國家安全監管總局 國家煤礦安監局關于三起較大以上運輸事故情況的通報

安監總煤調〔2012〕97號

　　各產煤省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團安全生產監督管理局、煤礦安全監管部門和煤炭行業管理部門，各省級煤礦安全監察局，有關中央企業：

　　2011年和2012年6月，內蒙古自治區境內各發生一起因使用無軌膠輪車引發的較大煤礦事故。另外，2011年10月，甘肅省境內發生了一起同類型的重大運輸事故，教訓十分深刻。現將事故情況通報如下：

　　2011年6月17日，內蒙古北聯電能源開發有限責任公司吳四圪堵煤礦準備隊14人乘坐024號躍進牌自卸農用車入井，行至東輔運大巷聯巷與東輔運大巷拐彎處時撞上巷道壁，造成6人死亡、8人受傷，直接經濟損失約932萬元。經調查，事故的直接原因是：該礦違規使用運送材料的非防爆非載人農用車運送人員入井，且車輛制動系統、轉向系統等均不符合國家有關規定，在巷道內長距離下坡（1570米）行駛中，車輛操作不當、超速行駛，撞上巷道壁。事故暴露出的主要問題：一是該礦違反《煤礦安全規程》等有關規定，入井車輛管理使用制度執行不嚴格；二是該礦安全教育培訓不到位，個別作業人員無證上崗，入井工人安全意識差，違章乘座非載人的運料車入井；三是內蒙古北聯電能源開發有限公司安全管理不到位，對吳四圪堵煤礦違規使用非防爆農用車運送人員行為失察。

　　2012年6月25日，內蒙古勝利東二號露天煤礦發生一起運輸車輛碰撞事故，造成3名司機死亡。據初步調查，事故發生經過是：煤礦剝離施工單位（中國有色金屬工業第十六冶金建設公司項目部）一駕駛員駕駛的1輛剝離自卸卡車從排土場空車返回，行駛至觀禮臺下方交叉路口時，車輛失控偏離空車道，闖入重車道，與對面駛來的2輛重車（廣西華南建設集團有限公司項目部所有）先后發生碰撞，導致事故發生。目前，事故原因正在調查。

　　2011年10月29日，在甘肅省定西市臨洮縣境內蘭渝鐵路黑山隧道內，施工單位的一作業班組租用1輛個人所有的輕型貨車運送28名作業人員上班，在行至黑山隧道呂家灘斜井500米處時，車輛制動突然失靈，持續下滑800多米沖出斜井，撞向隧道邊墻后側翻，造成24人死亡、4人受傷，直接經濟損失2133.99萬元。經調查，事故的直接原因是：車輛駕駛員駕駛制動不符合要求的機動車，在坡度較大的下坡路段快速行駛，車輛制動失靈后，臨危采取措施不當，造成翻車。該事故暴露出施工企業未制定租賃機動車輛安全管理制度，在租用車輛時對相關安全責任約定不夠明確，沒有有效落實車輛日常維護和保養責任，從未對進入施工區斜井內的車輛進行安全檢查，致使制動性能不符合要求的車輛帶病運行等主要問題。

　　各地區、各有關單位要深刻吸取事故教訓，舉一反三，深入貫徹落實《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》（國發〔2011〕23號）和《國務院關于堅持科學發展安全發展促進安全生產形勢持續穩定好轉的意見》（國發〔2011〕40號）精神，進一步落實企業安全生產主體責任和地方政府安全監管責任，全力推進“打非治違”專項行動，切實加強礦山和井下作業場所膠輪車安全管理，加大安全隱患排查治理力度，堅決糾正違規違章行為，有效防范和堅決遏制同類事故發生。

國家安全監管總局

國家煤礦安監局

2012年7月16日