第一條為了加強城市建設(shè)管理監(jiān)察工作,保障建設(shè)法律、法規(guī)和規(guī)章的正確實施,根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)及建設(shè)部《城建監(jiān)察規(guī)定》,結(jié)合重慶實際,制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的城市建設(shè)管理監(jiān)察(以下簡稱城建監(jiān)察)工作。
第三條本規(guī)定所稱城建監(jiān)察,是指對城市規(guī)劃、建筑管理、市政工程、公用事業(yè)、市容環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化及風(fēng)景名勝區(qū)等的監(jiān)督、檢查和管理,以及法律、法規(guī)授權(quán)或城市建設(shè)專業(yè)主管部門委托實施行政處罰的行為。
第四條市建設(shè)行政主管部門主管全市城建監(jiān)察工作。
市規(guī)劃、市政、公用、園林綠化等城市建設(shè)專業(yè)主管部門(以下簡稱市城建專業(yè)主管部門)負(fù)責(zé)市直屬的城建監(jiān)察工作和指導(dǎo)全市本專業(yè)的城鎮(zhèn)監(jiān)察工作。
各區(qū)縣(自治縣、市)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城建監(jiān)察工作。
第五條市建設(shè)行政主管部門設(shè)置城建監(jiān)察總隊,負(fù)責(zé)全市各級城建監(jiān)察隊伍的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、培訓(xùn)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
市城建專業(yè)主管部門設(shè)置城建監(jiān)察支隊,負(fù)責(zé)市屬直管范圍的城建監(jiān)察執(zhí)法工作。
區(qū)縣(自治縣、市)建設(shè)行政主管部門設(shè)置城建監(jiān)察支隊或大隊,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城建監(jiān)察執(zhí)法工作。
下級城建監(jiān)察隊伍應(yīng)接受上級城建監(jiān)察隊伍的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
第六條各級城建監(jiān)察隊伍根據(jù)法律、法規(guī)的授權(quán),或者受市規(guī)劃、市政、公用事業(yè)、園林綠化及風(fēng)景名勝區(qū)等城建專業(yè)主管部門的委托,在委托權(quán)限內(nèi)行使城建監(jiān)察職能。
第七條城建監(jiān)察以建設(shè)管理法律、法規(guī)和規(guī)章和依據(jù),堅持監(jiān)督與管理,教育與處罰相結(jié)合的原則。城建監(jiān)察人員在實施城建監(jiān)察時,應(yīng)當(dāng)秉公執(zhí)法,服從組織,遵守紀(jì)律,保護(hù)國家秘密。
第八條城建監(jiān)察隊伍按照職責(zé)分工行使下列職責(zé):
(一)依據(jù)城市規(guī)劃管理方面的法律,法規(guī)和規(guī)章,對違反城市規(guī)劃的行為實施監(jiān)察;
(二)依據(jù)建筑管理方面的法律、法規(guī)和規(guī)章,對違反建筑管理的行為實施監(jiān)察;
(三)依據(jù)市政工程設(shè)施管理方面的法律、法規(guī)和規(guī)章,對違反市政工程設(shè)施管理的行為實施監(jiān)察;
(四)依據(jù)城市公用事業(yè)方面的法律、法規(guī)和規(guī)章,對違反城市供水、節(jié)約用水、公共交通,出租汽車等管理的行為實施監(jiān)察;
(五)依據(jù)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生方面的法律、法規(guī)和規(guī)章,對違反城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理的行為實施監(jiān)察;
(六)依據(jù)城市園林綠化和風(fēng)景名勝區(qū)管理方面的法律、法規(guī)和規(guī)章,對違反城市園林綠化管理和風(fēng)景名勝區(qū)管理的行為實施監(jiān)察;
(七)實施法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他城建監(jiān)察。
第九條城建監(jiān)察人員必須具備下列條件:
(一)應(yīng)是國家正式職工。
(二)熱愛城建監(jiān)察工作,具有中等以上文化程度。
(三)經(jīng)過法律、法規(guī)和業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)并考核合格。
(四)遵紀(jì)守法,廉潔奉公,作風(fēng)正派,身體健康。
第十條城建監(jiān)察人員應(yīng)按所在地城市總?cè)丝诘娜f分之三到萬分之五配備。
城建監(jiān)察人員的確定,在控編范圍內(nèi)分別由市城建專業(yè)主管部門和區(qū)縣(自治縣、市)建設(shè)行政主管部門審查,報市建設(shè)行政主管部門審定,并由市建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一發(fā)放建設(shè)部頒發(fā)的城建監(jiān)察證件和標(biāo)志。
第十一條城建監(jiān)察人員依據(jù)執(zhí)行職務(wù)受法律保護(hù),公民、法人和其他組織應(yīng)當(dāng)給予支持和協(xié)助,不得妨礙和阻撓。
第十二條城建監(jiān)察人員執(zhí)行職務(wù)時,應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一著裝,佩帶城建監(jiān)察標(biāo)志,出示城建監(jiān)察證件,并做到儀表端莊、言行文明,自覺接受公民、法人和其他組織的監(jiān)督。
第十三條城建監(jiān)察人員在查處違法行為時,有權(quán)要求相對人提供與監(jiān)察事項有關(guān)的文件、資料等;有權(quán)通知相對人就監(jiān)察事項接受詢問和查證;有權(quán)責(zé)令停止違法行為。
第十四條城建監(jiān)察隊伍及其人員對需要給予行政處罰的違法行為,依照《中華人民共和國行政處罰法》規(guī)定的程序作出行政處罰決定和采取執(zhí)行措施。
城建監(jiān)察執(zhí)法文書,由市建設(shè)行政主管部門或市城建專業(yè)主管部門統(tǒng)一印制。
城建監(jiān)察行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)使用縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門或城建專業(yè)主管部門的名稱和印章。
第十五條當(dāng)事人對城建監(jiān)察隊伍及其人員實施的行政處罰不服的,可依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。
第十六條各級城建監(jiān)察隊伍應(yīng)當(dāng)將查處案件材料全部歸檔,并對執(zhí)法情況每半年統(tǒng)計一次,將統(tǒng)計材料逐級上報城建監(jiān)察總隊。
第十七條公民、法人和其他組織對城建監(jiān)察隊伍及其人員的違法行為,有權(quán)向有關(guān)主管部門檢舉、控告,受理檢舉、控告的部門應(yīng)當(dāng)及時查處,并將查處結(jié)果告知檢舉人、控告人。
第十八條城建監(jiān)察隊伍應(yīng)根據(jù)工作需要,配備城建監(jiān)察交通設(shè)備、通信設(shè)備及取證建檔等設(shè)備。
第十九條各級政府及其建設(shè)行政主管部門應(yīng)對城建監(jiān)察隊伍的工作進(jìn)行檢查和考核。對成績顯著的,給予表彰和獎勵。
第二十條城建監(jiān)察人員玩忽職守,濫用職權(quán),徇私舞弊,索賄受賄的,由所在單位或其上級主管部門,給予行政處分;觸犯刑律的,由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第二十一條本規(guī)定由市建設(shè)行政主管部門解釋。
第二十二條本規(guī)定自一九九九年八月一日起施行。