng)）煤炭職業(yè)技能鑒定工作規(guī)劃，負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)和監(jiān)督、檢查本地區(qū)（本系統(tǒng)）煤炭職業(yè)技能鑒定工作。
３、負(fù)責(zé)本地區(qū)（本系統(tǒng)）煤炭特有工種職業(yè)技能鑒定站的建站資格審查，組織職業(yè)技能鑒定工作交流和年度檢查。
�。础⑹堋懊禾恐笇�(dǎo)中心”的委托，對證書核發(fā)、考評員等進(jìn)行管理，負(fù)責(zé)完成“煤炭指導(dǎo)中心”交辦的其它工作。
�。怠⒔M織開展本地區(qū)（本系統(tǒng)）煤炭職業(yè)技能竟賽活動，開展職業(yè)技能鑒定研究和咨詢服務(wù)。
第七條 �。▍^(qū)、市）煤炭職業(yè)技能鑒定中心，應(yīng)將批準(zhǔn)成立的文件及職業(yè)技能鑒定工作實施細(xì)則報“煤炭指導(dǎo)中心”審查備案。
第四章 職業(yè)技能鑒定站
第八條 職業(yè)技能鑒定站是具體實施對勞動者職業(yè)技能鑒定的機(jī)構(gòu)。承擔(dān)國家和“煤炭指導(dǎo)中心”所確定的各項任務(wù)。其主要職責(zé)：
１、認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家和煤炭有關(guān)職業(yè)技能鑒定工作的方針政策及規(guī)定。
２、具休實施煤炭職業(yè)技能鑒定工作，協(xié)調(diào)鑒定過程中的有關(guān)事務(wù)。
�。�、建立和管理煤炭職業(yè)技能鑒定檔案，對考評員的工作提出評價意見。
４、負(fù)責(zé)鑒定成績的匯總上報和信息統(tǒng)計等工作。
第九條 建立職業(yè)技能鑒定站應(yīng)具備以下條件：
�。薄⒂惺煜ぢ殬I(yè)技能鑒定業(yè)務(wù)和組織能力的領(lǐng)導(dǎo)。
�。病⒂信c所鑒定工種（專業(yè)）及其等級或類別相適應(yīng)的考核場地和設(shè)備、設(shè)施。
�。场⒂袑＃妫┞毜慕M織管理人員和考評員。
�。础⒂型晟频墓芾磙k法。
第十條 煤炭職業(yè)技能鑒定站的設(shè)立，由申請單位擬定建立方案，報“煤炭指導(dǎo)中心”進(jìn)行資格審查。審查內(nèi)容包括：
１、按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、擇優(yōu)建點的要求，結(jié)合生產(chǎn)實際、勞動力市場需求和職業(yè)技能鑒定工作規(guī)劃，審查其建站的可行性。
２、對申請承擔(dān)鑒定工種的資格條件進(jìn)行審查，確定其承擔(dān)鑒定的工種、等級和類別。對符合建站條件的，由申報單位填寫《煤炭職業(yè)技能鑒定站審批表》（一式四份）（式樣見附表），征求所在地�。▍^(qū)）煤炭主管部門或省（區(qū)）煤炭指導(dǎo)中心意見，經(jīng)“煤炭指導(dǎo)中心”審查核準(zhǔn)后，報勞動和社會保障部審批、頒發(fā)《職業(yè)技能鑒定許可證》和《特有工種職業(yè)技能鑒定站》標(biāo)牌。
第十一條 通用工種職業(yè)技能鑒定站（所）的設(shè)立，由各單位向當(dāng)?shù)貏趧有姓块T申請，經(jīng)當(dāng)?shù)貏趧有姓块T批準(zhǔn)后報“煤炭指導(dǎo)中心”備案。
第十二條 職業(yè)技能鑒定站實行站長負(fù)責(zé)制。站長、副站長應(yīng)由勞資部門和職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)部門的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，并配備一定數(shù)量的專（兼）職管理人員。職業(yè)技能鑒定站應(yīng)建立獨(dú)立的財務(wù)會計制度，遵守國家財政經(jīng)濟(jì)法規(guī)。
第十三條 職業(yè)技能鑒定站應(yīng)受理一切符合申報條件、規(guī)定手續(xù)的人員的技能鑒定，嚴(yán)格執(zhí)行考評員對其親屬的職業(yè)鑒定回避制度。
第十四條 職業(yè)技能鑒定站享有獨(dú)立進(jìn)行職業(yè)技能鑒定的權(quán)利，有權(quán)拒絕任何組織或個人更改鑒定結(jié)果的非正當(dāng)要求。
第十五條 職業(yè)技能鑒定站實行定期鑒定制度，具體日期、鑒定工種和等級、類別、報名條件以及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等事項，應(yīng)在鑒定前二個月發(fā)出通知。有特殊要求的，也可專門組織進(jìn)行。
第十六條 申報職業(yè)技能鑒定的單位和個人，可向職業(yè)技能鑒定站提出申請，由職業(yè)技能鑒定站簽發(fā)準(zhǔn)考證，按規(guī)定的時間、方式進(jìn)行考核考評。
第十七條 單位或個人申報職業(yè)技能鑒定，均應(yīng)按照規(guī)定交納鑒定費(fèi)用。其支付項目是：組織職業(yè)技能鑒定場地、命題、考務(wù)、閱卷、考評、檢測及原材料、能源、設(shè)備消耗等費(fèi)用。職業(yè)技能鑒定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不得高于當(dāng)?shù)刎斦�、物價部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
第十八條 煤炭職業(yè)技能鑒定站經(jīng)批準(zhǔn)可以刻制煤炭特有工種職業(yè)技能鑒定站印章。印章主要用于：考生鑒定申報表、準(zhǔn)考證、考核成績通知單、鑒定計劃、鑒定報告、證書核發(fā)登記表和鑒定站其他事務(wù)的用印。
第十九條 職業(yè)技能鑒定站實行年度檢查和評估制度。年度檢查的主要內(nèi)容包括：職業(yè)技能鑒定年度工作計劃的執(zhí)行情況，場地、設(shè)備、檢測手段、人員等是否符合標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)章制度的執(zhí)行情況，以及各方面對鑒定工作的反映等。年檢結(jié)果由“煤炭指導(dǎo)中心”發(fā)布。對年檢優(yōu)秀的鑒定站將給予表彰，對不合格的鑒定站將限期整改。評估工作每三年進(jìn)行一次，主要內(nèi)容是：執(zhí)行考核計劃和考核標(biāo)準(zhǔn)、鑒定站工作人員業(yè)務(wù)水平、設(shè)備及檢測手段、考核收費(fèi)、考核檔案、原始資料、鑒定站的工作制度及社會對鑒定工作的反映等情況。評估合格的，由“煤炭指導(dǎo)中心”向勞動和社會保障部申請換發(fā)《職業(yè)技能鑒定許可證》；不合格的鑒定站，將限期整改或予以撤銷。年度檢查和評估的具體辦法，由“煤炭指導(dǎo)中心”制定。
第二十條 煤炭職業(yè)技能鑒定站接受上一級煤炭職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和檢查，同時接受當(dāng)?shù)貏趧有姓块T的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。
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第五章 職業(yè)技能鑒定考評人員
第二十一條 職業(yè)技能鑒定考評人員是在規(guī)定的工種、等級范圍的，按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，對職業(yè)技能鑒定對象進(jìn)行考核評審的人員。
第二十二條 考評人員分為考評員和高級考評員。考評員可承擔(dān)初級工、中級工、高級工職業(yè)資格鑒定；高級考評員可承擔(dān)初級工、中級工、高級工、技師和高級技師職業(yè)資格的考評。
第二十三條 考評人員的數(shù)量應(yīng)以滿足鑒定工作需要進(jìn)行確定，一般不低于本單位參加鑒定人員總數(shù)的２％。
第二十四條 煤炭職業(yè)技能鑒定考評員任職條件及管理辦法由“煤炭指導(dǎo)中心”組織制定，并頒布實施。
第六章 職業(yè)技能鑒定條件
第二十五條 職業(yè)技能鑒定以《煤炭工業(yè)工人技術(shù)等級標(biāo)準(zhǔn)》和《煤炭行業(yè)職業(yè)技能鑒定規(guī)范》為依據(jù)，具體分為理論知識和操作技能兩部分。
第二十六條 職業(yè)技能鑒定條件：
１、學(xué)徒期滿的學(xué)徒工，各類職業(yè)培訓(xùn)實體的畢（結(jié)）業(yè)生，或通過自學(xué)達(dá)到初級技術(shù)水平的勞動者，可進(jìn)行初級工職業(yè)技能鑒定。
２、取得初級《職業(yè)資格證書》（原《技術(shù)等級證書》）后，在本工種連續(xù)工作五年以上，或通過中級技術(shù)培訓(xùn)，可進(jìn)行中級工職業(yè)技能鑒定；經(jīng)評估合格的技工學(xué)校、中等專業(yè)學(xué)校畢業(yè)生，可進(jìn)行中級工職業(yè)技能鑒定。
３、取得中級《職業(yè)資格證書》（原《技術(shù)等級證書》）后，在本工種連續(xù)工作五年以上，或通過高級工培訓(xùn)，以及高級技工學(xué)校、高級職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班的畢（結(jié)）業(yè)人員，可進(jìn)行高級工職業(yè)技能鑒定。
�。�、取得高級《職業(yè)資格證書》（原《技術(shù)等級證書》）后，在本工種連續(xù)工作三年以上，具有豐富的生產(chǎn)實踐和操作技能特長，能解決本工種關(guān)鍵操作技術(shù)和生產(chǎn)工藝難題，在技術(shù)革新和技術(shù)攻關(guān)方面成績顯著，并具有傳授技藝能力和培養(yǎng)中級技能人員能力的人員可進(jìn)行技師職業(yè)技能鑒定。
�。�、取得技師《職業(yè)資格證書》（原《技師合格證書》）后在本工種連續(xù)工作三年以上，具有精湛技藝和綜合操作技能，能解決本工種高難度生產(chǎn)工藝問題，在技術(shù)改造、技術(shù)革新、防止和排除重大事故隱患、大型工程施工、大型設(shè)備安裝調(diào)試和維修等實際工作中做出突出貢獻(xiàn)，或提出較高水平的合理化建議并取得明顯經(jīng)濟(jì)效益，并具有培養(yǎng)高級工和組織帶領(lǐng)技師進(jìn)行技術(shù)革新和技術(shù)攻關(guān)能力的人員可進(jìn)行高級技師職業(yè)技能鑒定。
�。丁@得國家承認(rèn)的大專以上學(xué)歷者，進(jìn)行相關(guān)專業(yè)高級工及以下等級職業(yè)技能鑒定，可免于理論考核。
�。�、參加國家、部（�。�、地（市）級技術(shù)比賽獲得前三名者，視比賽項目與技術(shù)等級標(biāo)準(zhǔn)的水平，或有特殊貢獻(xiàn)的工人，經(jīng)同級勞動工資部門批準(zhǔn)，可不受時間間隔限制進(jìn)行中級工、高級工的職業(yè)技能鑒定；經(jīng)主管部門推薦，報上一級職業(yè)技能鑒定中心批準(zhǔn)，可不受時間間隔限制進(jìn)行技師和高級技師職業(yè)技能鑒定。
第七章 職業(yè)技能鑒定試題
第二十七條 職業(yè)技能鑒定實行統(tǒng)一命題，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)答案，統(tǒng)一評分標(biāo)準(zhǔn)。試題一律從試題庫中提取。“煤炭指導(dǎo)中心”根據(jù)勞動和社會保障部建立國家題庫技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，建立煤炭試題分庫，報請勞動和社會保障部職業(yè)技能鑒定中心審核認(rèn)定后，公告實施。試題庫由“煤炭指導(dǎo)中心”管理，實行有償服務(wù)。通用工種鑒定從所在地方職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心的國家分庫中提取試題。
第二十八條 職業(yè)技能鑒定試卷由“煤炭指導(dǎo)中心”直接提供或采用保密方法以清樣形式發(fā)送。發(fā)送的主要內(nèi)容為：試卷、標(biāo)準(zhǔn)答案、評分標(biāo)準(zhǔn)，操作技能鑒定所需設(shè)備、工具和材料的清單等。
第二十九條 試卷印制必須符合國家有關(guān)印刷、復(fù)制秘密載體的規(guī)定，實行分級管理負(fù)責(zé)制�！懊禾恐笇�(dǎo)中心”負(fù)責(zé)監(jiān)督試卷的印制、運(yùn)輸和發(fā)放。一旦發(fā)生失密，必須立即向上級報告，采取相應(yīng)補(bǔ)救措施。
第三十條 技術(shù)理論知識和技能操作鑒定的單項合格成績，兩年內(nèi)有效。
第八章 證書
第三十一條 《職業(yè)資格證書》是勞動者具有相應(yīng)技術(shù)等級職業(yè)資格的憑證，是用人單位對勞動者確定相應(yīng)待遇、支付報酬的依據(jù)。對取得《職業(yè)資格證書》的勞動者，用人單位應(yīng)優(yōu)先安排就業(yè)、上崗，優(yōu)先安排生產(chǎn)、經(jīng)營承包項目和示范、推廣項目等。
第三十二條 職業(yè)技能鑒定合格人員，頒發(fā)勞動和社會保障部統(tǒng)一印制的《中華人民共和國職業(yè)資格證書》。
第三十三條 證書的使用、核發(fā)、印鑒等管理辦法，由“煤炭指導(dǎo)中心”另行制定。
第九章 附則
第三十四條 實行職業(yè)技能鑒定統(tǒng)計報表制度。各職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)按規(guī)定上報統(tǒng)計報表。
第三十五條 本規(guī)則由“煤炭指導(dǎo)中心”負(fù)責(zé)解釋。
第三十六條 本規(guī)則自頒布之日起實行。原《煤炭行業(yè)特有工種職業(yè)技能鑒定實施辦法》同時廢止。