國家安全監管總局辦公廳關于開展金屬非金屬礦山安全生產
基本狀況普查工作的通知
安監總廳管一函〔2009〕218號
各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團安全生產監督管理局:
為深入貫徹落實安全生產“三項行動”、“三項建設”各項工作部署,按照全國非煤礦山安全生產基層基礎工作現場會議要求,全面掌握金屬非金屬礦山安全生產現狀,進一步摸清底數,有針對性地采取相關政策措施,促進非煤礦山安全生產形勢持續穩定好轉,經研究決定,對全國金屬非金屬礦山安全生產基本狀況進行全面普查。現將有關事項通知如下:
一、重點普查內容
(一)金屬非金屬礦山安全監管隊伍建設情況。
1.省(區、市)、市(地、州、盟)、縣(市、區、旗)、鄉(鎮)安全監管機構從事金屬非金屬礦山安全監管人員數量,其中大專以上礦山工程類專業技術人員數量。
2.縣級以上(含,下同)安全監管部門所屬金屬非金屬礦山安全生產支撐保障機構(安全技術研究、安全教育培訓、檢測檢驗等)及人員數量。
3.執法隊伍建設情況。省(區、市)執法總隊人員數量;市(地、州、盟)、縣(市、區、旗)執法隊伍及人員數量。
4.礦山應急救援機構建設情況。省(區、市)礦山應急救援機構(基地)人員數量;市(地、州、盟)、縣(市、區、旗)礦山應急救援隊伍及人員數量。
(二)金屬非金屬礦山基本情況。
1.礦山數量。
按照礦種分類,金屬礦山、非金屬礦山數量。金屬礦山中,有色金屬(黃金、銅、鋁、鉛、鋅及其他)、黑色金屬(鐵、錳及其他)和其他礦山數量。非金屬礦山中,采石、粘土和其他礦山數量。
按照開采方式分類,地下礦山、露天礦山數量。
按照礦山生產建設規模分類,大型、中型、小型礦山數量。
2.尾礦庫數量。其中二、三、四、五等庫數量,危庫、險庫、病庫數量。
3.在建礦山數量。其中在建地下礦山、露天礦山、尾礦庫數量。
(三)安全生產許可證發放情況。
1.發證總數量。
2.露天礦山、地下礦山、尾礦庫發證數量。
(四)安全標準化建設情況。
1.已經著手安全標準化建設工作的企業數量。
2.分別取得一、二、三、四、五級安全標準化證書的企業數量。
(五)安全生產先進適用技術及裝備推廣情況。
1.小型露天礦山推廣使用中深孔爆破、機械鏟裝、液壓錘二次破碎和非電引爆系統的礦山數量。
2.采用機械通風的地下礦山數量,推廣使用人員定位系統和小型挖掘機的地下礦山數量。
3.采用在線監測、尾礦充填、尾礦干式堆排和尾礦綜合利用等技術的尾礦庫數量。
(六)2008年1月1日以來金屬非金屬礦山建設項目安全設施“三同時”制度執行情況。
1.建設項目預評價報告備案數量。
2.建設項目《安全專篇》設計審查、批復數量。
3.建設項目安全設施竣工驗收、批復數量。
(七)2008年1月1日以來金屬非金屬礦山安全教育培訓情況。
1.舉辦金屬非金屬礦山安全監管人員培訓班期數,培訓人員數量。
2.舉辦金屬非金屬礦山企業主要負責人、安全管理人員培訓班期數,培訓人員數量。
3.舉辦特種作業人員培訓班期數,培訓人員數量。
(八)2009年1月1日以來金屬非金屬礦山整頓關閉工作開展情況。
1.提請地方人民政府依法關閉礦山數量,其中露天礦山、地下礦山、尾礦庫數量。
2.地方人民政府公告的關閉礦山數量,其中露天礦山、地下礦山、尾礦庫數量。
3.實際關閉礦山數量,其中露天礦山、地下礦山、尾礦庫數量。
(九)2009年1月1日以來隱患排查治理及重大危險源監控情況。
1.檢查礦山企業數量。
2.查出一般隱患數量,其中已整改數量;查出重大隱患數量,其中已整改數量,縣級以上地方人民政府對重大隱患掛牌督辦數量。
3.重大危險源登記數量,已落實監控措施數量。
(十)2009年1月1日以來金屬非金屬礦山、尾礦庫安全投入情況。
1.縣級以上地方人民政府對金屬非金屬礦山、尾礦庫隱患治理安全投入資金數量。
2.金屬非金屬礦山、尾礦庫企業自身安全投入資金數量。
二、時間安排
(一)第一次報送。
普查內容截止時間:2009年9月20日。
上報時間:2009年9月25日前。
(二)第二次報送。
普查內容截止時間:2009年12月20日。
上報時間:2009年12月25日前。
(三)后續報送。
2010年開始,每季度普查上報一次。
普查內容截止時間:每季度第3個月20日。
上報時間:每季度第3個月25日前。
三、有關要求
(一)加強領導,高度重視。地方各級安全監管部門要充分認識抓好金屬非金屬礦山安全生產基本狀況普查工作的重要性,切實把普查工作與開展安全生產“三項行動”、“三項建設”相結合,與加強金屬非金屬礦山基層基礎建設工作相結合,加強組織領導,確保普查工作全面深入開展。
(二)精心組織,狠抓落實。各地要把金屬非金屬礦山安全生產基本狀況普查工作納入重要工作日程,指定專人負責。要逐項落實重點普查內容,對各類數據嚴格把關,層層審核,確保普查數據全面、真實、準確。
(三)按照要求,及時上報。各地要集中精力,及時啟動普查工作,并按照附表1-6規定格式認真填寫上報(其他需要報送的重要事項,可自行附表或文字說明)。
普查過程中若遇到問題或困難,要及時溝通協商,確保上報數據的統一性。溝通聯系方式見附表7。
附表:1.金屬非金屬礦山安全監管隊伍建設普查表
5.2008年1月1日以來金屬非金屬礦山安全教育培訓、建設項目安全設施“三同時”執行情況普查表
6.2009年1月1日以來金屬非金屬礦山整頓關閉、隱患排查治理及重大危險源監控、安全投入普查表
7.工作溝通聯系表
國家安全生產監督管理總局辦公廳
二○○九年八月十日