國家安全監(jiān)管總局關(guān)于加強尾礦庫汛期安全監(jiān)管工作的通知
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，有關(guān)中央企業(yè)：
近年來，全國部分省份不斷發(fā)生尾礦庫潰壩事故，對下游地區(qū)的工農(nóng)業(yè)設(shè)施和人民群眾生命財產(chǎn)安全等造成了重大損失，對環(huán)境安全構(gòu)成嚴重威脅。當(dāng)前各地已進入主汛期，為確保尾礦庫安全度汛，現(xiàn)就汛期加強尾礦庫安全監(jiān)管工作通知如下：
一、切實提高對尾礦庫安全監(jiān)管工作重要性、緊迫性的認識。各地安全監(jiān)管部門要認真貫徹國家安全監(jiān)管總局等4部門聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于印發(fā)開展尾礦庫專項整治行動工作方案的通知》（安監(jiān)總管一〔2007〕112號）精神，從講政治、構(gòu)建和諧社會的高度，進一步提高對汛期尾礦庫安全運行的認識，增強做好尾礦庫安全監(jiān)管工作的緊迫性和責(zé)任感。要在地方政府的統(tǒng)一組織和領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮尾礦庫專項整治行動中各職能部門的作用，扎實做好尾礦庫安全度汛工作，防范重特大安全事故和環(huán)境事件的發(fā)生。
二、認真開展隱患排查治理工作，落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。各地安全監(jiān)管部門要按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于在重點行業(yè)和領(lǐng)域開展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動的通知》（國辦發(fā)明電〔2007〕16號）以及《國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于煤礦、金屬非金屬礦山、冶金、有色、石油、化工、煙花爆竹、建筑施工、民爆器材、電力等工礦商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)隱患自查自改的指導(dǎo)意見》(安委辦明電〔2007〕9號)的內(nèi)容和要求，督促尾礦庫企業(yè)認真開展自查自改，全面排查整治隱患。重點要對壩體及周邊山體的穩(wěn)定性、防洪能力、排洪設(shè)施、安全觀測設(shè)施的可靠性進行詳細檢查和重點防范，特別是曾經(jīng)發(fā)生過滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的地區(qū)。
三、建立健全相應(yīng)的管理機構(gòu)，落實尾礦庫防汛工作責(zé)任制。各地及有關(guān)企業(yè)要認真落實尾礦庫防汛安全責(zé)任制，建立責(zé)任監(jiān)督機制和追究制度，完善汛期值班制度，把尾礦庫防汛責(zé)任落實到具體部門和責(zé)任人。對于長期停產(chǎn)、廢棄的尾礦庫，應(yīng)報請當(dāng)?shù)卣鞔_其責(zé)任主體，履行管理職責(zé)；拒不執(zhí)行的，要按照《安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律法規(guī)追究有關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。
四、制定、落實和完善尾礦庫防汛應(yīng)急救援預(yù)案。各級安全監(jiān)管部門要與水文、氣象、電力、交通等部門建立有效的工作聯(lián)系制度，及時了解、掌握汛情，統(tǒng)籌安排好防汛工作。各有關(guān)企業(yè)必須根據(jù)本單位具體情況，制定切實有效的尾礦庫防汛應(yīng)急救援預(yù)案，并組織開展預(yù)案演練，提高應(yīng)對突發(fā)潰壩等事件的處置能力和應(yīng)急響應(yīng)速度。要組建防汛搶險救援隊伍，制定防汛措施，落實應(yīng)急救援物資和設(shè)備，對一旦出現(xiàn)的滑坡、坍塌、滲漏等重大險情，進行及時、有效的搶險救援處理，以避免險情的進一步惡化和重大災(zāi)害事故的發(fā)生。要按照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》的規(guī)定，及時、如實向當(dāng)?shù)卣桶踩a(chǎn)監(jiān)管部門報告事故信息。
五、切實做好尾礦庫防汛安全檢查工作。各級安全監(jiān)管部門要針對尾礦庫周邊及下游的實際情況，結(jié)合隱患排查治理專項行動，組織開展一次尾礦庫防汛安全檢查，認真查找尾礦庫安全隱患。特別要督促企業(yè)加強對尾礦庫的排洪、泄洪設(shè)施進行檢查、維修和疏浚，使其保持暢通狀態(tài)，保證調(diào)洪庫容和干灘長度符合要求，確保汛期安全。對檢查、督查中發(fā)現(xiàn)的重大隱患，要責(zé)令其立即整改；對存在重大安全隱患，特別是不按照設(shè)計要求組織生產(chǎn)運行、超量排放尾礦、超期服役、違規(guī)擴容等，仍違規(guī)冒險生產(chǎn)的，要責(zé)令其停產(chǎn)整頓；對一時難以治理的，要進行嚴密監(jiān)控，采取措施，嚴防出現(xiàn)垮壩事故。
二○○七年七月六日