第三十九條  公安機關(guān)交通管理部門根據(jù)道路和交通流量的具體情況，可以對機動車、非機動車、行人采取疏導、限制通行、禁止通行等措施。遇有大型群眾性活動、大范圍施工等情況，需要采取限制交通的措施，或者作出與公眾的道路交通活動直接有關(guān)的決定，應當提前向社會公告。

    [釋義]本條是關(guān)于交通管制的規(guī)定。

    所謂交通管制：是指公安機關(guān)交通管理部門根據(jù)情況，對道路交通采取限制通行或者禁止通行的臨時性交通措施。為了避免發(fā)生交通阻塞等交通事故，同時為了提高道路通行效率，根據(jù)情況和需要，賦予公安機關(guān)交通管理部門對道路交通采取交通管制措施，疏導交通，有必要性和合理性。但另一方面，為了不影響人們的生產(chǎn)、生活，或者說最大限度地降低采取交通管制措施對人們的生產(chǎn)、生活的影響，當需要采取臨時性交通管制措施或者作出與公眾的道路交通活動直接有關(guān)的決定時，公安機關(guān)交通管理部門應當提前告知公眾。這不但是對公安機關(guān)采取臨時性交通管制措施的規(guī)范，也是為了得到公眾的支持，配合公安機關(guān)交通管理部門搞好交通工作有必要采取的一個重要措施。因為公安機關(guān)交通管理部門對道路交通實行管制或者限制如果能讓公眾提前知悉，公眾就能根據(jù)情況及時調(diào)整自己的出行，包括出行的時間、方式、路線等，這樣，不但有利于獲得公眾的認同和支持，也將有利于采取交通管制或者限制目的的實現(xiàn)。因此，為了規(guī)范交通管理部門在這方面的工作，同時使公安機關(guān)交通管理部門的工作獲得公眾的支持，以便充分調(diào)動群體，共同搞好道路交通工作，本法對實行交通管制作出了規(guī)定。本條規(guī)定：公安機關(guān)交通管理部門根據(jù)道路和交通流量的具體情況，可以對機動車、非機動車、行人采取疏導、限制通行、禁止通行等措施。遇有大型群眾性活動、大范圍施工等情況，需要采取限制交通的措施，或者作出與公眾的道路交通活動直接有關(guān)的決定，應當提前向社會公告。根據(jù)這一規(guī)定，公安機關(guān)交通管理部門根據(jù)道路和交通流量的具體情況，可以對機動車、非機動車、行人采取限制通行、禁止通行等限制交通的措施。所謂限制通行和禁止通行，是指在某一時間內(nèi)，對行人或者某些車輛，規(guī)定有條件通行或禁止其通行。這些限制交通的措施范圍較廣，一般包括：劃設單行道，僅允許車輛單向行駛；劃設機動。車專用車道或非機動車專用車道，僅允許機動車或非機動車通行；劃設步行街，僅供行人通行，禁止任何車輛進入；限制轉(zhuǎn)彎，即禁止車輛左轉(zhuǎn)彎或右轉(zhuǎn)彎；限制直行，即禁止車輛直線前行，等等。遇有大型群眾性活動、大范圍施工等情況，比如舉辦燈會、廟會等群眾性的傳統(tǒng)民間娛樂活動，舉行馬拉松等大型競技體育比賽，節(jié)日游行、閱兵式等盛大慶典活動，舉辦或召開國際性會議、全國性重要會議，拆除或維修大型舊建筑物，修建地下鐵路等，公安機關(guān)交通管理部門需要實行臨時性限制交通的措施，或者作出與公眾的道路交通活動直接有關(guān)的決定，應當提前向社會公告。