2004年10月20日晚，河南省鄭州煤電(集團)大平礦發生特別重大瓦斯爆炸事故，目前死亡62人，尚有86人生死不明，損失十分慘重，造成嚴重影響。黨中央、國務院對煤礦安全工作十分重視。鄭煤集團“10?20”事故發生后，胡錦濤總書記當即作出重要批示要求迅速采取一切措施，全力搶救井下人員、救治傷員，并要認真查明事故原因。國務院領導同志也作出重要批示，要求全力搶救遇險人員，做好善后工作；采取得力措施，切實加強煤礦安全工作。

　　為了進一步貫徹落實《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》，深刻吸取事故教訓，切實保障人民群眾的生命和財產安全，現就本市煤礦安全生產有關問題緊急通知如下：

　　一、進一步提高認識，加強對煤礦安全生產工作領導。

　　各級領導要充分認識當前安全生產工作的極端重要性，要以對人民群眾高度負責的態度，抓好煤礦安全工作。始終堅持“安全第一，預防為主”的方針，做到警鐘長鳴，常抓不懈。

　　二、嚴格落實安全生產崗位責任制。

　　生產經營單位的主要負責人是安全生產的第一責任者，對本煤礦企業的安全生產負全面責任，真正把責任制落到實處。

　　三、堅決杜絕超能力生產和突擊生產。

　　嚴格按照礦井核定生產能力組織生產，要高度重視礦井“一通三防”工作，堅持“以風定產”，堅決杜絕超能力生產和突擊生產。對超能力生產和突擊生產的礦井，要堅決予以整改。

　　四、進一步加強日常安全監督管理，搞好礦井通風和防治水工作。

　　加強對煤礦井下工作面局部通風、獨頭巷道和盲巷的監督管理，防止瓦斯聚集，嚴格瓦斯檢查制度，加強對老空、老塘、老巷及采空區的管理；要查清礦井水文地質情況，防止透水事故的發生。

　　五、進一步規范煤礦生產秩序。

　　對存在超層越界、重疊開采的煤礦（包括大礦與小礦之間、小礦與小礦之間、同一煤礦兩個生產水平或兩工作面之間等），要采取堅決措施，停止生產。

　　六、嚴厲打擊非法開采活動。

　　繼續抓好小型煤礦的安全整治工作，組織部署對非法開采問題突出地區的執法工作，堅決關閉非法開采及死灰復燃的各類礦井。

　　請房山、門頭溝區政府，京煤集團按此通知要求組織一次煤礦安全生產大檢查。要對各類煤礦“一通三防”等安全生產情況進行全面檢查，對查出的安全隱患必須立即采取整改措施。同時，對2004年以來屢次安全生產大檢查查出的隱患問題的整改治理情況，進行一次全面認真的復查。徹底消除各類隱患，堅決遏制重大事故的發生。