煤礦作業(yè)場所職業(yè)危害防治規(guī)定（試行）

    一、總則

    （一）為加強(qiáng)煤礦作業(yè)場所職業(yè)危害防治工作，保護(hù)煤礦從業(yè)人員的健康，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國煤炭法》、《中華人民共和國礦山安全法》、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《煤礦安全監(jiān)察條例》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。

    （二）本規(guī)定適用于中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)各類煤礦及其所屬地面存在職業(yè)危害的作業(yè)場所。

    （三）本規(guī)定煤礦職業(yè)危害（以下簡稱煤礦職業(yè)危害）主要指以下職業(yè)危害因素：

    粉塵：煤塵、巖塵、水泥塵等；

    化學(xué)物質(zhì)：氮氧化物、碳氧化物、硫化氫等；

    物理因素：噪聲、高溫等。

    （四）煤礦作業(yè)場所職業(yè)危害防治堅持以人為本、預(yù)防為主、綜合治理的方針。

    （五）煤礦職業(yè)危害防治實(shí)行國家監(jiān)察、地方監(jiān)管、企業(yè)負(fù)責(zé)的制度，按照源頭治理、科學(xué)防治、嚴(yán)格管理、依法監(jiān)督的要求開展工作。煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)依法負(fù)責(zé)煤礦職業(yè)危害防治的監(jiān)察工作, 地方各級人民政府煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門（以下簡稱煤礦安全監(jiān)管部門）負(fù)責(zé)煤礦職業(yè)危害防治的日常監(jiān)督管理工作,煤礦企業(yè)是煤礦職業(yè)危害防治的責(zé)任主體。

    二、煤礦職業(yè)危害防治管理

    （六）煤礦企業(yè)法定代表人是本單位職業(yè)危害防治工作的第一責(zé)任人。

    （七）煤礦企業(yè)應(yīng)建立健全職業(yè)危害防治領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)制定職業(yè)危害防治規(guī)劃、年度計劃和機(jī)構(gòu)設(shè)置、職責(zé)分工、經(jīng)費(fèi)落實(shí)等工作，加強(qiáng)對職業(yè)危害防治工作的領(lǐng)導(dǎo)。

    （八）煤礦企業(yè)應(yīng)建立健全職業(yè)危害防治管理機(jī)構(gòu)，配備專職管理人員，負(fù)責(zé)職業(yè)危害防治日常管理工作。

    （九）煤礦企業(yè)應(yīng)建立職業(yè)危害防治院所，負(fù)責(zé)企業(yè)職業(yè)危害因素監(jiān)（檢）測與評價、職業(yè)健康監(jiān)護(hù)、職業(yè)病診斷治療康復(fù)等工作；不具備建立條件的，必須委托職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)為其提供職業(yè)危害防治技術(shù)服務(wù)。

    （十）煤礦企業(yè)應(yīng)建立健全下列職業(yè)危害防治制度：

    1.職業(yè)危害防治責(zé)任制度；

    2.職業(yè)危害防治計劃和實(shí)施方案；

    3.職業(yè)危害告知制度；

    4.職業(yè)危害防治宣傳教育培訓(xùn)制度；

    5.職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施管理制度；

    6.從業(yè)人員防護(hù)用品配備發(fā)放和使用管理制度；

    7.職業(yè)危害日常監(jiān)測管理制度；

    8.職業(yè)健康監(jiān)護(hù)管理制度；

    9.職業(yè)危害申報制度；

    10.職業(yè)病診斷鑒定及治療康復(fù)制度；

    11.職業(yè)危害防治經(jīng)費(fèi)保障及使用管理制度；

    12.職業(yè)衛(wèi)生檔案與職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案管理制度；

    13.職業(yè)危害事故應(yīng)急救援預(yù)案；

    14.法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職業(yè)危害防治制度。

    （十一）煤礦企業(yè)應(yīng)將煤礦建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)危害防治專篇、職業(yè)危害預(yù)評價報告、職業(yè)危害控制效果評價報告、職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施驗(yàn)收批復(fù)文件及時報送建設(shè)項(xiàng)目所在地煤礦安全監(jiān)管部門和駐地煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)。

    （十二）煤礦企業(yè)應(yīng)指定專職或兼職職業(yè)危害因素監(jiān)測人員，配備足夠的監(jiān)測儀器設(shè)備，按照有關(guān)規(guī)定對作業(yè)場所職業(yè)危害因素進(jìn)行日常監(jiān)測。監(jiān)測人員按特種作業(yè)人員管理，持特種作業(yè)操作資格證上崗。

    （十三）煤礦企業(yè)應(yīng)委托具有資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，每年對作業(yè)場所職業(yè)危害因素進(jìn)行一次檢測評價，并將其結(jié)果報告所在地煤礦安全監(jiān)管部門和駐地煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)，同時向從業(yè)人員公布。

    （十四）煤礦企業(yè)要積極依靠科技進(jìn)步，應(yīng)用有利于職業(yè)危害防治和保護(hù)從業(yè)人員健康的新技術(shù)、新工藝、新材料、新產(chǎn)品，堅決限制、逐步淘汰職業(yè)危害嚴(yán)重的技術(shù)、工藝、材料和產(chǎn)品。

    （十五）煤礦企業(yè)要通過優(yōu)化生產(chǎn)布局和工藝流程，使有害作業(yè)和無害作業(yè)分開，盡可能減少接觸職業(yè)危害的人數(shù)和接觸時間。

    （十六）煤礦企業(yè)應(yīng)按照《煤礦職業(yè)安全衛(wèi)生個體防護(hù)用品配備標(biāo)準(zhǔn)》（AQ1501）規(guī)定，為接觸職業(yè)危害的從業(yè)人員提供符合要求的個體防護(hù)用品，并指導(dǎo)和督促其正確使用。

    （十七）煤礦企業(yè)應(yīng)強(qiáng)化勞動用工管理，切實(shí)履行告知義務(wù)，與從業(yè)人員訂立勞動合同時，應(yīng)將作業(yè)過程中可能產(chǎn)生的職業(yè)危害及其后果、防護(hù)措施和相關(guān)待遇等如實(shí)告知從業(yè)人員，并在勞動合同中載明。

    （十八）煤礦企業(yè)應(yīng)在醒目位置設(shè)置公告欄，公布職業(yè)危害防治的規(guī)章制度、操作規(guī)程和作業(yè)場所職業(yè)危害因素檢測結(jié)果；對產(chǎn)生嚴(yán)重職業(yè)危害的作業(yè)崗位，應(yīng)在醒目位置設(shè)置警示標(biāo)識和說明。

    （十九）煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、管理人員應(yīng)接受職業(yè)危害防治知識培訓(xùn)。

    煤礦企業(yè)應(yīng)對從業(yè)人員進(jìn)行上崗前、在崗期間的職業(yè)危害防治知識培訓(xùn)，上崗前培訓(xùn)時間不少于4學(xué)時，在崗期間培訓(xùn)時間每年不少于2學(xué)時。

    （二十）對接觸職業(yè)危害的從業(yè)人員，煤礦企業(yè)應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定組織上崗前、在崗期間和離崗時的職業(yè)健康檢查和醫(yī)學(xué)隨訪，并將檢查結(jié)果如實(shí)告知從業(yè)人員。職業(yè)健康檢查費(fèi)用由煤礦企業(yè)承擔(dān)。

（二十一）接觸職業(yè)危害作業(yè)人員的職業(yè)健康檢查周期應(yīng)當(dāng)按照下表執(zhí)行：

    （二十二）煤礦企業(yè)應(yīng)為從業(yè)人員建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案，并按照規(guī)定的期限妥善保存。從業(yè)人員離開煤礦企業(yè)時，有權(quán)索取本人職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案復(fù)印件，煤礦企業(yè)應(yīng)如實(shí)、無償提供，并在所提供的復(fù)印件上簽章。

    （二十三）職業(yè)健康檢查和職業(yè)病診斷工作應(yīng)由具有資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。對已確診的職業(yè)病人，應(yīng)及時進(jìn)行傷殘度等級鑒定，并按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行工傷賠償。

    （二十四）煤礦企業(yè)應(yīng)提供足夠的職業(yè)危害防治專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，確保專款專用。該項(xiàng)費(fèi)用在財政部、國家發(fā)展改革委、國家煤礦安監(jiān)局聯(lián)合印發(fā)的《煤炭生產(chǎn)安全費(fèi)用提取和使用管理辦法》（財建〔2004〕119號）第六條第十項(xiàng)“其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的費(fèi)用”中列支。

    （二十五）煤礦企業(yè)發(fā)生職業(yè)危害事故后，應(yīng)及時向所在地煤礦安全監(jiān)管部門和駐地煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)報告，并采取有效措施，控制或者消除職業(yè)危害因素，防止事故擴(kuò)大。對遭受職業(yè)危害損害的從業(yè)人員，要及時組織救治，并承擔(dān)所需費(fèi)用。

    煤礦企業(yè)不得遲報、漏報、謊報或者瞞報煤礦職業(yè)危害事故。

    三、煤礦職業(yè)危害申報

    （二十六）煤礦企業(yè)應(yīng)及時、如實(shí)向駐地煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)申報職業(yè)危害，同時抄報所在地煤礦安全監(jiān)管部門，并接受煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)和煤礦安全監(jiān)管部門的監(jiān)督管理。

    （二十七）煤礦安全監(jiān)察分局應(yīng)每年將煤礦企業(yè)職業(yè)危害申報結(jié)果進(jìn)行匯總并上報省級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)。省級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)將年度職業(yè)危害申報結(jié)果匯總后，及時上報國家煤礦安全監(jiān)察局。

    （二十八）煤礦職業(yè)危害因素種類按照衛(wèi)生部印發(fā)的《職業(yè)病危害因素分類目錄》確定。

    （二十九）煤礦企業(yè)申報職業(yè)危害時應(yīng)提交《煤礦作業(yè)場所職業(yè)危害申報表》及下列有關(guān)材料：

    1.煤礦企業(yè)的基本情況；

    2.煤礦職業(yè)危害因素的種類、濃度或強(qiáng)度情況；

    3.煤礦作業(yè)場所接觸職業(yè)危害因素的人數(shù)及分布情況；

    4.職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施及個體防護(hù)用品的配備情況;

    5.法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他資料。

    （三十）煤礦職業(yè)危害申報采取電子報表和紙質(zhì)文本兩種方式。紙制《煤礦作業(yè)場所職業(yè)危害申報表》（詳見附表）應(yīng)加蓋公章并由煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人簽字后，連同有關(guān)資料一并上報。

    （三十一）職業(yè)危害申報以煤礦為單位，每年申報一次，煤礦企業(yè)應(yīng)于每年3月31日前完成上一年度申報工作。

    （三十二）煤礦企業(yè)發(fā)生以下重大變化的，應(yīng)按照下述規(guī)定向原申報機(jī)關(guān)申報變更：

    1.進(jìn)行新建、改建、擴(kuò)建、技術(shù)改造或者技術(shù)引進(jìn)的，在建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收之日起30日內(nèi)進(jìn)行申報；

    2.因技術(shù)、工藝或者材料發(fā)生變化導(dǎo)致原申報的職業(yè)危害因素及其相關(guān)內(nèi)容發(fā)生重大變化的，在技術(shù)、工藝或者材料變化之日起15日內(nèi)進(jìn)行申報；

    3.煤礦企業(yè)名稱、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人發(fā)生變化的，在發(fā)生變化之日起15日內(nèi)進(jìn)行申報。

    （三十三）煤礦職業(yè)危害申報不得收取任何費(fèi)用。

    （三十四）煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)和煤礦安全監(jiān)管部門及其工作人員應(yīng)當(dāng)對煤礦企業(yè)職業(yè)危害申報材料中涉及的商業(yè)和技術(shù)等秘密保密。違反有關(guān)保密義務(wù)的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

    四、煤礦粉塵危害防治

    （三十五）煤礦作業(yè)場所粉塵接觸濃度管理限值判定標(biāo)準(zhǔn)如下：

    （三十六）粉塵監(jiān)測采樣點(diǎn)的選擇和布置要求如下：

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