國家安全監(jiān)管總局辦公廳關于印發(fā)《依靠專家查隱患促整改工作制度》的通知
安監(jiān)總廳﹝2014﹞73號
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產建設兵團安全生產監(jiān)督管理局，各省級煤礦安全監(jiān)察局，總局和煤礦安監(jiān)局機關各司局、應急指揮中心，各直屬事業(yè)單位、社團組織：
為全面推進依靠專家查隱患促整改工作，提高隱患排查與整改的水平和質量，有效防范和遏制重特大事故，國家安全監(jiān)管總局制定了《依靠專家查隱患促整改工作制度》，現印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
國家安全監(jiān)管總局辦公廳
2014年6月24日
依靠專家查隱患促整改工作制度
為進一步加強隱患排查治理工作，國家安全監(jiān)管總局決定建立健全依靠安全生產專家查隱患促整改的工作制度。
一、建立健全事故隱患排查專家?guī)?/p>
�。ㄒ唬┓旨壗＜�?guī)�。在現有安全生產專家隊伍的基礎上，國家、省、市、縣四級安全監(jiān)管部門和各級煤礦安全監(jiān)察部門分級建立健全安全生產事故隱患排查專家?guī)�。每個省份的省級專家?guī)烊藬祽?00人左右。
�。ǘ⿲＜野葱袠I(yè)領域和專業(yè)類別分類。根據各地區(qū)隱患排查工作的實際需要，專家?guī)鞂＜野疵旱V、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、冶金工貿、建筑施工、交通運輸等行業(yè)領域分專業(yè)配備，專家?guī)鞂I(yè)的設置、各專業(yè)的人數等要能夠滿足本級隱患排查工作的需要。
（三）建立專家?guī)煨畔⒐芾硐到y。國家安全監(jiān)管總局建立事故隱患排查專家?guī)旃芾硐到y，用于登記、記錄、統計和修改專家信息、主要活動和業(yè)績，并實現專家?guī)煸诜旨壒芾砘A上的信息共享、資源共用。各級安全監(jiān)管監(jiān)察部門要按照專家?guī)煨畔⒐芾硐到y的要求，維護各自的專家?guī)臁?/p>
（四）明確專家聘任條件。入庫專家應具有中高級職稱（或者注冊安全工程師、注冊安全評價師執(zhí)業(yè)資格），從事安全生產技術與管理工作5年以上實際工作經歷，有較強現場發(fā)現、分析和解決本專業(yè)事故隱患與問題的能力。從有實踐經驗的安全生產技術和管理人員中聘任，身體健康，能深入本專業(yè)的現場開展隱患排查工作，退休人員年齡一般不超過65歲。
（五）做好專家選聘工作。各級安全監(jiān)管監(jiān)察部門負責組織本級專家?guī)烊霂鞂＜业倪x聘。對符合條件的入選專家，發(fā)放聘書，并錄入專家?guī)�。專家�(guī)鞂嵭袆討B(tài)管理，根據工作需要和工作變動情況，對專家?guī)熘械膶＜壹皶r進行補充、更新、調整。
二、強化依靠專家排查隱患工作
�。┙M織專家參加各類安全檢查。各級安全監(jiān)管監(jiān)察部門開展安全生產大檢查，以及專項監(jiān)察、安全督查、執(zhí)法檢查、暗查暗訪、交互檢查等各類安全生產檢查時，應安排專家?guī)熘邢鄳膶＜覅⒓印?/p>
�。ㄆ撸┙M織專家抽查排查隱患及整改驗收。安全監(jiān)管監(jiān)察及相關部門組織的對企業(yè)隱患排查、整改驗收的抽查工作，應安排專家?guī)熘邢鄳獙I(yè)的專家參加。
�。ò耍┮揽繉＜彝苿幼龊秒[患整改工作。對各類安全檢查查出的隱患，要督促生產經營單位立即整改，對重大隱患治理，要做到責任、措施、資金、期限和應急預案“五落實”，及時整改。并組織專家進行抽查，促使整改到位。
�。ň牛┙＜遗挪殡[患保障機制。各級安全監(jiān)管部門要加強對依靠專家開展隱患排查的組織領導，安排專門資金，為專家排查隱患工作提供支持和良好的工作條件。
三、加強對依靠專家查隱患促整改工作的管理與監(jiān)督
（十）充分利用專家資源。安全監(jiān)管監(jiān)察及相關部門在從本地區(qū)、本部門專家?guī)熘衅赣脤＜业耐瑫r，可根據需要從其他地區(qū)專家?guī)熘衅赣脤＜摇?/p>
�。ㄊ唬┳龊门挪橛涗浀牧舸�。開展專家隱患排查過程中，組織檢查的部門要就排查出的隱患和問題向生產經營單位逐一交底，提出整改意見或建議。隱患排查結束時，專家應如實記錄檢查情況，并在檢查記錄上簽字，交組織檢查的部門留存、備查。
�。ㄊ⿵娀O(jiān)督檢查。各級安全監(jiān)管監(jiān)察部門要不定期檢查下級部門、有關行業(yè)部門依靠專家排查隱患工作情況，并對專家排查隱患工作進行監(jiān)督指導。
四、加強事故隱患排查專家的管理
�。ㄊ┮�(guī)范專家日常管理。統籌協調好專家的使用管理工作，有關部門和單位聘請專家時，要提前確定所需專家的專業(yè)、地域、工作時間等條件，通知專家?guī)旃芾頇C構，做好協調派出工作。工作結束后，聘用單位及時填寫專家工作情況登記表，錄入專家數據庫信息管理系統。
（十四）加強專家作風建設。專家?guī)旃芾頇C構應嚴格要求受聘專家認真貫徹執(zhí)行有關法律法規(guī)標準，堅持原則，廉潔自律，履行職責，公正、客觀、認真細致開展隱患排查，全面、實事求是地反映存在的問題和隱患，提出有針對性的整改意見或建議，并保守生產經營單位的秘密。
�。ㄊ澹┙＜壹罴s束機制。每年根據專家隱患排查工作記實進行考核，可對工作優(yōu)秀和做出突出成績的專家給予表彰獎勵；對不能履行隱患排查職責的專家，要及時進行調整。