國家安全監管總局國家防汛抗旱總指揮部辦公室關于做好礦山、尾礦庫等汛期安全生產工作的通知

安監總應急〔2010〕113號

各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團安全生產監督管理局、防汛抗旱指揮部，各省級煤礦安全監察機構，各流域防汛抗旱總指揮部，有關中央企業：

　　入汛以來，我國氣候異常，災害性極端天氣事件頻發，特別是近期江南、華南部分地區暴雨成災，給安全生產帶來巨大壓力。目前，全國已進入主汛期，局部強降雨時有發生，防汛形勢極為嚴峻，礦山、尾礦庫和受洪水威脅企業的安全生產工作不容樂觀。如果重視不夠、防范不力，就可能遭受嚴重災害，甚至引發重特大事故。

　　為認真貫徹落實黨中央、國務院領導同志有關重要指示精神，切實做好礦山、尾礦庫等汛期安全生產工作，防范和應對洪澇災害引發生產安全事故，促進全國安全生產形勢持續穩定好轉，現就有關事項通知如下：

　　一、高度重視，切實把做好礦山和尾礦庫等汛期安全生產工作擺到重要位置

　　各地安全監管部門、煤礦安全監察機構和有關中央企業（以下統稱各單位）要高度重視汛期洪水等自然災害對安全生產工作帶來的不利影響，提高對防御洪澇災害重要性的認識，切實把做好汛期安全生產工作擺到重要位置。要堅持主要領導負總責、分管領導負專責，并指定專門機構、專門人員負責汛期安全生產工作。要立足于防大汛、搶大險、救大災，層層落實責任，將防范應對由自然災害引發生產安全事故的各項措施落到實處，特別要抓好基層企業和作業現場汛期安全生產各項措施的落實。要切實加強督促檢查，及時發現存在的問題，采取措施徹底解決，防止因工作不力而帶來嚴重后果。

　　二、突出重點，把隱患排查治理作為汛期安全生產工作的重中之重

　　各單位要在7月份內組織一次全面、細致、拉網式的排查，認真排查可能由洪澇災害引發生產安全事故的隱患。對于檢查出的隱患和問題，要指定專人負責督辦，限期整改，確保盡快治理。礦山企業要切實加強防洪和防治水工作，堅決杜絕淹井（礦）事故的發生；周圍存在山體滑坡、垮塌和泥石流威脅的建筑施工企業工地、企業生產廠房、物資存放場地、宿營地等，要加強巡視檢查，提前采取防范措施；設有尾礦庫的企業要加強尾礦庫的監測監控，防止潰壩事故發生。各地防汛抗旱指揮部要加強指導、協調和監督工作，把礦山、尾礦庫防汛工作納入地方災害防御總體部署，提前做好預測、預報、預防工作。

　　要進一步完善防范洪澇災害引發生產安全事故的應急預案，組織開展應對由自然災害引發生產安全事故的應急演練，逐級落實各項應對措施，做到職責到位、思想到位、裝備到位、措施到位。

　　三、加強協調，充分發揮監測和預警預報的效能

　　各單位要加強與氣象、水文等部門的聯系，建立預報預警工作機制，實現協調聯動。要密切關注雨情、水情等情況，根據有關部門發布的預警信息，督促指導有關單位提早做好洪澇災害引發各類生產安全事故的防范應對工作，做到早預警、早準備、早防范。受洪水威脅的礦井和其他生產生活場所，要停止井下生產作業和一切活動，盡早撤出人員，嚴防發生傷亡事故。

　　四、強化保障，切實提高應急救援能力

　　各單位要強化應急保障能力建設，健全應急管理和應急救援體系。要建立與政府相關主管部門的信息傳遞渠道，構建統一指揮、反應靈敏、協調有序、運轉高效的生產安全事故應急救援與處置機制。要加強應急值守，確保事故信息及時、準確上報。要通知各類安全生產應急救援隊伍做好應急準備，儲備必要的應急救援裝備和物資，確保因洪澇災害引發的各類生產安全事故得到及時、有力、有效處置。

國家安全生產監督管理總局

國家防汛抗旱總指揮部辦公室

二○一○年七月十五日