國家安全監管總局辦公廳關于印發《提升
危險化學品領域本質安全水平專項行動
等三項重點工作督查方案》的通知
安監總廳管三函〔2015〕103號
各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團安全生產監督管理局：
為推動各地區扎實開展好提升危險化學品領域本質安全水平專項行動、石油化工企業安全隱患專項排查整治工作和危險化學品經營市場安全專項整治工作，國家安全監管總局決定組織開展督查，現將《提升危險化學品領域本質安全水平專項行動等三項重點工作督查方案》印發給你們，請各地區結合實際，認真抓好貫徹落實。
安全監管總局辦公廳
2015年7月14日
提升危險化學品領域本質安全水平
專項行動等三項重點工作督查方案
為認真貫徹落實中央領導同志關于安全生產的重要指示精神，深刻吸取近年來危險化學品（以下簡稱危化品）安全生產事故的教訓，推動各類危化品企業切實落實安全生產主體責任，按照《國家安全監管總局、國家發展改革委、工業和信息化部、住房城鄉建設部關于開展提升危險化學品領域本質安全水平專項行動的通知》（安監總管三〔2012〕87號）、《國家安全監管總局關于開展石油化工企業安全隱患專項排查整治工作的通知》（安監總管三〔2015〕43號）和《國務院安委會辦公室關于印發危險化學品經營市場安全專項整治工作督導方案的通知》（安委辦函〔2015〕70號）的要求，國家安全監管總局定于近期組織對提升危化品領域本質安全水平專項行動、石油化工企業安全隱患專項排查整治和危化品經營市場安全專項整治等三項重點工作開展情況進行督查，制定本方案。
一、督查對象
縣級以上地方各級人民政府及其有關部門，各類危化品和化工企業及危化品經營市場。
二、督查時間和地區
（一）督查時間：2015年7月15日至9月底。
分兩個階段：一是8月10日前，各省（自治區、直轄市）及新疆生產建設兵團完成本轄區內自查并作總結；二是8月11日至9月底，國家安全監管總局組織督查組對重點地區進行督查。
（二）重點督查地區：天津、河北、山西、內蒙古、遼寧、上海、江蘇、浙江、福建、山東、湖北、廣東、廣西、海南、四川、甘肅等16個省（區、市）。
三、督查重點內容
主要督查內容為安監總管三〔2012〕87號、安監總管三〔2015〕43號、安委辦函〔2015〕70號等3個文件要求的落實情況，督查重點為：
（一）政府及其有關部門。
1.本地區城鎮人口密集區域危化品企業搬遷工作情況。
2.本地區涉及“兩重點一重大”危化品項目自動化控制系統改造情況。
3.本地區未經過正規設計的在役化工裝置進行安全設計診斷情況。
4.本地區穿越公共區域的危化品輸送管道專項治理情況。
5.本地區組織推進危化品企業開展安全生產標準化建設情況。
6.本地區集中開展危化品領域“打非治違”工作情況。
7.本地區石油化工企業安全隱患專項排查整治工作情況。
8.本地區危化品經營市場專項整治工作情況。
（二）危化品及化工企業。
1.安全生產責任體系“五落實五到位”情況。
2.危險化學品安全生產相關法律法規和規章標準的落實情況。
3.安全生產管理制度制定和執行情況。
4.專職安全管理機構及人員配備情況。
5.員工教育培訓開展情況。
6.隱患排查治理及長效機制建立情況。
7.工藝運行和工藝紀律執行情況。
8.安全設施的完好與運行情況。
9.危化品重大危險源管理情況。
10.特殊作業審批管理情況。
11.安全生產標準化建設情況。
12.吸取同行業事故教訓及整改措施落實情況。
13.企業應急保障體系建設情況。
14.提升危險化學品企業本質安全水平專項行動相關要求，如涉及“兩重點一重大”危化品項目自動化控制系統改造、未經過正規設計的在役化工裝置進行安全設計診斷、穿越公共區域的危化品輸送管道隱患排查治理、安全生產標準化建設等的落實情況。
（三）危化品經營市場。
1.危化品經營市場建設合規性情況。
2.危化品經營市場軟件、硬件建設情況。
3.危化品經營市場隱患排查治理及日常運行、安全管理執行情況。
4.危化品經營市場應急保障體系建設情況。
四、督查組織形式
（一）共組成8個督查組，各督查組由組長單位人員和相關監管人員及專家組成（見附件1），組長單位（即有關省級安全監管局）派2人（含局級帶隊領導1人）參加督導，相關監管人員由國家安全監管總局監管三司選派，專家由各組長單位負責組織。屆時，邀請國家發展改革委、工業和信息化部、住房城鄉建設部有關司局各派1至2人參加督查。
（二）每個督查組督查2個省份，采取查閱資料、座談交流、現場抽查等形式進行。
五、工作要求
（一）加強組織領導。各組長單位要認真做好組織領導工作，周密部署督查事項，組織督查組全體人員深入學習貫徹督查要求、督查內容和督查紀律，確保督查工作有序開展。
（二）細化督查內容。各督查組要依據督查內容編制督查檢查表，細化各項督查工作內容，保障督查工作全面具體、系統到位。要注意引導地方人民政府及其有關部門、危化品企業和經營市場建立完善安全監管和安全生產長效機制。請各省級安全監管局將有關工作情況自查匯總表（見附件2）填寫后于8月10日前發送至指定電子郵箱（chemsos@chinasafety.gov.cn）。
（三）做好督查總結。督查過程中，要注意做好總結工作，既要找出各地區在落實3項重點工作中存在的主要問題，又要善于發現總結好的經驗和做法，增強督查工作實效。各督查組要于督查活動結束后5個工作日內將督查總結報告報送國家安全監管總局（監管三司）。
聯系人及電話：劉洋，010-64463356（帶傳真）；方華云，010-64463685、18910208388、010-64464037（傳真）。
附件：
1.國家安全監管總局督查組組成和督查地區分配表