國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于近期三起
重大道路交通事故情況的通報(bào)

安委辦明電〔2010〕23號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)委員會(huì)：

　　近來(lái)，較大以上道路交通事故多發(fā)，特別是河南、西藏、貴州各發(fā)生一起重大道路交通事故，給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)帶來(lái)很大損失。

　　2010年2月28日17時(shí)36分，河南省鄭州市新密市道路運(yùn)輸總公司一輛號(hào)牌為豫A88090的大客車(chē)（核載27人，實(shí)載26人），自鄭州長(zhǎng)途汽車(chē)總站開(kāi)往新密市，當(dāng)行駛至省道316線(xiàn)侯寨大橋時(shí)，車(chē)輛失控撞斷右側(cè)護(hù)欄，墜入高約40米的橋下水庫(kù)中，造成19人死亡、7人受傷。據(jù)初步調(diào)查，事故的直接原因?yàn)榇罂蛙?chē)駕駛員在下冰雹的濕滑路段超速行駛導(dǎo)致。

　　3月6日11時(shí)50分，一輛號(hào)牌為藏AB5375的東風(fēng)貨車(chē)，搭載西藏自治區(qū)山南地區(qū)貢嘎縣甲竹林鎮(zhèn)34名藏族朝佛人員，到桑日縣境內(nèi)的丹薩梯寺朝佛，在返回途中行至一下坡轉(zhuǎn)彎路段時(shí)，車(chē)輛沖出路面后撞到路邊山坡，造成26人死亡、9人受傷（含司機(jī)）。據(jù)初步調(diào)查，事故的直接原因?yàn)樨涇?chē)非法載人、駕駛員超速行駛導(dǎo)致。

　　3月10日18時(shí)20 分，貴州省貴陽(yáng)奧隆汽車(chē)運(yùn)輸有限公司一輛號(hào)牌為貴A35977的依維柯中巴車(chē)（核載18人，實(shí)載19人，其中1名為兒童），自貴陽(yáng)開(kāi)往黔南州龍里縣，當(dāng)車(chē)輛行駛至貴陽(yáng)市南明區(qū)境內(nèi)機(jī)場(chǎng)路森林公園漁洞橋時(shí)，翻下右側(cè)斜坡長(zhǎng)57.9米（垂高37米）的山下，造成13人死亡、6人受傷。據(jù)初步調(diào)查，事故的直接原因?yàn)轳{駛員超速行駛導(dǎo)致。

　　分析事故原因，超速、非法載人問(wèn)題十分突出。為有效遏制道路交通事故多發(fā)勢(shì)頭，進(jìn)一步做好道路交通安全工作，現(xiàn)提出以下要求：

　　一、各地區(qū)要進(jìn)一步貫徹落實(shí)張德江副總理在全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話(huà)會(huì)議上的重要講話(huà)和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2010〕15號(hào)）精神，按照“突出預(yù)防為主，著力做好事故防范”的各項(xiàng)要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，嚴(yán)密部署，細(xì)化措施，狠抓落實(shí)。針對(duì)個(gè)別地區(qū)道路交通事故頻發(fā)、群死群傷事故屢禁不止的情況，各地要專(zhuān)題研究，提出有針對(duì)性的對(duì)策措施，迅速扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面。

　　二、各地有關(guān)部門(mén)加大路面巡查力度，嚴(yán)厲查處非法載人、超速、超載等違法行為。要將交通事故多發(fā)路段列為管控和整治重點(diǎn)，進(jìn)一步優(yōu)化警力部署，合理安排勤務(wù)，嚴(yán)格路面巡查。特別要針對(duì)當(dāng)前非法載人、超速、超載等違法行為抬頭，連續(xù)造成多起群死群傷事故的情況，嚴(yán)厲打擊貨運(yùn)車(chē)輛、三輪汽車(chē)、低速貨車(chē)、拖拉機(jī)和證照不全車(chē)輛載人等違法行為，嚴(yán)格查處疲勞駕駛、酒后駕駛等違法現(xiàn)象，堅(jiān)決遏制上述因素造成事故多發(fā)的勢(shì)頭。

　　三、各地有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸企業(yè)尤其是個(gè)體運(yùn)輸戶(hù)的監(jiān)督檢查，督促其建立嚴(yán)格的安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全保障措施并落實(shí)到位。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)駕駛員的教育和車(chē)輛管理的力度，嚴(yán)格對(duì)駕駛員的培訓(xùn)，強(qiáng)化對(duì)駕駛員的日常管控，發(fā)現(xiàn)安全意識(shí)薄弱、技術(shù)水平不過(guò)關(guān)的，必須進(jìn)行再教育、再培訓(xùn)。要完善車(chē)輛源頭管理措施，建立健全車(chē)輛定期維修和檢測(cè)制度，建立健全車(chē)輛技術(shù)狀態(tài)檔案，嚴(yán)禁車(chē)輛帶隱患運(yùn)行。

　　四、各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)和單位要嚴(yán)密部署，確保“兩會(huì)”期間運(yùn)輸暢通安全。要切實(shí)提高對(duì)當(dāng)前安全生產(chǎn)嚴(yán)峻形勢(shì)的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感，進(jìn)一步加大工作力度，采取強(qiáng)有力措施，確保運(yùn)輸暢通安全。要進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急值守工作，認(rèn)真落實(shí)值班各項(xiàng)制度。要進(jìn)一步完善突發(fā)公共事件交通應(yīng)急預(yù)案，建立健全統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的公共突發(fā)事件交通應(yīng)急保障機(jī)制，尤其是要抓好應(yīng)對(duì)惡劣天氣安全措施的落實(shí)，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故的發(fā)生。

　　國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室

　　二〇一〇年三月十一日