各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、有關中央管理企業(yè):
根據(jù)安全監(jiān)管總局《生產(chǎn)安全重特大事故和重大未遂傷亡事故信息處置辦法(試行)》(安監(jiān)總調度[2006]126號以下簡稱《處置辦法》)的有關要求,我司制定了《危險化學品、煙花爆竹重特大和重大未遂傷亡事故跟蹤、督導工作實施意見》(以下簡稱《實施意見》),經(jīng)安全監(jiān)管總局領導同意,現(xiàn)將《實施意見》印發(fā)給你們。請你單位按照《處置辦法》、《實施意見》的要求,切實做好危險化學品和煙花爆竹生產(chǎn)安全事故信息報送、現(xiàn)場督導工作。
二OO六年九月二十日
危險化學品、煙花爆竹重特大事故和重大未遂傷亡事故跟蹤、督導工作實施意見
根據(jù)安全監(jiān)管總局《生產(chǎn)安全重特大事故和重大未遂傷亡事故信息處置辦法(試行)》(安監(jiān)總調度[2006]126號)的規(guī)定和安全監(jiān)管總局領導的要求,對危險化學品和煙花爆竹重大未遂傷亡事故實施跟蹤,對危險化學品和煙花爆竹重特大事故實施現(xiàn)場督導。具體意見如下:
一、事故跟蹤
(一)事故跟蹤范圍
⒈危險化學品事故跟蹤范圍
危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、使用、處置廢棄和醫(yī)藥、化工行業(yè)的從業(yè)單位發(fā)生下列事故時,安全監(jiān)管總局危險化學品安全監(jiān)督管理司(以下簡稱危化司)應指派專人跟蹤事故情況。
(1)國務院領導、安全監(jiān)管總局領導作出批示的事故。
(2)涉險人數(shù)50人以上的事故。
(3)可能造成重大經(jīng)濟損失(直接經(jīng)濟損失1000萬元)的特別重大未遂事故。
(4)沒有造成人員傷亡,但社會影響較大的事故。
(5)一次死亡3-5人的事故。
(6)有關中央企業(yè)及其控股企業(yè)所屬生產(chǎn)單位發(fā)生的死亡事故。
⒉煙花爆竹事故跟蹤范圍
煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生下列事故時,危化司應指派專人跟蹤事故情況。
(1)國務院領導、安全監(jiān)管總局領導作出批示的事故。
(2) 沒有造成人員傷亡,但社會影響較大的事故
(3) 一次死亡3-5人的事故。
(二)跟蹤內容
1.危險化學品生產(chǎn)、儲存、廢棄處置的從業(yè)單位和化工、醫(yī)藥行業(yè)的生產(chǎn)單位發(fā)生事故跟蹤主要內容見表1。
2.危險化學品經(jīng)營環(huán)節(jié)從業(yè)單位發(fā)生事故跟蹤主要內容見表2。
3.危險化學運輸環(huán)節(jié)從業(yè)單位發(fā)生事故跟蹤主要內容見表3。
4.危險化學品使用環(huán)節(jié)從業(yè)單位發(fā)生事故跟蹤主要內容見表4。
5.煙花爆竹生產(chǎn)(經(jīng)營)從業(yè)單位發(fā)生事故跟蹤的主要內容見表5。
(三)跟蹤方式
通過電話,與地方有關人員保持聯(lián)系和溝通,或以司函方式要求地方報送相關情況。
二、事故現(xiàn)場的督導
(一)下列事故派員到事故現(xiàn)場
1. 危險化學品、煙花爆竹和醫(yī)藥、化工行業(yè)的從業(yè)單位發(fā)生一次死亡6人以上(含6人)、一次受傷20人以上(含20人)和涉險30人以上(含30人)的事故、有關中央企業(yè)及其控股企業(yè)所屬單位發(fā)生一次死亡3人以上(含3人)危險化學品事故。
2. 危險化學品大量泄漏并未得到有效控制的、對環(huán)境造成嚴重污染的事故。
3. 緊急疏散人員1000人以上和住院觀察治療50人以上的危險化學品事故。
(二)督導內容
1.核查事故發(fā)生時間、地點,事故發(fā)生基本情況,準確的傷亡人數(shù)、傷亡人員的基本情況,應急救援和善后處理情況。
2.參照跟蹤主要內容,了解事故初步原因、性質,事故單位情況。
3.事故調查組組成情況及開展事故調查情況。
4.向事故調查組提出調查處理工作指導意見(一次死亡30人以上含30人的事故除外)。
表1 危險化學品生產(chǎn)儲存廢棄處置環(huán)節(jié)(化工、醫(yī)藥)事故跟蹤督導情況報告單
表2 危險化學品經(jīng)營單位事故跟蹤督導情況報告單
表3 危險化學品運輸單位事故跟蹤督導情況報告單
表4 危險化學品使用單位事故跟蹤督導情況報告單
表5 危險化學品使用單位事故跟蹤督導情況報告單