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重慶市控制燃煤二氧化硫污染管理辦法[1996]

2005-02-24   重慶市人民政府第91號令   |   收藏   發(fā)表評論 0

  第一章 總則

  第一條為了控制燃煤二氧化硫污染,改善大氣環(huán)境質量,保護人體健康,促進經濟發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》,結合我市實際情況,制定本辦法。

  第二條本市行政轄區(qū)內生產、加工、銷售、使用燃煤的單位和個人,均應遵守本辦法。

  第三條控制燃煤二氧化硫污染應堅持以下原則:

  (一)經濟效益、社會效益和環(huán)境效益相統(tǒng)一;

  (二)調整能源結構、降低能源消耗與治理污染相結合;

  (三)統(tǒng)籌規(guī)劃,綜合治理;

  (四)誰污染誰治理。

  第四條各級人民政府應把控制燃煤二氧化硫污染內入國民經濟和社會發(fā)展計劃,采取有效防治措施。

  有關主管部門應把控制燃煤二氧化硫污染納入行業(yè)管理計劃和技術改造計劃,并組織實施。

  第五條市、區(qū)市縣環(huán)境保護行政主管部門對控制燃煤二氧化硫污染實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

  第二章 控制措施

  第六條使用烯煤的單位和個人應逐步燃用洗煤、低硫(含硫量低于1%干燥基)原煤或其它清潔燃料,或者采取固硫、脫硫率高于50%的固硫、脫硫措施,嚴格控制燃煤二氧化硫排放量。

  第七條地處人口稠密地區(qū)和風景名勝區(qū)污染嚴重的燃煤裝置應限期治理,在規(guī)定期限內改燒清潔燃料或采取固硫、腫硫措施。

  燃煤裝置的限期治理,按《重慶市環(huán)境保護條例》執(zhí)行。

  第八條煤炭生產、加工、銷售單位和個體工商戶,應按照控制燃煤二氧化硫污染要求,供應低硫煤、洗煤和固硫型煤,向購煤的單位和個人出具有法定效力的煤質含硫量或固硫型煤鈣硫比檢驗證明,并接受環(huán)境保護行政主管部門監(jiān)督檢查。

  有關煤質檢驗證明爭議,由重慶市能源利用監(jiān)測中心鑒定。

  第九條能源部門應按照控制烯煤二氧化硫污染要求,優(yōu)先把天然氣或其它清潔燃料供應城市居民、飲食業(yè)、公共食堂燃用,并按要求加強燃煤的供應管理。

  第三章 監(jiān)督管理

  第十條環(huán)境保護行政主管部門篤新建、擴建、改建項目的鍋爐、窯爐等燃煤裝置,應按照國家有關建設項目環(huán)境保護管理的規(guī)定審查對環(huán)境的影響,嚴格執(zhí)行防治污染設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產的制度。

  第十一條國家明令淘汰報廢的鍋爐、窯爐、茶水爐等燃煤裝置,禁止使用或易地再用。

  第十二條使用燃煤的單位和個體工商戶必須在規(guī)定期限內如實向環(huán)境保護行政主管部門申報燃煤二氧化硫排放量或煤種、產地、含硫量、耗用量、以及治理設施運行情況等有關數(shù)氫資料,并接受環(huán)境保護部門的檢查和監(jiān)督。

  第十三條渝中區(qū)、江北區(qū)、沙坪壩區(qū)、九龍坡區(qū)、南岸區(qū)、大渡口區(qū)、北碚區(qū)、渝北區(qū)、巴南區(qū)范圍內燃煤(含煉焦炭)排放二氧化硫的企事業(yè)單位和個體工商戶,應按規(guī)定繳納排污費,繳費標準風附表;其他區(qū)市縣參照執(zhí)行。

  如需調征收標準,由市環(huán)境保護局會同市財政局、市物價局提出調整方案,報市人民政府批準后執(zhí)行。

  第十四條在氣象惡劣,二氧化硫廢氣積聚,可能給人民健康造成嚴重危害的緊急情況下,環(huán)境保護行政主管部門應立即報告同級人民政府,并采取應急措施,責成排污單位減省或停止排放二氧化硫廢氣。

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  第四章 違章處理

  第十五條對新建、擴建、改建項目違反國家有關建設項目環(huán)境保護管理規(guī)定者,除加收一至三倍燃煤二氧化硫排污費外,并按建設項目環(huán)境保護管理有關規(guī)定處理。

  第十六條燃煤裝置在改造治理后,又擅自燃用高硫煤者,加收二至三倍燃煤二氧化硫排污費,并責令改正。

  第十七條使用國家明令淘汰報廢的鍋爐、窯爐、茶水爐等燃煤裝置,或淘汰報廢后又重新使用或易地再用者,除加收一至三倍燃煤二氧化硫排污費外,并按《中華人民共和國大氣污染防治法》的有關規(guī)定處理。

  第十八條對違反本辦法第十二條規(guī)定,拒報或者謊報燃煤二氧化硫排放等有關數(shù)據(jù)資料者,視情節(jié)輕重,給予警告或處以3000元以下罰款。

  第十九條未經環(huán)境保護行政主管部門同意,擅自拆除或者閑置燃煤二氧化硫污染防治設施者,加收二至三倍燃煤二氧化硫排污費,并責令重新安裝使用。

  第二十條違反本辦法第八條規(guī)定,煤炭生產、加工、銷售單位和個體工商戶不按規(guī)定銷售煤炭,或以高硫煤充低硫煤,或拒不出具煤質證明者,按其違章售煤總金額的10-20%處以罰款。

  第二十一條其他違反本辦法規(guī)定的行為,按《重慶市環(huán)境保護獎勵與處罰辦法》的有關規(guī)定處罰。

  第二十二條環(huán)境保護工作人員濫用職權,玩忽職守,給國家和人民利益造成損失者,視情節(jié)輕重,給予行政處分,構成犯罪的,移送司法機關處理。

  第五章 附則

  第二十三條繳納燃煤二氧化硫排污費不代替煙塵超標排污費,亦不免除排污單位治理污染、賠償損失和法律、法規(guī)規(guī)定的其它責任。

  第二十四條燃煤二氧化硫排污費集中作為大氣污染治理資金,專戶儲存,由環(huán)境保護行政主管部門統(tǒng)一用于煤煙型污染綜合整治,財政部門監(jiān)督使用。

  第二十五條本辦法具體應用中的問題由重慶市環(huán)境保護局解釋。

  第二十六條本辦法自1996年7月1日起施行。《重慶市控制燃煤二氧化硫污染暫行辦法》(重府行政規(guī)章〔1989〕12號)同時廢止。

  附表:燃煤二氧化硫排污費征收標準

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┃\   煤種 ┃高硫原煤、固┃洗煤、低硫煤、固硫、脫┃固硫、脫硫率  ┃
┃   \   ┃硫、脫硫率低┃硫率50-100%  ┃90%以上   ┃
┃     \ ┃50%   ┃           ┃        ┃
┃征收標準  ┃      ┃           ┃        ┃
┣━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━┫
┃排放二氧化硫┃      ┃           ┃        ┃
┃  每公斤  ┃0.20元 ┃ 0.10元      ┃ 0.05元   ┃
┃      ┃      ┃           ┃        ┃
┣━━━━━━┻━━━━━━┻━━━━━━━━━━━┻━━━━━━━━┫
┃對不能提供煤質含硫量或鈣硫比證明者,按燃煤量每噸征收20元。    ┃
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