各省、自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)委員會:
為深入貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》精神,督促、指導(dǎo)各地、各單位落實危險化學(xué)品安全生產(chǎn)監(jiān)督、管理職責(zé),促進(jìn)危險化學(xué)品安全生產(chǎn)狀況的穩(wěn)定好轉(zhuǎn),經(jīng)研究,定于2005年4月下旬組織開展一次危險化學(xué)品安全督導(dǎo)。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:
一、督導(dǎo)地區(qū)
北京市、黑龍江省、上海市、江蘇省、浙江省、山東省、湖北省、廣東省、重慶市、四川省。
二、督導(dǎo)的主要內(nèi)容
1.貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)危險化學(xué)品安全管理工作的緊急通知》(國辦發(fā)明電[2004]19號)情況,重點是從業(yè)單位對2004年5月開展的危險化學(xué)品安全專項督查工作中發(fā)現(xiàn)問題的整改情況。
2.各級地方政府及其相關(guān)部門和危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸單位按照國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的規(guī)定,落實危險化學(xué)品安全生產(chǎn)監(jiān)督、管理職責(zé)情況。
3.各級地方政府及其安全生產(chǎn)監(jiān)管部門依法對從業(yè)單位進(jìn)行安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和對不符合條件的從業(yè)單位進(jìn)行"五個整頓、兩個關(guān)閉"的情況。
4.各級地方政府對需要轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、搬遷、關(guān)閉企業(yè)批準(zhǔn)工作的完成情況;對已列入搬遷規(guī)劃而仍在進(jìn)行生產(chǎn)的企業(yè)是否落實了有效的防范措施。
5.各級安全生產(chǎn)監(jiān)管部門深化危險化學(xué)品安全專項整治的工作情況;危險化學(xué)品行政許可制度執(zhí)行情況;2004年發(fā)生事故的調(diào)查處理情況。
6.從業(yè)單位安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況;有關(guān)安全生產(chǎn)行政許可手續(xù)的辦理情況;從業(yè)人員的安全培訓(xùn)和考核情況;安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的開展情況。
三、督導(dǎo)方式
⒈組織座談,全面了解情況。通過座談會,聽取所到地區(qū)關(guān)于危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理工作情況的匯報。
⒉查閱資料,了解落實情況。查閱各級地方政府有關(guān)危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理工作的文件和會議記錄等資料。
⒊深入基層,開展調(diào)查研究。分別選擇一個工作情況較好、一般、較差的設(shè)區(qū)市或者縣,對其政府及安全生產(chǎn)監(jiān)管部門危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理工作進(jìn)行深入細(xì)致調(diào)查研究。
4.突出重點,分類指導(dǎo)服務(wù)。在被選擇的設(shè)區(qū)市或者縣內(nèi),根據(jù)督導(dǎo)的主要內(nèi)容和重點,分別選擇一個情況較好、一般、較差的從業(yè)單位進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的督促、指導(dǎo)。
5.問卷調(diào)查,了解人員素質(zhì)。根據(jù)督導(dǎo)的主要內(nèi)容和重點,對企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、從業(yè)人員等掌握相關(guān)法律法規(guī)知識的情況進(jìn)行問卷調(diào)查,分析從業(yè)人員安全培訓(xùn)考核情況,了解從業(yè)人員安全意識和素質(zhì)。
四、督導(dǎo)組的組成
本次危險化學(xué)品安全督導(dǎo)由國務(wù)院安委員會辦公室負(fù)責(zé)組織,組成10個督導(dǎo)組。督導(dǎo)組由國家安全生產(chǎn)監(jiān)察專員、國家安全監(jiān)管總局危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理司(以下簡稱危化司)、部分省級安全監(jiān)管局和中央管理企業(yè)總部負(fù)責(zé)危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理的人員及專家組成,分別由國家安全生產(chǎn)監(jiān)察專員和危化司負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長。
五、其它事項
1.各地區(qū)及有關(guān)單位對這次危險化學(xué)品安全督導(dǎo)要高度重視,密切配合督導(dǎo)組開展各項工作。
2.未列入此次督導(dǎo)的其他省、自治區(qū)、直轄市要按照本通知的要求,認(rèn)真組織開展自我督查,并將督查情況于5月15日前書面報送國務(wù)院安委員會辦公室。
3.督導(dǎo)組督導(dǎo)時間10天,具體督導(dǎo)方案和日程安排由各組另行通知。
二00五年四月五日