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社會消防技術(shù)服務(wù)管理規(guī)定[2014]

2014-02-20   收藏   發(fā)表評論 0
【發(fā)布單位】中華人民共和國公安部
【發(fā) 文 號】中華人民共和國公安部令第129號
【發(fā)布日期】2014-02-03
【實施日期】2014-05-01

防工程師資格,一級資質(zhì)、二級資質(zhì)的消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具備一級注冊消防工程師資格。

  第三十條 消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)承接業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)與委托人簽訂消防技術(shù)服務(wù)合同,并明確項目負(fù)責(zé)人。項目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的注冊消防工程師資格。

  消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)不得轉(zhuǎn)包、分包消防技術(shù)服務(wù)項目。

  第三十一條 消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)出具的書面結(jié)論文件應(yīng)當(dāng)由技術(shù)負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人簽名,并加蓋消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)印章。

  消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)檢測機(jī)構(gòu)對建筑消防設(shè)施、滅火器進(jìn)行維修、保養(yǎng)后,應(yīng)當(dāng)制作包含消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)名稱及項目負(fù)責(zé)人、維修保養(yǎng)日期等信息的標(biāo)識,在消防設(shè)施所在建筑的醒目位置、滅火器上予以公示。

  第三十二條 具有消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)檢測資質(zhì)的施工企業(yè)為其施工項目出具的竣工驗收前的消防設(shè)施檢測意見,不得作為建設(shè)單位申請建設(shè)工程消防驗收的合格證明文件。

  第三十三條 消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在消防技術(shù)服務(wù)項目完成之日起五日內(nèi),通過社會消防技術(shù)服務(wù)信息系統(tǒng)將消防技術(shù)服務(wù)項目目錄以及出具的書面結(jié)論文件予以備案。

  第三十四條 消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對服務(wù)情況作出客觀、真實、完整記錄,按消防技術(shù)服務(wù)項目建立消防技術(shù)服務(wù)檔案。

  特殊消防設(shè)計方案安全評估檔案保管期限為長期,滅火器維修檔案保管期限為五年,其他消防技術(shù)服務(wù)檔案保管期限為二十年。

  第三十五條 消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在其經(jīng)營場所的醒目位置公示資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照、工作程序、收費標(biāo)準(zhǔn)、收費依據(jù)、執(zhí)業(yè)守則、注冊消防工程師資格證書、投訴電話等事項。

  第三十六條 消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)收費應(yīng)當(dāng)遵守價格管理法律法規(guī)的規(guī)定。

  第三十七條 消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)在從事社會消防技術(shù)服務(wù)活動中,不得有下列行為:

  (一)未取得相應(yīng)資質(zhì),擅自從事消防技術(shù)服務(wù)活動;

  (二)出具虛假、失實文件;

  (三)涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書;

  (四)泄露委托人商業(yè)秘密;

  (五)指派無相應(yīng)資格從業(yè)人員從事消防技術(shù)服務(wù)活動;

  (六)法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為。

第五章 監(jiān)督管理

  第三十八條 縣級以上公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)依照有關(guān)法律、法規(guī)和本規(guī)定,對本行政區(qū)域內(nèi)的社會消防技術(shù)服務(wù)活動實施監(jiān)督管理。

  消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員對公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)依法進(jìn)行的監(jiān)督管理應(yīng)當(dāng)協(xié)助和配合,不得拒絕或者阻撓。

  第三十九條 縣級以上公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)結(jié)合日常消防監(jiān)督檢查工作,對消防技術(shù)服務(wù)質(zhì)量實施監(jiān)督抽查。

  公民、法人和其他組織對消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員的執(zhí)業(yè)行為進(jìn)行舉報、投訴的,公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行核查、處理。

  第四十條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)對發(fā)現(xiàn)的消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)違法執(zhí)業(yè)行為,應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即改正或者限期改正,并依法查處,將違法執(zhí)業(yè)事實、處理結(jié)果、處理建議及時通知原許可公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)。

  第四十一條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)取得資質(zhì)后不再符合相應(yīng)資質(zhì)條件的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正,改正期間不得從事相應(yīng)社會消防技術(shù)服務(wù)活動。

  第四十二條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出準(zhǔn)予消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)許可的,作出許可的公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)或者其上級公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu),根據(jù)利害關(guān)系人的請求或者依職權(quán),可以撤銷消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)。

  公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)及其工作人員不得設(shè)立消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu),不得參與消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的經(jīng)營活動,不得指定或者變相指定消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu),不得濫用行政權(quán)力排除、限制競爭。

  第四十三條 消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,作出許可的公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)注銷其資質(zhì):

  (一)自行申請注銷的;

  (二)自行停止執(zhí)業(yè)一年以上的;

  (三)自愿解散或者依法終止的;

  (四)資質(zhì)證書有效期屆滿未續(xù)期的;

  (五)資質(zhì)被依法撤銷或者資質(zhì)證書被依法吊銷的;

  (六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。

  第四十四條 省級公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立和完善社會消防技術(shù)服務(wù)信息系統(tǒng),公布消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其注冊消防工程師的有關(guān)信息,發(fā)布執(zhí)業(yè)、誠信和監(jiān)督管理信息,并為社會提供有關(guān)信息查詢服務(wù)。

第六章 法律責(zé)任

  第四十五條 申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請資質(zhì)的,公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)不予受理或者不予許可,并給予警告;申請人在一年內(nèi)不得再次申請。

  申請人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得資質(zhì)的,原許可公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)撤銷其資質(zhì),并處二萬元以上三萬元以下罰款;申請人在三年內(nèi)不得再次申請。

  第四十六條 消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)違反本規(guī)定,有下列情形之一的,責(zé)令改正,處二萬元以上三萬元以下罰款:

  (一)未取得資質(zhì),擅自從事社會消防技術(shù)服務(wù)活動的;

  (二)資質(zhì)被依法注銷,繼續(xù)從事社會消防技術(shù)服務(wù)活動的;

  (三)冒用其他社會消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)名義從事社會消防技術(shù)服務(wù)活動的。

  第四十七條 消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)違反本規(guī)定,有下列情形之一的,責(zé)令改正,處一萬元以上二萬元以下罰款:

  (一)超越資質(zhì)許可范圍從事社會消防技術(shù)服務(wù)活動的;

  (二)不再符合資質(zhì)條件,經(jīng)責(zé)令限期改正未改正或者在改正期間繼續(xù)從事相應(yīng)社會消防技術(shù)服務(wù)活動的;

  (三)涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書的;

  (四)所屬注冊消防工程師同時在兩個以上社會組織執(zhí)業(yè)的;

  (五)指派無相應(yīng)資格從業(yè)人員從事社會消防技術(shù)服務(wù)活動的;

  (六)轉(zhuǎn)包、分包消防技術(shù)服務(wù)項目的。

  對有前款第四項行為的注冊消防工程師,處五千元以上一萬元以下罰款。

  第四十八條 消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)違反本規(guī)定,有下列情形之一的,責(zé)令改正,處一萬元以下罰款:

  (一)未設(shè)立技術(shù)負(fù)責(zé)人、明確項目負(fù)責(zé)人的;

  (二)出具的書面結(jié)論文件未簽名、蓋章的;

  (三)承接業(yè)務(wù)未依法與委托人簽訂消防技術(shù)服務(wù)合同的;

  (四)未備案注冊消防工程師變化情況或者消防技術(shù)服務(wù)項目目錄、出具的書面結(jié)論文件的;

  (五)未申請辦理變更手續(xù)的;

  (六)未建立和保管消防技術(shù)服務(wù)檔案的;

  (七)未公示資質(zhì)證書、注冊消防工程師資格證書等事項的。

  第四十九條 消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)出具虛假文件的,責(zé)令改正,處五萬元以上十萬元以下罰款,并對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上五萬元以下罰款;有違法所得的,并處沒收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,由原許可公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令停止執(zhí)業(yè)或者吊銷相應(yīng)資質(zhì)證書。

  消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)出具失實文件,造成重大損失的,由原許可公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令停止執(zhí)業(yè)或者吊銷相應(yīng)資質(zhì)證書。

  第五十條 消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)檢測機(jī)構(gòu)違反本規(guī)定,有下列情形之一的,責(zé)令改正,處一萬元以上三萬元以下罰款:

  (一)未按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)檢測、維修、保養(yǎng)建筑消防設(shè)施、滅火器的;

  (二)經(jīng)維修、保養(yǎng)的建筑消防設(shè)施、滅火器質(zhì)量不符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的。

  消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)檢測機(jī)構(gòu)未按照本規(guī)定在經(jīng)其維修、保養(yǎng)的消防設(shè)施所在建筑的醒目位置或者滅火器上公示消防技術(shù)服務(wù)信息的,責(zé)令改正,處五千元以下罰款。

  第五十一條 消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)有違反本規(guī)定的行為,給他人造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;經(jīng)維修、保養(yǎng)的建筑消防設(shè)施不能正常運行,發(fā)生火災(zāi)時未發(fā)揮應(yīng)有作用,導(dǎo)致傷亡、損失擴(kuò)大的,從重處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  第五十二條 本規(guī)定設(shè)定的行政處罰除本規(guī)定另有規(guī)定的外,由違法行為地的縣級以上公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)決定。

  第五十三條 消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員對公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)在消防技術(shù)服務(wù)監(jiān)督管理中作出的具體行政行為不服的,可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

  第五十四條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的工作人員指定或者變相指定消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu),利用職務(wù)接受有關(guān)單位或者個人財物,或者有其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為,依照有關(guān)規(guī)定給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第七章 附 則

  第五十五條 保修期內(nèi)的建筑消防設(shè)施由施工單位進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)的,不適用本規(guī)定。

  第五十六條 本規(guī)定實施前已經(jīng)從事社會消防技術(shù)服務(wù)活動的社會組織,應(yīng)當(dāng)自本規(guī)定實施之日起六個月內(nèi),按照本規(guī)定的條件和程序申請相應(yīng)的資質(zhì)。逾期不申請或者申請后經(jīng)審核不符合資質(zhì)條件,繼續(xù)從事社會消防技術(shù)服務(wù)活動的,依照本規(guī)定第四十六條的規(guī)定處罰,并向社會公告。

  第五十七條 本規(guī)定中的“日”是指工作日,不含法定節(jié)假日;“以上”、“以下”均含本數(shù)。

  第五十八條 執(zhí)行本規(guī)定所需要的文書式樣,以及消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備的儀器、設(shè)備、設(shè)施目錄,由公安部制定。

  第五十九條 本規(guī)定自2014年5月1日起施行。

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