根據(jù)各地在貫徹《中華人民共和國(guó)水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）及其實(shí)施細(xì)則（以下簡(jiǎn)稱《細(xì)則》中對(duì)若干問(wèn)題的反映，現(xiàn)對(duì)《條例》及《細(xì)則》中若干條款再作以下統(tǒng)一解釋（第二次），請(qǐng)傳達(dá)到各級(jí)航管機(jī)構(gòu)。

　　一、關(guān)于漁業(yè)船舶要求從事水路運(yùn)輸?shù)膶徟鷨?wèn)題。

　　１、《條例》第八條規(guī)定：“…水路運(yùn)輸企業(yè)以外的單位和個(gè)人從事?tīng)I(yíng)業(yè)性運(yùn)輸，由交通主管部門(mén)根據(jù)本條例的有關(guān)規(guī)定和社會(huì)運(yùn)力運(yùn)量綜合平衡情況審查批準(zhǔn)。審批辦法由交通部規(guī)定。對(duì)水路運(yùn)輸行業(yè)管理影響較大的非營(yíng)業(yè)性船舶運(yùn)輸?shù)膶徟k法，由交通部會(huì)同有關(guān)部門(mén)另行規(guī)定。”據(jù)此，漁業(yè)船舶從事水路運(yùn)輸?shù)模矐?yīng)當(dāng)區(qū)分為營(yíng)業(yè)性運(yùn)輸和非營(yíng)業(yè)性運(yùn)輸兩類(lèi)。對(duì)營(yíng)業(yè)性運(yùn)輸應(yīng)當(dāng)按照《細(xì)則》所規(guī)定的審批辦法，由交通主管部門(mén)或其授權(quán)的航管機(jī)構(gòu)審批，符合條件的發(fā)給運(yùn)輸許可證；對(duì)非營(yíng)

　　業(yè)性運(yùn)輸，由于審批辦法尚待我部會(huì)同有關(guān)部門(mén)另訂，因此目前暫不審批。

　　考慮到沿海各漁區(qū)漁業(yè)船舶和漁業(yè)輔助船舶數(shù)量大，情況比較復(fù)雜，如何劃分營(yíng)業(yè)性和非營(yíng)業(yè)性運(yùn)輸?shù)慕缦蓿龖?yīng)按照《條例》第三條、《細(xì)則》第五條所規(guī)定的原則外，請(qǐng)執(zhí)行中注意掌握以下各點(diǎn)：

　　（１）專門(mén)從事水產(chǎn)捕撈作業(yè)的船舶，不屬于運(yùn)輸業(yè)務(wù)范圍，不適用本法規(guī)；（２）對(duì)屬于漁業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域內(nèi)的各種運(yùn)輸業(yè)務(wù)，如漁業(yè)專用的駁艇和供水、供油船，漁業(yè)船舶將漁產(chǎn)品運(yùn)回基地加工、冷藏等等，這些運(yùn)輸業(yè)務(wù)只是為漁業(yè)部門(mén)本身服務(wù)，沒(méi)有進(jìn)入社會(huì)流通領(lǐng)域，應(yīng)當(dāng)是非營(yíng)業(yè)性運(yùn)輸。對(duì)屬于運(yùn)銷(xiāo)結(jié)合、產(chǎn)運(yùn)銷(xiāo)結(jié)合，將漁產(chǎn)品送往銷(xiāo)區(qū)或由銷(xiāo)區(qū)派運(yùn)輸船到漁區(qū)取回漁產(chǎn)品等的，這些運(yùn)輸業(yè)務(wù)已經(jīng)為社會(huì)服務(wù)，進(jìn)入流通領(lǐng)域，發(fā)生運(yùn)費(fèi)結(jié)算（含計(jì)入貨價(jià)以內(nèi)），應(yīng)當(dāng)是營(yíng)業(yè)性運(yùn)輸。至于漁業(yè)船舶在漁汛過(guò)后從事社會(huì)運(yùn)輸，承運(yùn)其他部門(mén)的商品，當(dāng)然屬于營(yíng)業(yè)性運(yùn)輸。

　　２。對(duì)從事?tīng)I(yíng)業(yè)性運(yùn)輸?shù)臐O業(yè)船舶，向交通主管部門(mén)申領(lǐng)運(yùn)輸許可證的，按照《條例》第九條（一）項(xiàng)及《細(xì)則》第九條一項(xiàng)的規(guī)定，其應(yīng)具備有效的船舶證書(shū)的船員職務(wù)證書(shū)，目的是為了證明船舶的適航狀態(tài)，保證安全運(yùn)輸。至于兩項(xiàng)證書(shū)的檢驗(yàn)、簽發(fā)機(jī)關(guān)，應(yīng)按《中華人民共和國(guó)海上交通安全法》、《中華人民共和國(guó)內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》的規(guī)定辦理。

　　二、關(guān)于個(gè)人合資組建的水運(yùn)服務(wù)公司和個(gè)體船舶以投資入股形式組建的水運(yùn)公司，可否批準(zhǔn)按集體所有制企業(yè)發(fā)給許可證問(wèn)題。

　　對(duì)此，我部已商國(guó)家工商行政管理局。該局表示，可先由當(dāng)?shù)毓ど坦芾聿块T(mén)確定其經(jīng)濟(jì)性質(zhì)，然后再由交通主管部門(mén)按規(guī)定核發(fā)許可證。

　　三、關(guān)于航行于我國(guó)內(nèi)河的中日合資華田聯(lián)營(yíng)工程公司船舶從事水路運(yùn)輸?shù)膯?wèn)題。

　　按《條例》第七條規(guī)定：“未經(jīng)中華人民共和國(guó)交通部準(zhǔn)許，外資企業(yè)、中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)、中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)不得經(jīng)營(yíng)中華人民共和國(guó)沿海、江河，湖泊及其他通航水域的水路運(yùn)輸。”本條“水路運(yùn)輸”，含營(yíng)業(yè)性運(yùn)輸和非營(yíng)業(yè)性運(yùn)輸在內(nèi)，“三資企業(yè)”申請(qǐng)從事上述兩類(lèi)運(yùn)輸?shù)模鶓?yīng)事先報(bào)我部批準(zhǔn)，申報(bào)表式按《細(xì)則》附表三規(guī)定。如該公司船舶系承擔(dān)福建省水口水電站建設(shè)本身所需用的原材料運(yùn)輸，不發(fā)生運(yùn)費(fèi)結(jié)算，可在申請(qǐng)表內(nèi)注明“非營(yíng)業(yè)性運(yùn)輸”；“經(jīng)營(yíng)范圍”欄可改為“運(yùn)輸范圍”。經(jīng)我部審核批準(zhǔn)后，才能從事運(yùn)輸活動(dòng)。

　　一九八八年五月二十二日