各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團安全生產委員會，國務院安委會有關成員單位：
今年以來，各地區、各有關部門認真貫徹落實黨中央、國務院關于加強安全生產工作的部署，積極推進安全生產“隱患治理年”的各項工作，全國建設施工安全生產形勢保持了總體穩定的發展態勢，事故起數和死亡人數同比均有所下降。但是，建筑施工行業較大以上事故仍時有發生。據國家安全監管總局統計，今年1－10月份，全國建筑施工行業發生較大事故10起、死亡40人，同比分別增加2起、15人；重大事故2起、死亡23人，同比分別增加1起、10人。特別是11月15日，浙江省杭州市地鐵1號線湘湖站工段發生施工工地重大塌陷事故，給人民群眾生命財產造成重大損失，社會影響惡劣。黨中央、國務院領導同志對此高度重視并多次做出重要批示，要求有關地方政府和部門查明事故原因，嚴肅追究事故責任，同時要切實采取措施，遏制建筑施工重特大事故多發的勢頭。
當前，各地在建工程項目量大面廣，許多新建項目陸續開工建設，建筑施工安全形勢面臨更加嚴峻的考驗。為認真貫徹落實中央領導同志重要批示精神，深刻吸取事故教訓，進一步強化公路、鐵路、地鐵、機場、碼頭、電力、水利、城市建設等施工安全管理，報經國務院領導同志同意，國務院安委會辦公室決定從即日起立即在全國開展在建重點建設項目安全生產專項督查。現將有關事項通知如下：
一、督查目標
通過專項督查，進一步推動黨和國家關于安全生產方針政策、法律法規以及“隱患治理年”各項工作部署的落實，促進建設項目建設、設計、施工、監理等各生產經營單位（以下簡稱建設項目各生產經營單位）安全生產主體責任和地方各級人民政府及其各有關部門安全監管主體責任的落實，立足于“治大隱患、防大事故”，鞏固隱患排查治理和安全生產百日督查專項行動成果，加強事故預警、預防和應急救援工作，努力構建安全生產長效機制，實現全國建筑施工安全生產形勢的持續穩定好轉。
二、督查形式
本次專項督查由國務院安委會辦公室綜合指導協調，各省級人民政府安委會，工業和信息化部、住房城鄉建設部、交通運輸部、鐵道部、水利部、國資委、質檢總局、體育總局、電監會等國務院安委會有關成員單位組織實施。
三、督查范圍
本次專項督查的范圍主要是：公路、鐵路、地鐵、橋梁、機場、港口、碼頭、電力、水利、通信、城市基礎設施以及石化、礦山、冶金等各行業（領域）在建重點建設項目（包括新建、改建和擴建項目）的有關安全生產情況。
四、督查主要內容
（一）各地區、各有關部門以及建設項目各生產經營單位貫徹落實安全生產的方針政策、法律法規、標準、規程情況；建立和落實安全生產責任制、健全安全管理和監督體制機制情況；貫徹落實《國務院安委會辦公室關于浙江杭州“11.15”地鐵工地重大塌陷事故的通報》（安委辦明電〔2008〕28號）的情況；事故應急救援體系建設情況。
（二）建設項目各生產經營單位按照《國務院辦公廳關于進一步開展安全生產隱患排查治理工作的通知》（國辦發明電〔2008〕15號）以及各有關部門、地方政府的有關要求，開展隱患排查治理情況；從業人員安全培訓教育情況、特種作業人員持證上崗情況；施工現場塔吊等建筑起重機械的備案登記、安裝、拆卸、檢測、使用和維修保養情況；建設工程施工方案、安全方案的制定和落實情況；地下工程開挖過程中對圍巖變化、有毒有害氣體的監測監控情況。
五、工作要求
（一）高度重視，加強組織領導。各地區、各有關部門要充分認識本次督查專項行動的重要性、緊迫性，高度重視，切實加強組織領導，將專項督查行動作為當前建設施工安全工作的重要任務抓緊抓好。各省級人民政府安委會、國務院各有關部門要切實負起責任，迅速研究，專門部署，各有關部門抓緊組織實施，層層落實工作責任，健全工作機制，確保督查行動進展順利，確保取得實效。
（二）周密部署，務求實效。各地區、各有關部門要根據本通知精神，結合本地區、本行業（領域）建設工程實際情況及施工作業環境特點，迅速制定具體督查實施方案，明確重點范圍，細化督查內容。要將方案下發至地方各級人民政府安委會及各有關部門和建設項目各生產經營單位，領導同志要親自帶隊，深入基層督促檢查。督查要采取明查與暗訪、抽查與普查、現場檢測等方式，促使隱患排查不留死角、整改不留后患。對于督查中發現的重大問題，各地區、各有關部門要及時研究解決方案，并做好整改情況的跟蹤督導。
（三）廣泛宣傳，深入發動。各地區、各有關部門要充分利用廣播、電視、報紙、互聯網等媒體，使建設項目各生產經營單位全面理解和把握督查行動的目標、要求和內容，積極開展自查自糾，要充分依靠和發動從業人員特別是專業技術人員參與企業安全生產管理，建立監督和激勵機制，全面認真細致地查找各種事故隱患。對安全生產管理混亂、存在重大安全隱患的生產經營單位，要予以公開曝光。
各省級人民政府安委會、各有關部門要及時總結分析督查工作中出現的新情況、新問題，加強綜合協調和信息匯總，并于12月底前將本地區、本行業（領域）在建重點建設項目安全生產專項督查情況總結報送國務院安委會辦公室。
聯系人：王勇 聯系電話：010-64463419
國務院安全生產委員會辦公室
二〇〇八年十一月二十五日