關于落實全國煤礦重大災害防治工作推進會議精神的通知
2016-05-09
國家安全生產監督管理總局
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【發布單位】國家安全生產監督管理總局
國家煤礦安全監察局辦公室
關于落實全國煤礦重大災害防治
工作推進會議精神的通知
煤安監司函辦〔2016〕12號
各產煤省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團煤礦安全監管部門、煤炭行業管理部門,各省級煤礦安全監察局,司法部直屬煤礦管理局,有關中央企業：
4月26日，國家安全監管總局、國家煤礦安監局在北京召開全國煤礦重大災害防治工作推進會，國家安全監管總局副局長、國家煤礦安監局局長黃玉治同志出席會議并講話（見附件1）。總的看，各地區各部門認真貫徹落實《國家安全監管總局 國家煤礦安監局關于進一步加強煤礦重大災害防治有效防范重特大事故的通知》（安監總煤裝〔2016〕10號）要求，精心組織、協調配合，制定方案、明確任務，突出重點、細化措施，因地制宜、有序推進，煤礦重大災害防治取得初步進展。為進一步推進煤礦重大災害防治工作，現就貫徹落實本次會議精神，提出如下要求：
一、細化落實實施方案。各省級煤礦重大災害防治工作牽頭部門要督促指導各地區和各煤礦企業抓緊完善重大災害防治實施方案，細化工程、技術和管理等綜合措施，做到“一地一案”、“一企（礦）一策”，并對實施方案逐級報備。
二、定期調度和通報情況。省級煤礦重大災害防治工作牽頭部門每半月調度1次轄區內重大災害防治進展情況和正反典型案例，對排查出的重大隱患要建檔立案、掛牌督辦，督促整改、及時銷號。國家煤礦安監局每月調度分析各省重大災害防治工作進展情況和正反典型案例，并定期通報。
三、及時總結正反典型。各地要注意總結好的經驗做法，堅持典型引路，通過召開現場會等形式，以點帶面、整體推進煤礦重大災害防治工作；同時，對重大災害防治不力、事故多發的地區和煤礦企業，予以通報批評、督促整改。
四、深化宣貫新版《煤礦安全規程》。各地要緊密結合新版《煤礦安全規程》的宣貫工作，采取多種形式，廣泛宣傳和深入解讀，督促煤礦企業“學規程、抓整改、促落實、保安全”，嚴格按照《規程》對表對標、自查自糾，扎實推進災害治理取得實效。
五、完善隱患排查治理機制。各級煤礦安全監管監察部門要建立煤礦重大隱患治理督辦機制，監督檢查煤礦企業建立健全災害風險分級管控和隱患排查治理雙控機制，探索構建具有煤礦特色的風險分級管控、隱患排查治理和安全質量標準化相結合的安全管理制度。
六、強化監管監察執法。各級煤礦安全監管監察部門要強化專項監察、重點監察和定期監察，對存在15類重大隱患的礦井,要依法停產整頓。煤礦重點災害防治領導小組要針對重點地區、重點企業、重點煤礦，采取“雙隨機”、暗查暗訪等方式開展執法。各級煤礦安全監察機構要結合年度監察執法計劃和轄區煤礦實際情況，重點監察煤與瓦斯突出、水害等災害嚴重礦井。
請各省級煤礦重大災害防治工作牽頭部門每個月5日前，將上個月本地區煤礦重大災害防治工作進展情況（見附件2）、煤礦重大隱患排查治理及督辦情況（見附件3）和煤礦重大災害防治工作正反典型材料，以書面形式連同電子版一并報送至國家煤礦安全監察局。
聯系人及電話: 國家煤礦安監局科技裝備司沈毅、陳東科,010－64464134（帶傳真）、64464024；
電子信箱: chendk＠chinasafety．gov．cn。
國家煤礦安全監察局辦公室
2016年4月29日
