國家安全監管總局 交通運輸部 公安部

關于在道路客運行業深入開展駕駛員

安全承諾和安全教育工作的通知

安監總管二〔2015〕57號

各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團安全生產監督管理局、交通運輸廳（局、委）、公安廳（局）：

   為進一步落實道路客運企業安全生產主體責任，強化駕駛員安全意識和職業責任感，自覺把保護乘客生命安全作為企業和駕駛員的最高職責，國家安全監管總局、交通運輸部、公安部決定以道路客運安全告知制度為載體，在全國道路客運行業深入開展駕駛員安全承諾和安全教育工作。現將有關事項通知如下：

一、充分認識道路客運駕駛員安全承諾和安全教育工作的重要意義

   駕駛員是道路客運安全的關鍵因素，其駕駛行為直接關系乘客生命安全。自2011年交通運輸部在全國推行道路客運安全告知制度以來，各地交通運輸部門和道路客運企業積極貫徹落實，在提高安全水平和道路客運服務質量方面取得了一定成效。

   但是，從近年來重特大道路客運事故來看，駕駛員超速、超員和疲勞駕駛等非法違法行為仍然是導致交通事故最主要的原因，駕駛員的安全意識和責任意識仍有待進一步提高，為此，決定以道路客運安全告知制度為基礎，深入開展道路客運駕駛員安全承諾和安全教育工作。各地要將安全承諾和安全教育作為督促駕駛員自覺遵章守法安全駕駛的重要載體，作為強化駕駛員職業責任感和神圣感的重要舉措，充分發揮社會各界特別是廣大乘客監督作用，營造人人關注、人人參與的良好環境，促進全體交通參與者更加自覺遵守道路交通安全法律法規，形成安全文明出行的道德規范和良好風尚。

二、積極開展道路客運駕駛員安全承諾活動

   道路客運車輛發車前，駕駛員要結合貫徹落實安全告知制度，向乘客進行“面對面”的安全承諾，承諾在駕駛過程中做到“五不兩確保”：

   不超速，嚴格按照道路限速要求行駛;

   不超員，車輛乘員不得超過核定載客人數;

   不疲勞駕駛，日間連續駕駛不超過4小時，夜間連續駕駛不超過2小時;

   不接打手機，在駕駛過程中保持注意力集中;

   不關閉動態監控系統，做到車輛運行實時在線;

   確保乘客系好安全帶，全程按要求佩戴使用；

   確保乘客生命安全，為旅途平安保駕護航。

   以上承諾請大家監督。監督電話：xxxxxxxx。

   為了確保安全承諾活動的順利開展，國家安全監管總局、交通運輸部、公安部聯合攝制了《道路客運駕駛員安全承諾示范片》。各地要督促道路客運企業按照示范片中的內容和要求，加強對駕駛員的宣傳教育和培訓，通過典型示范、考核評比等方式方法，切實增強駕駛員開展安全承諾活動的自覺性，將安全駕駛意識入腦入心，落實到實際行動當中。

三、加強道路客運駕駛員安全教育

   為進一步加強道路客運駕駛員安全教育，國家安全監管總局、交通運輸部、公安部聯合攝制了《2014年重特大道路交通事故警示片》，交通運輸部組織編寫了《道路運輸事故典型案例評析》。各地要督促道路客運企業將這些教育資料作為駕駛員安全教育的主要內容，進一步強化對駕駛員的安全教育，豐富和充實安全教育的內容，提高安全教育活動的質量和效果。要通過安全教育活動，進一步強化駕駛員安全駕駛意識和遵守交通規則的自覺性，提高駕駛技能和應急處置能力。

四、有關工作要求

   （一）加強組織領導。各地要加強對活動的組織領導和統籌協調，結合地方實際情況盡快制定具體實施方案，按照“管行業必須管安全”的原則，細化各部門任務分工，加強相互協調配合, 形成分工明確、運轉高效的工作機制，共同推動道路客運企業把駕駛員安全承諾作為預防事故的一項重要措施抓實、抓細、抓好。

   （二）加強宣傳引導。國家安全監管總局、交通運輸部、公安部將舉辦道路客運駕駛員集中安全宣誓承諾活動，各地也要按照《國務院安委會辦公室關于開展2015年全國“安全生產月”和“安全生產萬里行”活動的通知》（安委辦〔2015〕7號）和本通知要求，把開展駕駛員安全承諾工作作為當前一項重要工作，加強宣傳引導，6月底之前要組織開展轄區聲勢浩大的專項行動，營造濃厚的宣傳氛圍。

   （三）加強典型引路。各地要及時總結經驗，加強典型引路，強化示范效應，推動駕駛員安全承諾工作持續深入開展。對于成效突出的地區、客運企業，特別是安全行車駕駛員，國家安全監管總局、交通運輸部、公安部將適時進行聯合表彰。

   （四）加強監督檢查。各地要把駕駛員安全承諾作為對道路客運企業安全檢查的一項內容，定期組織開展聯合監督檢查，督促道路客運企業加強對駕駛員日常管理，確保此項工作取得實效。國家安全監管總局、交通運輸部和公安部也將適時對各地開展情況進行抽查檢查。

   各地可從國家安全監管總局、交通運輸部、公安部三部門政府網站下載相關視頻文件和宣傳材料。

安全監管總局
交通運輸部
公 安 部
2015年5月26日